Amandemen Undang-Undang Telekomunikasi, menciptakan landasan bagi transformasi digital.

Pada tanggal 10 Juni, Majelis Nasional mengadakan diskusi kelompok mengenai rancangan Undang-Undang Telekomunikasi (yang telah diamandemen). Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menekankan bahwa ada dua transformasi di dunia yang tidak dapat diabaikan oleh siapa pun: transformasi energi dan transformasi digital.

Secara khusus, transformasi digital, yang berkaitan dengan kedaulatan digital nasional, keamanan, dan keamanan non-tradisional, menghadirkan banyak peluang tetapi juga tantangan yang signifikan. "Undang-Undang Telekomunikasi, dilihat secara luas, akan menciptakan fondasi bagi transformasi digital, menuju masyarakat digital dan warga negara digital," tegas Ketua Majelis Nasional.

Berfokus pada kebijakan-kebijakan utama akan menghasilkan masa berlaku yang lebih panjang bagi undang-undang baru.

Ketua Majelis Nasional meninjau beberapa undang-undang yang baru saja diubah terkait transformasi digital dan menegaskan bahwa amandemen Undang-Undang Telekomunikasi merupakan bagian dari upaya keseluruhan untuk melayani proses transformasi digital, yang ditempatkan dalam konteks undang-undang lain untuk memastikan konsistensi.

Menurut Ketua Majelis Nasional, Undang-Undang Telekomunikasi tahun 2009 terutama berfokus pada pengaturan "kegiatan bisnis telekomunikasi," sedangkan rancangan ini mendefinisikannya secara lebih luas sebagai "kegiatan telekomunikasi."

Aktivitas telekomunikasi bukan sekadar bisnis semata. Aktivitas ini mencakup hak untuk berpartisipasi dalam aktivitas telekomunikasi; hak atas jaminan keamanan telekomunikasi bagi penyedia layanan dan pengguna; dan isu persaingan yang adil dalam aktivitas telekomunikasi.

Ketua Majelis Nasional mengakui bahwa panitia penyusun telah melakukan banyak upaya ke arah ini, termasuk ketentuan-ketentuan yang sangat baik, tetapi menekankan perlunya fokus pada kebijakan-kebijakan utama agar undang-undang tersebut memiliki masa berlaku yang panjang.

Menyadari bahwa undang-undang ini memiliki isu lintas batas, yang menarik perhatian signifikan baik di dalam maupun luar negeri, Ketua Majelis Nasional menekankan: "Transformasi digital berkaitan dengan kedaulatan digital nasional dan keamanan informasi, dan negara-negara yang terlambat seperti kita memiliki peluang."

Mengenai komitmen internasional, Ketua Majelis Nasional menunjukkan bahwa ada lima kelompok yang perlu ditinjau untuk menyelesaikan rancangan Undang-Undang tentang Telekomunikasi (yang telah diubah), termasuk: komitmen terhadap pembukaan pasar; komitmen terhadap lingkungan kelembagaan dan bisnis telekomunikasi; komitmen terkait hukum internasional secara umum; peraturan tentang prosedur di forum dan organisasi khusus; dan konsep-konsep di bidang telekomunikasi yang telah didefinisikan dalam perjanjian internasional.

Lebih spesifik lagi, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyatakan bahwa pusat data, layanan komputasi awan, dan layanan OTT semakin populer, dan secara signifikan memengaruhi kehidupan sosial serta hak dan kepentingan individu dan organisasi.

Dalam rancangan undang-undang tersebut, dinyatakan bahwa beberapa negara, termasuk Tiongkok, Thailand, dan Korea Selatan, telah memberlakukan undang-undang serupa mengenai layanan telekomunikasi, oleh karena itu, penambahan diperlukan untuk menjamin kepentingan nasional dan kepentingan konsumen. Ini adalah sudut pandang dari lembaga penyusun rancangan undang-undang tersebut.

Pendapat lain menyarankan untuk mempertimbangkan memasukkan ketiga layanan ini dalam rancangan Undang-Undang Telekomunikasi yang telah diamandemen pada tingkat yang sesuai, dengan memastikan bahwa hal tersebut mendorong pengembangan teknologi telekomunikasi tanpa memengaruhi daya tarik investasi asing di Vietnam.

Pendapat ini juga menyarankan untuk mempelajari pengalaman internasional guna mengatur bisnis pusat data, layanan komputasi awan, dan layanan OTT secara lebih spesifik dalam hal tingkat dan kondisi manajemen.

"Secara pribadi, saya dan Komite Tetap Majelis Nasional berada di arah ini," kata Ketua Majelis Nasional. Ia mencatat bahwa peraturan yang tidak tepat akan sangat rumit untuk diterapkan. Oleh karena itu, RUU tersebut perlu memiliki pandangan yang komprehensif.

"Jangan berpikir bahwa peraturan teknis seperti ini tidak memiliki dampak besar; ini adalah permainan yang sangat diminati banyak negara. Hal terpenting saat merancang undang-undang adalah tetap fokus pada gambaran besar; desain teknis nantinya tidak akan terlalu sulit," tegas Bapak Vuong Dinh Hue.

Pendapat lain mengungkapkan kekhawatiran tentang metode penyediaan layanan sebagaimana diatur dalam rancangan undang-undang tersebut, karena pengelolaan dan penyediaan layanan OTT masih menjadi topik kontroversial di banyak negara.

Mengubah undang-undang adalah "mutlak diperlukan".

Perwakilan Hoang Duc Thang (Quang Tri) berkomentar bahwa Undang-Undang Telekomunikasi tahun 2009 telah berlaku selama 13 tahun, sehingga memiliki masa berlaku yang relatif panjang.

Menurut perwakilan dari provinsi Quang Tri, sektor telekomunikasi berkembang sangat pesat setiap tahunnya, dengan kemajuan teknologi yang signifikan, tetapi kerangka hukumnya telah ditetapkan cukup lama, sehingga revisi ini "mutlak diperlukan".

Menurut Bapak Thang, rancangan Undang-Undang tentang Telekomunikasi (yang telah diamandemen) telah "menyentuh" isu-isu mendasar, mulai dari ruang lingkup regulasi hingga hak-hak organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam kegiatan telekomunikasi.

Perwakilan Majelis Nasional Hoang Duc Thang

Mengingat rancangan tersebut masih sangat berfokus pada bisnis telekomunikasi dan konten lainnya belum didefinisikan secara jelas, para delegasi menyarankan agar lembaga penyusun meninjau kembali bab dan pasal untuk melakukan penyesuaian yang sesuai.

Mengenai Pasal 4, yang menguraikan kebijakan Negara tentang telekomunikasi, "menciptakan kondisi bagi organisasi dan semua sektor ekonomi untuk berpartisipasi dalam investasi dan bisnis telekomunikasi guna menciptakan terobosan dalam pengembangan infrastruktur telekomunikasi," perwakilan tersebut berkomentar bahwa kata "terobosan" bukanlah bahasa hukum melainkan lebih menyerupai resolusi atau program aksi, dan oleh karena itu tidak seharusnya digunakan.

Dalam pertemuan delegasi Hanoi, delegasi Ta Dinh Thi (Wakil Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan Majelis Nasional) menyatakan bahwa Resolusi No. 6 Komite Sentral ke-13 tentang terus mempromosikan industrialisasi dan modernisasi negara hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, mengidentifikasi infrastruktur digital sebagai hal yang penting dan memastikan keamanan siber sebagai kunci, bergerak cepat dan selangkah lebih maju.

Menurut delegasi dari Hanoi, tujuannya adalah agar ekonomi digital mencakup sekitar 20% dari perekonomian pada tahun 2025. Seiring dengan itu, kami juga bertujuan untuk menciptakan masyarakat digital, yang mencakup warga negara digital dan masyarakat digital secara keseluruhan.

"Untuk mencapai tujuan tersebut, kita harus membangun institusi, dan Undang-Undang Telekomunikasi adalah bagian dari rencana itu," kata delegasi Ta Dinh Thi.

Menurut Bapak Thi, proses peninjauan Undang-Undang Telekomunikasi tahun 2009 telah secara jelas mengidentifikasi amandemen dan penambahan yang diperlukan untuk memenuhi tuntutan realitas.

Dalam laporan tinjauannya, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan menekankan bahwa amandemen undang-undang tersebut memperluas cakupannya untuk mencakup bidang-bidang seperti layanan pusat data, komputasi awan, dan layanan telekomunikasi agar selaras dengan konteks pembangunan yang baru.

"Dalam rancangan undang-undang ini, saya menemukan bahwa isi-isi tersebut pada dasarnya memenuhi persyaratan," kata Bapak Thi.

Perwakilan Ly Van Huan, Wakil Kepala Jaksa Penuntut Umum Kejaksaan Provinsi Thai Nguyen, mengusulkan penambahan beberapa tindakan terlarang ke dalam daftar tindakan terlarang: "Penyalahgunaan jabatan dan wewenang untuk membocorkan informasi"; "menggunakan teknologi untuk mengganggu operasi telekomunikasi"...

Lebih lanjut, ia menunjukkan bahwa selama penuntutan dan persidangan, banyak kejahatan terkait aktivitas telekomunikasi ditangani dengan sangat lambat meskipun telah ada permintaan dokumen dari lembaga investigasi, Kejaksaan, dan pengadilan. Hal ini menimbulkan kesulitan yang signifikan bagi pihak berwenang yang melakukan investigasi.

"Sebagai contoh, dalam kasus penipuan online, lembaga investigasi sangat ingin menerima informasi identitas pribadi, informasi terkait perbankan, dan lain-lain, dengan segera, tetapi lembaga-lembaga ini sangat lambat dalam menyediakannya, sehingga menyebabkan investigasi menjadi tidak efektif," kata Perwakilan Huan sebagai contoh.

Oleh karena itu, Perwakilan Huấn menyampaikan harapannya agar undang-undang ini menetapkan bahwa, atas permintaan dari pihak penuntut, lembaga negara, termasuk perusahaan telekomunikasi, harus memberikan informasi dengan segera dan dalam jangka waktu yang jelas untuk memastikan kemajuan penyelidikan.

Sumber