Kekuatan “penangkalan” dalam melindungi perdamaian dan stabilitas di Laut Timur

Di tengah aksi pamer kekuatan Tiongkok di Laut Cina Selatan, pembentukan kelompok baru dengan partisipasi Filipina akan menciptakan keseimbangan baru.

Laut Timur menjadi topik penting pembahasan dalam pertemuan empat menteri pertahanan AS, Australia, Jepang, dan Filipina di Hawaii pada 2 Mei. (Sumber: Kyodo)

Pada tanggal 9 Mei, situs web Lowy Institute menerbitkan sebuah artikel oleh sarjana hubungan internasional Filipina yang terkenal, Richard Javad Heydarian, yang berpendapat bahwa dalam konteks unjuk kekuatan China di Laut Timur, kelompok yang baru dibentuk - dengan partisipasi Filipina - akan menciptakan keseimbangan baru.

Keseimbangan baru

Beberapa hari yang lalu, Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin menjamu rekan-rekannya dari tiga negara sekutu, Jepang, Australia, dan Filipina, di Hawaii - markas besar Komando Indo-Pasifik AS ( INDOPACOM ).

Pada pertemuan kedua ini, keempat menteri pertahanan menekankan komitmen mereka untuk "memajukan visi bersama untuk kawasan Indo- Pasifik yang bebas, terbuka, aman, dan sejahtera." Sebelumnya, mereka bertemu di sela-sela Dialog Shangri-La di Singapura pada tahun 2023.

Meskipun keempat pemimpin pertahanan tidak menyebut nama China, tujuan utama kelompok "Quad" baru ini adalah menargetkan China.

Faktanya, pertemuan ini terjadi tidak lama setelah patroli gabungan empat negara yang bersejarah di Laut Cina Selatan di tengah sikap Beijing yang semakin tegas terhadap Filipina di perairan yang disengketakan tersebut.

Menteri Austin mengatakan pertemuan empat pihak ini merupakan langkah penting dalam "memetakan peta jalan yang ambisius" menuju tatanan berbasis aturan di Asia, dan yang lebih penting, menggarisbawahi pentingnya "pencegahan" dalam menjaga perdamaian dan stabilitas di kawasan.

Kristalisasi pengelompokan “Quad Baru” merupakan bukti meningkatnya pentingnya kerja sama “sub-multilateral” di Indo-Pasifik serta perubahan bertahap namun dramatis dalam pandangan strategis Filipina.

Munculnya kelompok "Quad Baru" merupakan bukti semakin pentingnya kerja sama "sub-multilateral" di Indo-Pasifik. (Foto: Getty Images)

Mencegah taktik "zona abu-abu"

Munculnya Quad, yang terdiri dari AS, Jepang, India, dan Australia, tidak dapat dianggap remeh.

Kelompok ini telah menunjukkan kelayakan kerja sama yang fleksibel dan spesifik terhadap isu tertentu dalam menghadapi ancaman kecil namun berpotensi menghancurkan. Namun, perkembangan terkini telah menunjukkan keterbatasannya. Menteri Luar Negeri India S. Jaishankar mengatakan pada Konferensi Keamanan München baru-baru ini bahwa Quad "tidak memiliki perjanjian, struktur, atau sekretariat" karena pada dasarnya ini tentang "empat negara dengan kepentingan bersama, nilai-nilai bersama, negara-negara di empat penjuru Indo-Pasifik."

Dalam kelompok "Quad Baru", Filipina secara terbuka telah mengadopsi strategi "penangkalan komprehensif" AS terhadap Tiongkok. Filipina juga secara aktif menangani Tiongkok di Laut Timur melalui tuntutan hukum dan peningkatan respons di lapangan.

“Quad baru” merupakan hasil dari serangkaian inisiatif kecil yang dipimpin AS dengan sekutu perjanjian, terutama kelompok trilateral Australia-Inggris-AS (AUKUS) dan Jepang-Filipina-AS (JAPHUS).

Seiring dengan perkembangan "Quad baru", penting untuk melembagakan kemitraan yang menjanjikan ini melalui patroli bersama di Laut Cina Selatan dan di Pasifik Barat, perluasan keamanan maritim dan pembagian intelijen, serta upaya bersama untuk mempercepat modernisasi militer Filipina.

Namun, dalam jangka pendek, tantangan yang jelas adalah menghalangi taktik "zona abu-abu" Tiongkok yang semakin agresif. Selain menegaskan kembali kewajiban perjanjian pertahanan bersama dengan Filipina, pemerintahan Biden harus mengoordinasikan berbagai langkah untuk melawan Tiongkok di perairan yang disengketakan.

Terlihat bahwa sementara Filipina memandang "Quad Baru" sebagai upaya untuk melindungi kedaulatannya dan menjaga ketertiban di laut, Tiongkok memandang kelompok baru ini sebagai bagian dari strategi AS untuk membendung Beijing. Konsekuensinya dalam waktu dekat kemungkinan besar adalah eskalasi ketegangan yang berkepanjangan di Laut Timur.

Sumber: https://baoquocte.vn/vien-lowy-suc-manh-cua-ran-de-trong-bao-ve-hoa-binh-on-dinh-o-bien-dong-270697.html