Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berbicara pada pertemuan Pemerintah tentang pemerintahan daerah dua tingkat - Foto: VGP
Pada sore hari tanggal 1 Oktober, Pemerintah mengadakan pertemuan tematik untuk mengevaluasi hasil penerapan model pemerintahan daerah 2 tingkat selama 3 bulan, terus meninjau dan menghilangkan kesulitan dan hambatan untuk mengoperasikan model tersebut dengan cara yang benar-benar tertib dan efektif, serta memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat dan dunia usaha.
Melaporkan pada pertemuan tersebut, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa, dengan melaksanakan kesimpulan Politbiro , Sekretariat, Pemerintah, dan Perdana Menteri dengan arahan yang drastis dan sinkron, kementerian, cabang, dan daerah telah berupaya untuk menyebarkan dan pada dasarnya menyelesaikan beban kerja utama.
42/69 tugas yang ditetapkan dalam 6 Kesimpulan Politbiro, Sekretariat dan Resolusi Pemerintah, Surat Perintah Resmi Perdana Menteri telah dipahami dan dilaksanakan secara menyeluruh oleh Kementerian dan lembaga setingkat menteri (beberapa tugas merupakan kegiatan rutin dan akan terus dilaksanakan di waktu mendatang).
Terdapat 27/69 tugas yang ditetapkan dalam 06 Kesimpulan Politbiro dan Sekretariat yang telah dipahami secara mendalam oleh Kementerian dan lembaga setingkat kementerian dan sedang dalam proses penataan dan pelaksanaan (sebagian tugas telah dilaporkan kepada Politbiro dan Sekretariat dan terus diselesaikan).
"Dapat dikatakan bahwa setelah 3 bulan beroperasi, pemerintahan daerah dua tingkat secara bertahap menjadi lebih terorganisasi, kegiatan pengelolaan negara tetap terjaga dengan stabil, tanpa gangguan dalam operasional dan pelayanan masyarakat," kata Menteri Pham Thi Thanh Tra.
Pemerintahan daerah dua tingkat secara bertahap mulai teratur
Menurut laporan tersebut, lembaga-lembaga administratif di semua tingkatan pada dasarnya telah direorganisasi, memiliki staf yang memadai, dan mendefinisikan fungsi, tugas, serta wewenang dengan jelas. Rezim dan kebijakan pada awalnya telah diimplementasikan secara sinkron, sehingga menciptakan landasan hukum dan praktis yang penting bagi pengoperasian model baru.
Secara khusus, aparatur administrasi telah disederhanakan secara drastis, mengurangi jumlah badan khusus dan kontak perantara, membantu menghemat anggaran dan mempersingkat proses kerja. Tanggung jawab pimpinan ditingkatkan, yang ditunjukkan dengan jelas melalui mekanisme inspeksi dan pengawasan rutin dari tingkat pusat hingga daerah.
Pada saat yang sama, reformasi prosedur administrasi dan transformasi digital telah mencapai banyak kemajuan, berkontribusi pada peningkatan efisiensi pelayanan kepada masyarakat dan bisnis. Banyak daerah telah mulai menerapkan teknologi baru seperti kecerdasan buatan (AI) dan data besar (big data) dalam manajemen dan administrasi. Penerimaan dan pemrosesan dokumen semakin transparan dan tepat waktu, sehingga menciptakan kepercayaan di antara masyarakat.
Selain itu, perhatian juga diberikan pada penanganan dan penataan kantor pusat dan aset publik; banyak pekerjaan umum telah dimanfaatkan untuk melayani kehidupan sehari-hari masyarakat. Secara sosial, masyarakat pada dasarnya setuju dan mendukung kebijakan penting ini; rasa tanggung jawab dan partisipasi seluruh sistem politik terlihat jelas; koordinasi antarkementerian, cabang, dan daerah juga telah membaik dibandingkan sebelumnya.
Meskipun banyak pencapaian, Menteri Pham Thi Thanh Tra juga secara terus terang menunjukkan banyak kesulitan dan kekurangan dalam proses implementasi.
Terkait kelembagaan, beberapa dokumen panduan khusus diterbitkan tepat waktu, sehingga menimbulkan kebingungan di daerah. Terutama di bidang pendidikan, mekanisme keuangan dan akuntansi, pembebasan biaya penggunaan lahan bagi orang berprestasi, desentralisasi pengelolaan lahan, ilmu pengetahuan dan teknologi, pertanian, lingkungan, dan sebagainya masih belum jelas.
Terkait staf dan pegawai negeri sipil, di tingkat kecamatan, banyak tempat belum memenuhi persyaratan baru; kelebihan dan kekurangan staf masih terjadi, terutama di bidang-bidang khusus seperti: Teknologi informasi, keuangan, pertanahan, pendidikan, dan kesehatan. Rekrutmen sumber daya manusia khusus sulit dilakukan karena kurangnya sumber daya rekrutmen dan keterbatasan kontrak.
Meskipun prosedur administratif telah diperbaiki, sistem penyelesaian prosedur administratif di banyak daerah masih belum memadai, seringkali terdapat kesalahan teknis, yang menyebabkan gangguan dalam pemrosesan catatan. Koneksi data nasional dan lokal belum sinkron, terutama dalam hal pertanahan, pendaftaran rumah tangga, dan jaminan sosial, sehingga menimbulkan kesulitan bagi masyarakat dan pelaku usaha.
Selain itu, banyak kantor pusat dan peralatan di tingkat komune dan distrik tidak memenuhi persyaratan; sistem basis data masih rusak dan kurang sinkron, sehingga menimbulkan penundaan dan kesalahan teknis saat menerapkan administrasi elektronik.
Beberapa bidang seperti pengelolaan lahan, keuangan, dan urusan luar negeri di tingkat komune tidak memiliki pedoman yang jelas, sehingga menimbulkan kebingungan di tingkat daerah. Koordinasi untuk menyelesaikan catatan-catatan yang saling terkait (pertanahan, pendaftaran rumah tangga, asuransi, dll.) masih dilakukan secara manual dan memakan waktu.
Perdana Menteri memimpin rapat Pemerintah tentang pemerintahan daerah dua tingkat - Foto: VGP
Selesaikan pembayaran manfaat dan polis sesuai dengan Keputusan 178 sebelum 15 Oktober
Untuk mengatasi kekurangan dan memastikan bahwa model pemerintahan daerah dua tingkat benar-benar dilaksanakan, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menguraikan delapan tugas utama dan solusi mulai sekarang hingga 15 Oktober.
Terkait dengan peninjauan dan penyempurnaan kelembagaan, Kementerian/Lembaga agar segera melakukan peninjauan ulang terhadap seluruh dokumen hukum khusus, melengkapi dan mengubahnya sebagaimana mestinya, terutama di bidang keuangan, pertanahan, ilmu pengetahuan dan teknologi, peradilan, konstruksi, pertanian, lingkungan hidup, dan sebagainya.
Kantor Pemerintah segera meninjau prosedur administratif dan menyederhanakannya, dan meninjau efisiensi operasional pusat layanan administratif publik di tingkat provinsi dan komunal untuk membuat penyesuaian, mendesak, membimbing, dan mengarahkan.
Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus dilaksanakan secara ketat sesuai dengan Kesimpulan 192 Politbiro, sambil segera membimbing dan menyesuaikan konten yang tidak layak untuk memastikan tujuan, kelayakan, dan efektivitas yang benar dalam praktik.
Menteri juga menekankan perlunya peningkatan sumber daya manusia di tingkat kecamatan untuk memenuhi tugas yang diberikan, terutama di bidang spesialisasi; meninjau, mengevaluasi, mengklasifikasikan, dan merestrukturisasi tim untuk memastikan kualitas dan persyaratan tugas.
Bersamaan dengan itu adalah tugas menyelesaikan pembayaran rezim dan kebijakan sesuai dengan Dekrit 178 dan Dekrit 67, memastikan penyelesaian sebelum 15 Oktober sebagaimana disyaratkan oleh Politbiro.
"Hingga saat ini, masih terdapat 36.542 orang yang belum menerima manfaat dan polis mereka. Baru-baru ini, Kementerian Keuangan menerbitkan Dokumen No. 15041 sebagai panduan bagi daerah untuk fokus pada pelaksanaan pembayaran. Berkat itu, hanya dalam satu minggu, lebih dari 3.000 kasus telah terselesaikan," ujar Menteri Pham Thi Thanh Tra.
Beberapa kementerian, departemen, cabang, dan daerah telah menyelesaikan penyaluran bantuan sosial; banyak daerah telah mencapai tingkat penyaluran di atas 90%. Namun, masih ada kementerian, cabang, dan daerah yang belum benar-benar tuntas, tingkat penyaluran masih rendah, di bawah 60%.
Dalam hal transformasi digital, Menteri meminta untuk mendorong penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam manajemen dan operasional, melengkapi seluruh sistem data khusus sesuai Rencana No. 02 Komite Pengarah Pusat untuk melaksanakan Resolusi 57 dan menghubungkan data dalam sistem nasional dan lokal, memperbaiki kesalahan teknis dan memastikan persyaratan penyediaan layanan publik daring berjalan lancar.
Tugas penting lainnya adalah memperkuat pemeriksaan, pengawasan, pembinaan, dan penanggulangan kesulitan-kesulitan di daerah selama proses pelaksanaan; menyelenggarakan pelatihan, membekali pegawai negeri sipil di tingkat provinsi dan kabupaten/kota agar dapat melaksanakan tugas-tugas yang didesentralisasikan secara efektif; dan segera mengatasi segala kekurangan dan keterbatasan yang ada.
Sekaligus menyelesaikan usulan penataan unit pelayanan publik, penataan badan usaha milik negara, dan di lingkungan kementerian, lembaga setingkat kementerian, lembaga pemerintah, serta badan usaha milik negara.
"Terkait konten tersebut, saat ini kami sedang melakukan sintesis dan koordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah untuk menyempurnakannya. Diharapkan dapat melaporkannya kepada Komite Partai Pemerintah pada tanggal 3 atau 5 bulan depan," ungkap Mendagri.
Menteri Pham Thi Thanh Tra juga mengusulkan agar para pimpinan Pemerintah dan Menteri meninjau langsung ke 34 provinsi dan kota untuk memahami secara tuntas realitas dan segera menghilangkan hambatan dalam proses penerapan model pemerintahan daerah 2 tingkat.
Thu Giang
Sumber: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm
Komentar (0)