Alih-alih dorongan, banyak peraturan baru yang "memperketat" mekanisme untuk mendorong perumahan sosial.

Pada tanggal 24 Oktober, Perdana Menteri mengeluarkan Surat Keputusan Resmi 993 tentang terus tegas menerapkan solusi untuk mengembangkan pasar real estat yang aman, sehat, dan berkelanjutan, yang berkontribusi dalam mempromosikan pembangunan sosial -ekonomi.

Dalam Laporan Resmi ini, Perdana Menteri meminta percepatan pelaksanaan Proyek "Investasi dalam pembangunan setidaknya 1 juta unit perumahan sosial pada periode 2021-2030", sementara Pemerintah mendesak pemerintah daerah untuk meninjau, merencanakan, dan mengalokasikan dana lahan untuk pembangunan perumahan sosial.

Terkait kebijakan pembangunan perumahan sosial, para pemilih di Hanoi menyatakan bahwa ketentuan dalam Undang-Undang Perumahan 2014, Undang-Undang Pertanahan 2013, dan sejumlah Peraturan Pemerintah lainnya dengan jelas menyatakan tanggung jawab Komite Rakyat provinsi, kota, dan badan usaha dalam pembangunan perumahan sosial. Di saat yang sama, Pemerintah juga telah menyediakan sejumlah mekanisme insentif untuk mendorong badan usaha berpartisipasi di bidang ini.

Alih-alih mendorong, banyak peraturan baru justru “memperketat” mekanisme untuk mendorong perumahan sosial. (Foto: DM)

Namun, pemilih Hanoi mengangkat empat isu yang agak "sulit dipahami" yang menciptakan hambatan terhadap perumahan sosial.

Pertama, Undang-Undang Perumahan tahun 2014 menetapkan bahwa setiap tahun, Komite Rakyat provinsi dan kota harus mengalokasikan anggaran untuk pembersihan lokasi, pembangunan infrastruktur, dan menyelenggarakan lelang bagi investor untuk membangun perumahan sosial.

Undang-Undang Perumahan Tahun 2014 juga mengatur bahwa badan usaha yang memiliki hak guna tanah yang sah, sesuai dengan perencanaan pembangunan perumahan, memiliki kapasitas dan pengalaman, serta memiliki kebutuhan untuk membangun perumahan sosial, wajib ditugaskan sebagai penanam modal dalam proyek pembangunan perumahan sosial.

Namun, pada kenyataannya, dari tahun 2014 hingga sekarang, sangat sedikit Komite Rakyat provinsi dan kota yang telah menerapkan kedua peraturan tersebut. Khususnya, dari tahun 2019 hingga sekarang, di Hanoi, hanya 01 proyek perumahan sosial yang telah disetujui secara prinsip untuk investasi dalam pelaksanaan proyek.

Mengenai mekanisme preferensial, Undang-Undang Pertanahan menetapkan bahwa investor dibebaskan dari biaya penggunaan tanah ketika melaksanakan proyek perumahan sosial.

Selain itu, dalam Peraturan Pemerintah Nomor 100 Tahun 2015, Pemerintah juga menambahkan beberapa peraturan pendukung lainnya, seperti "Investor proyek perumahan sosial yang tidak menggunakan modal anggaran dibebaskan dari biaya pemanfaatan tanah dan diperbolehkan mencadangkan 20% dari total luas tanah dalam lingkup proyek pembangunan perumahan sosial untuk membangun perumahan komersial".

Secara khusus, apabila tidak terdapat dana tanah terpisah untuk membangun perumahan komersial dalam proyek tersebut, investor diperbolehkan untuk memesan 20% dari total luas lantai proyek untuk dijual dengan harga komersial.

Namun, melalui Peraturan Pemerintah Nomor 49 yang dikeluarkan pada tahun 2021, Pemerintah menghapus peraturan tersebut. Selanjutnya, melalui Peraturan Pemerintah Nomor 35 yang dikeluarkan pada tahun 2023, Pemerintah terus "memperketat" sejumlah kebijakan preferensial dalam pengembangan perumahan sosial.

Secara khusus, Pemerintah menetapkan bahwa investor proyek perumahan sosial yang tidak menggunakan modal anggaran hanya dibebaskan dari biaya penggunaan tanah.

Menghadapi situasi ini, para pemilih Hanoi percaya bahwa Pemerintah seharusnya memiliki lebih banyak kebijakan dan insentif untuk menarik sumber daya bisnis untuk berinvestasi di perumahan sosial, alih-alih memperkenalkan peraturan "ketat" baru seperti sekarang.

Para pemilih Hanoi bertanya-tanya mengapa Pemerintah telah menghapuskan dua kebijakan dukungan bagi investor proyek perumahan sosial di atas.

"Ini adalah dua regulasi paling mendasar untuk mendukung partisipasi pelaku usaha dalam berinvestasi membangun perumahan sosial tanpa kehilangan modal. Biaya konstruksi dan harga jual perumahan sosial telah disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi dan Kota, sementara keuntungan maksimum bagi investor proyek perumahan sosial ditetapkan sebesar 10%," ujar seorang pemilih di Hanoi.

Kedua, terkait Keputusan Menteri Konstruksi Nomor 610 yang dikeluarkan pada bulan Juli 2022. Dalam Keputusan ini, Menteri Konstruksi mengumumkan besaran tarif modal investasi konstruksi.

Dengan demikian, tingkat modal investasi untuk pembangunan gedung apartemen komersial setinggi 15 sampai dengan 20 lantai adalah sebesar 11.187.000 VND/m2; tingkat modal investasi untuk pembangunan rumah susun berupa gedung apartemen setinggi 15 sampai dengan 20 lantai adalah sebesar 8.525.000 VND/m2.

Kedua jenis konstruksi ini tunduk pada ketentuan standar desain TCVN 4451:2012 "Perumahan - Prinsip Dasar Desain", QCVN 04:2021/BXD tentang Bangunan Apartemen, dan QCVN06:2021/BXD tentang Keselamatan Kebakaran untuk Rumah dan Konstruksi. Namun, tingkat investasi apartemen komersial 31% lebih tinggi daripada perumahan sosial dalam bentuk apartemen. Selain itu, keuntungan investor dalam pembangunan perumahan sosial diatur maksimal 10%.

Para pemilih Hanoi bertanya-tanya mengapa Keputusan ini menetapkan dua tingkat modal investasi untuk membangun gedung apartemen, di mana tingkat investasi perumahan sosial 31% lebih rendah dari tingkat investasi perumahan komersial sementara keuntungan maksimum investasi perumahan sosial ditetapkan sebesar 10%.

Ketiga, Undang-Undang Perumahan tahun 2014 menetapkan bahwa setiap tahun, Komite Rakyat provinsi dan kota harus mengalokasikan anggaran untuk pembersihan lokasi, pembangunan infrastruktur, dan pengorganisasian penawaran untuk pembangunan perumahan sosial, tetapi tidak dapat memungut biaya penggunaan tanah.

Namun, penerbitan Keputusan Pemerintah No. 49, Keputusan No. 35, dan Keputusan No. 610 dari Kementerian Konstruksi dimaksudkan untuk mencegah bisnis berinvestasi dalam pembangunan perumahan sosial.

“Apakah ini langkah dukungan yang telah berkali-kali dilakukan Pemerintah untuk menyusun rencana penyelamatan inventaris aset properti 22 perusahaan properti besar?” tanya para pemilih Hanoi.

Keempat, mengutip data dari Konfederasi Umum Buruh Vietnam, pemilih Hanoi mengatakan bahwa negara itu memiliki sekitar 52 juta pekerja, 42% di antaranya, setara dengan 21,84 juta orang, tidak memiliki perumahan.

Baru-baru ini, Pemerintah meluncurkan Proyek "Investasi dalam pembangunan setidaknya 1 juta unit perumahan sosial pada periode 2021-2030", dengan demikian, 20,84 juta pekerja tidak akan pernah mampu membeli perumahan sosial", kata para pemilih Hanoi.

Secara khusus, para pemilih Hanoi menyatakan bahwa dengan adanya peraturan baru tersebut, dari mana lahan dan modal untuk melaksanakan proyek tersebut akan berasal dan kapan investasi pembangunan perumahan sosial bagi 20,84 juta pekerja PNS dan pegawai negeri sipil akan direalisasikan?

Menanggapi pertanyaan di atas, pemilih Hanoi meminta Komite Tetap Majelis Nasional dan Komite Petisi Majelis Nasional untuk meminta Pemerintah dan Kementerian Konstruksi untuk melapor kepada Majelis Nasional dan memberi tahu para pemilih.

Sumber: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html