Melalui investasi publik lebih dari 400 miliar VND, mempersiapkan pengoperasian pemerintahan daerah dua tingkat

Rapat dipimpin oleh: Anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Dewan Rakyat, Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Le Truong Luu; Anggota Komite Partai Kota, Wakil Ketua Tetap Dewan Rakyat Kota Nguyen Quang Tuan, dan Wakil Ketua Dewan Rakyat Kota Ha Van Tuan. Rapat juga dihadiri oleh Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Komite Rakyat Kota Nguyen Van Phuong.

Ketua Dewan Rakyat Kota Le Truong Luu menyampaikan pidato penutupan pada pertemuan tersebut.

Leverage untuk pertumbuhan

Fokus pertemuan tersebut adalah untuk meninjau, membahas dan menyetujui laporan Komite Rakyat Kota tentang pengalokasian dan penyesuaian rencana investasi publik, khususnya usulan untuk memberikan dana sebesar VND270 miliar dari anggaran untuk mempercepat kemajuan dua proyek mendesak yang saat ini sedang dilaksanakan.

Secara khusus, 220 miliar VND ditambahkan ke Proyek Kantor Kepolisian Kota Hue, dengan total investasi sebesar 799 miliar VND. Proyek ini dipilih oleh Kementerian Keamanan Publik sebagai proyek untuk merayakan ulang tahun ke-80 Pasukan Keamanan Publik Rakyat, yang sangat penting bagi keamanan, pertahanan nasional, dan citra Kota Hue. Proyek ini saat ini sedang dibangun sesuai jadwal, diperkirakan akan diresmikan pada Agustus 2025, tetapi sumber daya perlu ditambahkan tepat waktu untuk memastikan tenggat waktu tersebut.

Proyek kedua, Kantor beberapa instansi dan unit di Provinsi Thua Thien Hue (kini Kota Hue), diusulkan untuk mengalokasikan tambahan dana sebesar 50 miliar VND untuk diselesaikan pada tahun 2025. Total modal investasi proyek ini lebih dari 415 miliar VND, yang telah disetujui berkali-kali sebelumnya.

Bersamaan dengan penyediaan modal, Komite Rakyat Kota juga mengusulkan penggunaan VND 154,484 miliar dari penghematan anggaran tahun 2024 untuk pos-pos investasi publik yang mendesak, termasuk: VND 105 miliar untuk mendukung distrik Thuan Hoa dalam membersihkan lahan di Jalan Ba Trieu - salah satu rute lalu lintas utama dalam kota; VND 3 miliar untuk distrik Quang Dien guna merampungkan infrastruktur sekolah, siap untuk tahun ajaran baru; VND 28 miliar untuk mempercepat pembangunan jalan di sepanjang Sungai Huong (Selatan), dari Jembatan Da Vien hingga Jalan Huyen Tran Cong Chua - rute lalu lintas tepi sungai dengan nilai lanskap yang kaya dan konektivitas perkotaan.

Menurut Komite Rakyat Kota, total penghematan anggaran pada tahun 2024 mencapai VND 422,149 miliar, dengan usulan alokasi sebesar VND 100 miliar untuk menambah cadangan anggaran; VND 90 miliar untuk kebijakan jaminan sosial; hampir VND 80 miliar untuk proyek-proyek tertentu seperti pengembalian Dana Pengembangan Lahan, pengolahan air limbah di Pabrik Kanglongda, pengerukan Sungai Rao Cung dan proyek-proyek lain yang sulit dicairkan tetapi penting untuk pembangunan kota yang berkelanjutan...

Rapat ini dipimpin oleh Komite Tetap Dewan Rakyat Kota.

Meletakkan fondasi bagi pemerintahan daerah dua tingkat

Salah satu konten yang sangat diminati oleh para delegasi adalah laporan tentang desentralisasi sumber pendapatan, tugas belanja, dan rasio alokasi anggaran antara pemerintah kota dan tingkat komune/kelurahan. Hal ini merupakan langkah menuju realisasi Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (amandemen), yang berlaku efektif mulai 1 Juli 2025, terkait model penghapusan tingkat distrik dan penyederhanaan aparatur.

Dengan demikian, anggaran Kota Hue akan menikmati 100% dari banyak pendapatan besar seperti: Perusahaan milik negara, FDI, ekuitas; pajak penghasilan pribadi (kecuali untuk rumah tangga perorangan); biaya penggunaan lahan dari proyek yang disetujui oleh kota; biaya pendaftaran bisnis; denda administratif, pendapatan lotere...

Sebaliknya, tingkat komune/kelurahan diizinkan untuk mempertahankan 100% pendapatan yang sesuai dengan kapasitasnya seperti: Biaya lisensi bisnis dari rumah tangga perorangan, pendapatan dari aset publik, biaya layanan publik tingkat komune, bantuan, sumbangan sukarela...

Khususnya, dua kelompok sumber pendapatan akan dibagi menurut persentase antara kota dan komune/lingkungan, termasuk biaya penggunaan lahan dari proyek yang dikelola oleh komune/lingkungan; pendapatan dari rumah tangga bisnis dan bisnis perorangan (kecuali biaya lisensi bisnis).

Pembagian hak pendapatan dan pengeluaran yang jelas tidak saja menjamin keadilan antar tingkatan, tetapi juga memotivasi komune untuk secara proaktif memanfaatkan sumber pendapatan lokal, sekaligus mengurangi situasi menunggu dan bergantung kepada atasan.

Berdiskusi di ruang pertemuan, delegasi Le Ngoc Son - Sekretaris Komite Partai Kota Huong Thuy mengatakan bahwa kebijakan desentralisasi sudah benar, tetapi perlu mengukur kekuatan "lokal".

Di Huong Thuy, hingga 7/10 komune dan kelurahan dulu menerima dukungan dari anggaran distrik. Sekarang, jika kita meninggalkan anggaran distrik dan mengalihkan semua pendapatan ke kota, harus ada mekanisme kompensasi yang wajar; jika tidak, tingkat komune akan menghadapi banyak kesulitan dalam menyeimbangkan pendapatan dan pengeluaran,” ujar Bapak Son.

Bapak Son juga menyarankan agar kota memberikan perhatian khusus pada pendapatan retribusi penggunaan lahan – sumber pendapatan yang besar namun seringkali diatur. "Sebelumnya, ketika terjadi kekurangan pendapatan, tingkat distrik memberikan kompensasi. Sekarang setelah tingkat distrik dihapuskan, kota perlu mencari solusi," saran Bapak Son.

Delegasi Le Ngoc Son menyampaikan pendapatnya pada pertemuan tersebut.

Siap untuk “langkah bersejarah” di bulan Juli

Berbicara pada sesi penutupan, Ketua Dewan Rakyat Kota Hue, Le Truong Luu, mengatakan bahwa sesi tersebut menghasilkan 14 resolusi penting, yang tidak hanya menghilangkan "hambatan" dalam investasi publik, tetapi juga membangun landasan hukum bagi model pemerintahan daerah dua tingkat.

Bapak Le Truong Luu meminta kepada Komite Rakyat Kota dan unit-unit terkait untuk segera melaksanakan isi resolusi tersebut, khususnya mempersiapkan secara komprehensif pengoperasian model baru mulai 1 Juli 2025.

Oleh karena itu, perlu dilakukan peninjauan dan penataan personel, kantor pusat, fasilitas, dan infrastruktur administratif di tingkat komune baru; menyelenggarakan pelatihan profesional bagi aparatur komune di bidang keuangan, pertanahan, lingkungan hidup, dan administrasi publik; meninjau secara saksama proyek-proyek yang sedang berjalan untuk menghindari gangguan selama masa transisi; menyelesaikan program penghapusan rumah sementara dan rumah bobrok sebelum tanggal 30 Juni 2025; secara proaktif menyiapkan rencana untuk mencegah bencana alam, kebakaran, dan ledakan di musim panas, serta memastikan pertahanan dan keamanan nasional...

"Kita memasuki periode pembangunan baru, dengan aparatur yang lebih ramping, efektif, dan efisien. Resolusi hari ini adalah batu bata pertama dalam perjalanan baru. Seluruh sistem politik harus mengubah kebijakan menjadi tindakan konkret dan praktis," tegas Bapak Le Truong Luu.

Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/thong-qua-hon-400-ti-dong-dau-tu-cong-chuan-bi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-154867.html