Melalui Resolusi tentang penghapusan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan

Pada pagi hari tanggal 11 Desember, Majelis Nasional mengesahkan Resolusi yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan, dengan 428 dari 437 delegasi yang hadir memberikan suara mendukung (mencakup 90,49% dari jumlah total delegasi).

Sebelumnya, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menyampaikan laporan mengenai penerimaan, penjelasan, dan rancangan resolusi yang menetapkan beberapa mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaannya pada tahun 2024.

Mengenai penggunaan lahan untuk proyek-proyek melalui perjanjian di mana lebih dari 75% luas lahan dan lebih dari 75% pengguna lahan telah disepakati, Dewan Rakyat Provinsi akan mempertimbangkan dan menyetujui pemulihan lahan yang tersisa untuk dialokasikan atau disewakan kepada investor; Pemerintah telah memasukkan dan melengkapi Klausul 7 Pasal 3 tentang kompensasi dan dukungan pemukiman kembali untuk kasus pemulihan lahan sebagaimana diatur dalam poin b, Klausul 2 Pasal 3, dengan arahan bahwa kompensasi dan dukungan pemukiman kembali untuk lahan yang tersisa akan diterapkan seperti dalam kasus di mana Negara memulihkan lahan.

Jika jumlah total kompensasi dan dukungan yang diterima berdasarkan rencana kompensasi dan dukungan relokasi, yang dihitung per satuan luas lahan, lebih rendah dari harga lahan rata-rata yang disepakati, pemilik lahan yang lahannya diambil alih akan menerima jumlah yang tersisa dibandingkan dengan rata-rata tersebut.

Mengenai waktu penilaian lahan untuk lahan yang digunakan sebagai pembayaran dalam kontrak bangun-alih (BT), Pemerintah telah memasukkan masukan dan menyempurnakan prosesnya sebagai berikut: Waktu penilaian lahan untuk lahan yang digunakan sebagai pembayaran dalam kontrak BT adalah saat Negara memutuskan untuk mengalokasikan atau menyewakan lahan tersebut. Jika Negara menunda pengalokasian atau penyewaan lahan untuk pembayaran kontrak BT, investor akan menerima jumlah tambahan yang setara dengan suku bunga rata-rata bank komersial milik negara atas nilai proyek atau komponennya.

Jangka waktu penerimaan harga tanah dihitung dari saat penerimaan item proyek yang telah selesai atau proyek BT hingga saat keputusan tentang alokasi tanah atau sewa tanah. Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menekankan bahwa peraturan tentang waktu penentuan harga tanah sebagaimana disebutkan di atas konsisten dengan waktu penentuan harga tanah dalam undang-undang pertanahan selama bertahun-tahun; hal ini juga sebagian mengkompensasi kerugian investor akibat keterlambatan Negara dalam alokasi tanah atau sewa tanah dan berlaku untuk kontrak BT yang dilaksanakan sejak tanggal berlakunya Resolusi ini (1 Januari 2026).

Penanganan kesulitan dan hambatan dalam kontrak BT yang ditandatangani sebelum Resolusi ini berlaku akan dibahas dalam Resolusi tentang penyelesaian kesulitan dan hambatan dalam proyek-proyek yang belum selesai, untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dalam pendekatan penanganannya, serupa dengan proyek-proyek lainnya.

Menurut Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang, setelah menerima masukan dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Pemerintah telah meninjau dan merevisi beberapa isi dalam rancangan Resolusi tersebut, seperti menambahkan ketentuan yang menugaskan Pemerintah untuk mengatur rincian pengadaan lahan sebelum menyetujui rencana kompensasi dan relokasi, dan pengadaan lahan sebelum menyelesaikan pengaturan relokasi; menambahkan ketentuan bahwa dalam kasus di mana lahan disewakan melalui lelang, pengguna lahan membayar sewa lahan secara sekaligus untuk seluruh periode sewa; dan meninjau serta merevisi aspek teknis bahasa, format, dan presentasi untuk memastikan konsistensi dalam rancangan Resolusi tersebut.

Lengkapi sistem perencanaan sesuai dengan hukum pertanahan.

Pada pagi hari tanggal 11 Desember, Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan dengan 429 dari 437 anggota Majelis Nasional yang hadir memberikan suara mendukung, yang mewakili 90,70% dari jumlah total anggota.

Sebelumnya, Majelis Nasional telah mendengarkan Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menyampaikan laporan yang menjelaskan, menggabungkan, dan merevisi isi utama rancangan undang-undang tersebut. Pemerintah telah sepenuhnya memasukkan pendapat dari lembaga dan delegasi Majelis Nasional, sekaligus memperjelas arah untuk menyempurnakan sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan dengan cara yang konsisten dengan hukum tanah, perencanaan, dan kebijakan pembangunan perkotaan berkelanjutan.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menyampaikan pidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Salah satu poin penting dalam laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi amandemen dan penambahan pada beberapa pasal Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan adalah bahwa Pemerintah telah menerima saran untuk tidak memasukkan ketentuan dalam lingkup hukum tanah ke dalam Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan.

Menurut laporan tersebut, isi mengenai indikator penggunaan lahan sebelumnya diusulkan untuk dimasukkan dalam rencana pelaksanaan perencanaan umum komune sebagai dasar untuk pengadaan lahan, alokasi lahan, penyewaan lahan, dan izin konversi penggunaan lahan. Namun, Pemerintah menegaskan bahwa masalah ini termasuk dalam lingkup Undang-Undang Pertanahan, dan oleh karena itu menerima pendapat Komite Tetap Majelis Nasional, dan tidak memasukkannya dalam rancangan undang-undang ini.

Regulasi terkait target penggunaan lahan – dasar untuk pengadaan lahan, alokasi lahan, penyewaan lahan, dan izin konversi penggunaan lahan – akan diselesaikan dalam sistem hukum pertanahan, serta dalam rancangan resolusi Majelis Nasional tentang beberapa mekanisme dan kebijakan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam implementasi Undang-Undang Pertanahan. Pendekatan ini bertujuan untuk memastikan kejelasan dalam lingkup regulasi dan menghindari tumpang tindih antar undang-undang.

Menurut Menteri Tran Hong Minh, penyelesaian rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan ini sejalan dengan Kesimpulan baru Politbiro tentang kelanjutan pelaksanaan Resolusi No. 06-NQ/TW tahun 2022 tentang perencanaan, pembangunan, pengelolaan, dan pembangunan berkelanjutan kota-kota di Vietnam hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045.

Dengan semangat tersebut, Pemerintah akan terus berkoordinasi dengan kementerian, sektor, dan daerah dalam merangkum, mengevaluasi, dan mengembangkan mekanisme dan kebijakan khusus untuk Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan kota-kota lain yang berada di bawah pemerintahan pusat; dan pada saat yang sama, mempelajari kemungkinan penerapan mekanisme ini secara lebih luas ketika kondisi memungkinkan.

Penambangan mineral harus mematuhi persyaratan teknis, keselamatan, dan perlindungan lingkungan.

Pada sesi pagi, Majelis Nasional juga mengesahkan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral dengan 421 dari 432 anggota Majelis Nasional yang hadir ikut serta dalam pemungutan suara (mencakup 89,01% dari jumlah total anggota Majelis Nasional).

Sebelumnya, Majelis Nasional telah mendengarkan Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan laporan ringkasan tentang penerimaan dan penjelasan pendapat dari para anggota Majelis Nasional.

Mengenai mekanisme perizinan eksploitasi mineral untuk pekerjaan umum dan proyek-proyek utama, rancangan Undang-Undang menambahkan ketentuan bahwa proyek investasi eksploitasi mineral atau rencana eksploitasi mineral harus mencakup ketentuan tentang keselamatan teknis dalam eksploitasi mineral, perlindungan lingkungan, dan penentuan jumlah deposit untuk remediasi dan restorasi lingkungan sebagaimana diatur oleh Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup. Peraturan ini merupakan langkah untuk mengurangi prosedur administratif guna mempercepat kemajuan pembangunan lima jenis proyek spesifik sambil tetap memastikan persyaratan teknis, keselamatan, dan perlindungan lingkungan.

Rancangan undang-undang ini bertujuan untuk menghilangkan hambatan dan mengurangi prosedur administratif dalam konversi tujuan penggunaan lahan untuk eksploitasi mineral Kelompok III untuk bahan bangunan dan mineral Kelompok IV untuk proyek investasi publik, proyek PPP, proyek nasional utama, proyek mendesak, proyek pencegahan dan pengendalian bencana, dan beberapa proyek yang diputuskan oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi. Peraturan ini bertujuan untuk meminimalkan waktu yang dibutuhkan untuk mengoperasikan tambang mineral untuk bahan bangunan umum, memastikan pasokan tepat waktu untuk proyek dan pekerjaan yang disebutkan di atas. Pada saat yang sama, untuk memastikan konsistensi dan keseragaman sistem hukum, perlu dilakukan amandemen dan penambahan beberapa pasal Undang-Undang Pertanahan sebagaimana diusulkan dalam rancangan undang-undang ini.

Rancangan undang-undang tersebut menambahkan ketentuan yang mengizinkan organisasi dan individu untuk mengambil sampel mineral untuk penelitian dan pengujian teknologi pengolahan mineral, sebagaimana diatur oleh Pemerintah. Sesuai dengan ketentuan ini, Keputusan Pemerintah akan menetapkan rincian terkait pengambilan sampel mineral untuk penelitian dan pengujian teknologi pengolahan mineral.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp