Jalan Tol Mai Son - Jalan Raya Nasional 45. Foto: Tuan Anh/VNA

Telegram dikirimkan kepada Menteri Konstruksi, Transportasi, Sumber Daya Alam, dan Lingkungan Hidup; Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat.

Telegram tersebut menyatakan: Dalam beberapa waktu terakhir, Perdana Menteri telah mengeluarkan banyak instruksi tentang pelaksanaan tugas dan solusi untuk mempercepat kemajuan proyek-proyek investasi dan konstruksi secara umum, khususnya proyek-proyek dan pekerjaan transportasi nasional yang penting dan krusial. Implementasi solusi yang sinkron telah menciptakan perubahan positif, menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan proyek-proyek investasi dan konstruksi. Kementerian Perhubungan, Kementerian Konstruksi , dan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah secara proaktif mendesak dan mengarahkan penghapusan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan proyek-proyek investasi dan konstruksi bagi kementerian, cabang, dan daerah.

Di samping hasil yang telah dicapai, pada kenyataannya masih terdapat beberapa kesulitan dan permasalahan terkait dengan pengelolaan biaya investasi konstruksi, pengelolaan norma dan harga konstruksi, serta pengelolaan material konstruksi umum untuk proyek investasi konstruksi, terutama proyek transportasi di seluruh wilayah NKRI.

Untuk mempercepat pelaksanaan proyek-proyek investasi konstruksi, khususnya proyek dan pekerjaan lalu lintas, yang memberikan kontribusi terhadap tercapainya tujuan-tujuan pembangunan sosial -ekonomi, Perdana Menteri meminta Menteri Konstruksi untuk mengarahkan unit-unit terkait guna mempelajari, mengkaji, mengubah, menambah, dan menyesuaikan sesuai kewenangan atau memberikan nasihat kepada instansi yang berwenang untuk mengubah dan menambah dokumen hukum terkait dengan pengelolaan biaya investasi konstruksi guna memastikan kesesuaian dengan kenyataan dan kelayakan dalam pelaksanaan, serta melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai status pelaksanaan pada bulan Maret 2024.

Mendesak, menyesuaikan, dan melengkapi norma-norma yang telah dikeluarkan oleh Kementerian Konstruksi di bawah kewenangannya, namun belum sesuai atau masih kurang, melaporkan hasil pelaksanaannya kepada Perdana Menteri pada bulan April 2024; berkoordinasi secara proaktif dengan kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang konstruksi khusus dan daerah untuk menyelenggarakan penyusunan norma perkiraan biaya khusus bagi sektor dan daerah khusus yang mempunyai teknologi konstruksi, syarat-syarat konstruksi, dan bahan bangunan baru atau yang belum termasuk dalam sistem norma yang berlaku.

Bersamaan dengan itu, secara aktif memberikan arahan dan himbauan kepada daerah untuk melakukan pengumuman indeks harga konstruksi, harga material konstruksi (setiap triwulan atau lebih awal apabila diperlukan), harga satuan upah buruh konstruksi (setiap tahun atau lebih awal apabila diperlukan) guna menjamin ketepatan waktu, kelengkapan, kesesuaian dengan harga pasar, dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan; melakukan pemeriksaan terhadap status pelaksanaan pekerjaan di daerah yang memiliki proyek konstruksi lalu lintas utama.

Menteri Perhubungan mengarahkan dan mengatur penetapan daftar dan rencana peninjauan norma perkiraan untuk pekerjaan konstruksi tertentu di industri, dan sekaligus mengatur pengembangan norma perkiraan di bawah kewenangan Kementerian Perhubungan dan mengirimkannya ke Kementerian Konstruksi untuk mendapatkan komentar sebelum diundangkan.

Kementerian mengarahkan investor/Badan Pengelola Proyek untuk secara tegas menetapkan, menetapkan, mengelola, dan memutuskan penggunaan perkiraan biaya yang disesuaikan dan perkiraan biaya baru untuk proyek sesuai kewenangannya, sebagai dasar penetapan harga konstruksi sebagaimana diatur dalam Keputusan Pemerintah 10/2021/ND-CP.

Bersamaan dengan itu, mengarahkan investor untuk meninjau kembali catatan survei material konstruksi proyek, dan jika diperlukan, segera melengkapi dan menyesuaikan untuk memastikan kecukupan sumber material pengisi untuk kebutuhan proyek sesuai ketentuan; berkoordinasi dengan Kementerian Konstruksi untuk meninjau dan melengkapi norma konstruksi guna memastikan konsistensinya dengan karakteristik sektor transportasi.

Menteri Perhubungan berkoordinasi dengan Kementerian Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup, Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, untuk segera menangani sesuai kewenangannya atau melaporkan kepada instansi yang berwenang guna menyelesaikan kesulitan dan permasalahan yang timbul akibat eksploitasi, penyediaan material bangunan, alih fungsi hutan, lahan hutan, lahan persawahan, dan sebagainya pada saat pelaksanaan proyek perhubungan.

Segera selesaikan dan laporkan kepada Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mengenai hasil uji coba penggunaan pasir laut sebagai material pengisi proyek infrastruktur transportasi sebelum tanggal 20 Januari 2024, sebagai dasar pemberian izin eksploitasi, pengadaan material secara proaktif, dan pengurangan ketergantungan terhadap pasir sungai; segera susun dan umumkan Standar Desain Jalan Raya sesuai arahan Perdana Menteri dalam Surat Keputusan No. 794/CD-TTg sebagai dasar perencanaan, perancangan, investasi konstruksi, dan pengelolaan sistem jalan raya serta persimpangan penghubung; selesaikan pada triwulan pertama tahun 2024.

Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengarahkan peninjauan dan peningkatan desentralisasi dan pelimpahan kewenangan; pengelompokan mineral dalam proses penyusunan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral ke arah pemisahan kelompok mineral yang digunakan sebagai bahan pengisi untuk memiliki pengaturan tersendiri mengenai pemanfaatan bahan pengisi untuk menyederhanakan prosedur dan komponen berkas semaksimal mungkin, dan menyampaikannya kepada Pemerintah pada bulan Februari 2024.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mendesak Pemerintah Daerah untuk segera melaksanakan prosedur pemanfaatan pasir laut yang telah dinilai sebagai sumber daya untuk segera dieksploitasi guna memenuhi kebutuhan bahan timbunan proyek jalan tol di kawasan Delta Mekong sesuai dengan mekanisme khusus yang diatur dalam Pasal 4 Resolusi Majelis Nasional No. 106/2023/QH15 tentang Uji Coba Sejumlah Kebijakan Khusus tentang Investasi Pembangunan Jalan.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup berkoordinasi erat dengan pemerintah daerah untuk segera memberikan arahan dan menyelesaikan kendala dalam pemberian izin eksploitasi mineral untuk bahan timbunan, ganti rugi, dan dukungan pemukiman kembali ketika Negara melakukan reklamasi lahan; dan alih fungsi lahan hutan dan lahan persawahan untuk proyek investasi konstruksi yang melayani eksploitasi mineral untuk bahan bangunan umum.

Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat harus mengarahkan lembaga dan unit terkait untuk segera mengumumkan indeks harga konstruksi, harga material konstruksi (triwulanan atau lebih awal jika diperlukan), dan harga satuan tenaga kerja konstruksi (tahunan atau lebih awal jika diperlukan) untuk memastikan kelengkapan, konsistensi dengan harga pasar, dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan; secara proaktif berkoordinasi dengan Kementerian Konstruksi untuk mengeluarkan norma-norma lokal yang spesifik.

Provinsi dan kota terus meninjau tambang mineral untuk bahan pengisi di wilayah tersebut, berkoordinasi secara proaktif dengan daerah sekitar untuk merencanakan dan memberikan izin tambang mineral untuk bahan pengisi guna memastikan kecukupan bahan sesuai dengan jadwal konstruksi untuk proyek lalu lintas utama di wilayah tersebut; mengarahkan investor/badan pengelola proyek untuk meninjau berkas survei bahan konstruksi proyek lalu lintas agar segera melengkapi dan menyesuaikan guna memastikan kecukupan sumber dan kapasitas bahan pengisi untuk kebutuhan proyek, terutama proyek di wilayah Delta Mekong.

Ketua-ketua DPRD provinsi dan kabupaten/kota memerintahkan instansi yang berwenang untuk berkoordinasi dengan investor dan kontraktor guna melakukan negosiasi dengan pemilik lahan mengenai harga pengalihan dan sewa lahan, agar sesuai dengan harga ganti rugi yang ditetapkan oleh negara, mencegah terjadinya spekulasi, kenaikan harga, dan tekanan harga; memberikan sanksi dalam menangani kasus kenaikan harga yang disengaja, "tekanan harga", dan spekulasi tanah di wilayah pertambangan; menghilangkan hambatan-hambatan terkait dengan reboisasi, alih fungsi hutan, dan alih fungsi lahan hutan dan sawah.

Perdana Menteri menugaskan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha untuk secara langsung mengarahkan, memeriksa, mendesak, dan menangani masalah-masalah yang timbul dalam kewenangannya. Jika terjadi pelanggaran kewenangan, laporkan kepada Perdana Menteri; Kantor Pemerintah mendesak kementerian, lembaga, dan daerah untuk melaksanakan tugas-tugas yang diberikan dalam Surat Keputusan Resmi ini.

VNA