Secara aktif meninjau dan menghilangkan semua hambatan dalam lembaga, mekanisme, dan kebijakan.

Pada sore hari tanggal 28 September, di Markas Besar Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh - Ketua Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum memimpin rapat ketiga Komite Pengarah untuk mengevaluasi tugas dan hasil pelaksanaan tugas yang diberikan sejak rapat kedua, dan mengusulkan tugas dan solusi yang akan diimplementasikan dalam waktu mendatang, terutama solusi terobosan kelembagaan untuk membuka semua sumber daya dan mendorong pertumbuhan sosial-ekonomi .

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan ketiga Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum (Foto: Tran Hai).

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long dan Ho Duc Phoc memimpin rapat tersebut; turut hadir pula para pemimpin kementerian, cabang, dan lembaga pusat.

Dalam pertemuan tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahwa kita berada dalam periode percepatan dan terobosan untuk menyelesaikan tugas-tugas tahun 2024, bersiap memasuki tahun 2025 - tahun penyelesaian semua tujuan yang ditetapkan oleh Kongres Partai Nasional ke-13. Baru-baru ini, Konferensi Pusat ke-10 Periode ke-13 telah menyiapkan dokumen dan makalah untuk dikirim ke Kongres Partai di semua tingkatan dengan semangat memobilisasi semua sumber daya untuk membangun negara. Konferensi Pusat ke-10 memiliki banyak poin penting dalam sesi diskusi dan pelaporan, yaitu untuk menekankan terus mempromosikan 3 terobosan strategis, termasuk mempromosikan peningkatan kelembagaan dengan semangat memperkuat desentralisasi, mereformasi prosedur administrasi, menghilangkan mekanisme permintaan-hibah, mengurangi prosedur administrasi yang rumit; meninjau dan menghilangkan hambatan kelembagaan dan kebijakan untuk membuka semua sumber daya untuk pembangunan.

Perdana Menteri menyatakan bahwa Pemerintah telah membentuk Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani masalah Dalam sistem dokumen hukum untuk melaksanakan pekerjaan terkait guna menghilangkan hambatan kelembagaan dan praktis. Sesi ini merupakan sesi ketiga yang berfokus pada penghapusan hambatan fisik, yaitu isu-isu terkait sumber daya, penghapusan mekanisme permintaan-pemberian, penghapusan masalah dan pelecehan, peningkatan biaya kepatuhan bagi masyarakat dan bisnis dengan semangat tekad yang tinggi, upaya besar, tindakan drastis, fokus, poin-poin penting, menyelesaikan setiap tugas, menetapkan "orang yang tepat, pekerjaan yang tepat, tanggung jawab yang tepat, waktu pelaksanaan yang tepat, efektivitas yang tepat, dan hasil yang tepat".

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berbicara pada pertemuan tersebut (Foto: Tran Hai).

Baru-baru ini, Kementerian Perencanaan dan Investasi, Kementerian Keuangan, Kementerian Kehakiman, dan Kantor Pemerintah telah fokus pada peninjauan dokumen hukum dan penghapusan kesulitan serta hambatan yang menghambat pembangunan. Saat ini kami sedang menyelesaikan prosedur pelaporan kepada otoritas yang berwenang, memastikan bahwa sejumlah undang-undang akan diajukan ke Majelis Nasional pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15.

Perdana Menteri juga mengatakan bahwa selama proses ini, Komite Pengarah telah berkoordinasi dengan lembaga-lembaga terkait, berkonsultasi dengan masyarakat, bisnis, ilmuwan, peneliti, dan pembuat kebijakan. Perdana Menteri berharap para delegasi akan proaktif, memfokuskan pikiran mereka, dan berdiskusi karena waktu terbatas, dan kenyataan menuntut kita untuk berupaya. Oleh karena itu, para delegasi perlu menumbuhkan rasa tanggung jawab, memberikan opini yang berkualitas, langsung ke pokok permasalahan, dan mengusulkan solusi yang efektif.

* Menurut Kementerian Kehakiman, dengan melaksanakan tugas-tugas yang ditetapkan dalam Resolusi No. 82/NQ-CP tanggal 5 Juni 2024 Pemerintah tentang rapat rutin bulan Mei 2024, Resolusi No. 93/NQ-CP tanggal 18 Juni 2024 Pemerintah tentang tugas-tugas utama dan solusi untuk mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi dan menstabilkan perekonomian makro, Resolusi No. 97/NQ-CP tanggal 24 Juni 2024 Pemerintah tentang rapat tematik pembuatan undang-undang bulan Juni 2024, surat perintah Perdana Menteri, Kesimpulan Perdana Menteri pada rapat Komite Pengarah tanggal 14 Agustus 2024 (rapat ke-2), arahan Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long, berdasarkan pengorganisasian pelaksanaan kegiatan peninjauan dokumen hukum dan mendesak penanganan hasil peninjauan yang telah dilakukan, Kementerian Kehakiman melaporkan kepada Perdana Menteri dan Komite Pengarah isi utama:

Perwakilan dari pimpinan kementerian dan cabang menghadiri pertemuan tersebut (Foto: Tran Hai).

Mengenai pekerjaan yang dilakukan setelah Sesi Kedua Komite Pengarah: Dengan demikian, mengenai masalah administratif, segera setelah Sesi Kedua Komite Pengarah, pada tanggal 14 dan 16 Agustus, Komite Tetap Pemerintah mengadakan pertemuan untuk memberikan pendapat tentang 3 rancangan Undang-Undang termasuk: Undang-Undang tentang Investasi Publik (yang telah diubah), Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal undang-undang di bawah pengelolaan negara Kementerian Perencanaan dan Investasi, Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal undang-undang di bawah pengelolaan negara Kementerian Keuangan;

Melaksanakan arahan Pemerintah, Perdana Menteri, dan Ketua Komite Pengarah, untuk menangani hasil peninjauan, Kementerian Perencanaan dan Investasi telah mengusulkan untuk mengembangkan Undang-Undang Investasi Publik (yang telah diubah), Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Investasi, Undang-Undang tentang Investasi dengan model kemitraan publik-swasta, dan Undang-Undang tentang Lelang serta Rancangan Undang-Undang tersebut; Kementerian Keuangan telah mengusulkan untuk mengembangkan dan Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Sekuritas, Undang-Undang tentang Akuntansi, Undang-Undang tentang Audit Independen, Undang-Undang tentang Anggaran Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik, Undang-Undang tentang Administrasi Pajak, dan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional.

Kementerian Kehakiman telah berkoordinasi dengan Kementerian Perencanaan dan Investasi, Kementerian Keuangan dan kementerian, cabang, lembaga dan unit terkait untuk menilai usulan pengembangan dan penilaian rancangan dari 3 proyek Undang-Undang tersebut di atas, dengan segera menghasilkan Laporan Penilaian untuk setiap proyek Undang-Undang yang dipimpin oleh Kementerian Perencanaan dan Investasi dan Kementerian Keuangan;

Kementerian Kehakiman telah menyelenggarakan banyak pertemuan dengan kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan lembaga terkait untuk membahas dan memberikan pendapat tentang catatan dan dokumen yang digunakan dalam Sidang Ketiga Komite Pengarah; berdasarkan hasil pertemuan tersebut, Unit Tetap Komite Pengarah terus merevisi dan menyelesaikan draf Laporan dan Lampiran-lampiran yang menyertainya;

Para pemimpin kementerian dan cabang menghadiri pertemuan tersebut (Foto: Tran Hai).

Pada tanggal 25 September 2024, Kementerian Kehakiman mengeluarkan Surat Edaran Resmi kepada kementerian, cabang, daerah, organisasi, dan asosiasi terkait, meminta untuk terus meninjau dokumen hukum guna menghilangkan hambatan, mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi, dan menstabilkan perekonomian makro, dengan fokus pada undang-undang seperti: Undang-Undang Perlindungan Lingkungan 2020, Undang-Undang Sumber Daya Laut dan Kepulauan serta Lingkungan 2015, Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam 2013, Undang-Undang Komersial 2005, Undang-Undang Konstruksi 2014, ... dan dokumen lainnya (jika ada), dengan fokus pada isi pengurangan prosedur administrasi, mendorong desentralisasi, penghapusan "hambatan" yang menyebabkan kesulitan bagi masyarakat dan bisnis untuk disintesis dan dilaporkan kepada Komite Pengarah pada pertemuan berikutnya.

Sebagai penutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta anggota Komite Pengarah untuk terus mengikuti dengan saksama peraturan operasional, isi, rencana, dan kegiatan Komite Pengarah, serta berpartisipasi dalam memberikan kontribusi upaya dan kecerdasan mereka untuk meninjau dan menangani masalah dalam sistem dokumen hukum. Para menteri dan kepala sektor fokus pada pengarahan yang tegas dan efektif, berfokus pada kepemimpinan, arahan, memprioritaskan sumber daya manusia, pendanaan, fasilitas, dan waktu untuk pekerjaan membangun dan menyempurnakan lembaga dan hukum; termasuk meninjau dan menangani masalah dalam sistem dokumen hukum. Perdana Menteri menekankan bahwa kita berada dalam periode percepatan dan terobosan untuk menyelesaikan tugas-tugas tahun 2024, bersiap memasuki tahun 2025 - tahun penyelesaian semua tujuan Kongres Partai Nasional ke-13. Konferensi Pusat ke-10 baru-baru ini menekankan perlunya terus mempromosikan tiga terobosan strategis, termasuk mempercepat peningkatan kelembagaan dan menghilangkan hambatan dalam mekanisme dan kebijakan untuk melepaskan semua sumber daya untuk pembangunan.

Menurut Perdana Menteri, pembangunan dan peningkatan lembaga dan hukum harus diarahkan untuk lebih mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; mengurangi prosedur administratif, mengurangi kerumitan dan biaya kepatuhan bagi masyarakat dan bisnis, menghilangkan mekanisme "minta-beri" dan lingkungan yang memunculkan korupsi dan hal negatif, terutama korupsi kecil; dengan pola pikir terbuka, inovatif, dan terobosan, visi strategis jangka panjang untuk pembangunan, demi kepentingan bangsa dan rakyat, menghindari kepentingan lokal. Perdana Menteri memberikan sejumlah contoh spesifik terkait pengembangan peraturan tentang pelaksanaan proyek investasi publik, tentang kemitraan publik-swasta, tentang mendorong tenaga surya atap, dll.

Perdana Menteri menyatakan bahwa Pemerintah Pusat dan kementerian serta cabang-cabangnya harus fokus pada pembangunan hukum, lembaga, mekanisme, kebijakan, strategi, rencana, dan program; mempromosikan desentralisasi, bersama dengan alokasi sumber daya, meningkatkan kapasitas pelaksanaan di tingkat yang lebih rendah dan merancang alat inspeksi dan pengawasan; daerah yang memutuskan, daerah yang bertindak, daerah yang bertanggung jawab.

Perdana Menteri mencatat bahwa proses peninjauan dan pengusulan solusi terhadap masalah hukum harus berasal dari praktik dan menyelesaikan masalah dari praktik. Dalam pembuatan undang-undang, ada isi yang perlu dirinci dan spesifik, tetapi ada juga isi yang perlu digeneralisasi dan berprinsip, terutama isu-isu yang masih banyak berubah, sehingga Pemerintah harus memastikan fleksibilitas, dan otoritas dari tingkat pusat hingga daerah harus menerapkannya berdasarkan praktik. Isu, proyek, dan tugas yang telah ditugaskan kepada daerah untuk dikerjakan dengan baik perlu dievaluasi, digeneralisasi, dan dilegalisasi.

Perdana Menteri menegaskan kembali semangat "Apa yang sudah matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, diimplementasikan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas, harus terus diimplementasikan dan dilegalkan; apa yang belum diatur atau dalam praktiknya melampaui peraturan, harus dipelopori dengan berani, sambil melakukan, belajar dari pengalaman, secara bertahap diperluas, tidak menjadi perfeksionis dan tidak terburu-buru". Peninjauan dan penanganan masalah dalam sistem dokumen hukum khususnya dan pembangunan serta peningkatan lembaga dan hukum pada umumnya harus memastikan kemajuan, ketepatan waktu, dan peningkatan kualitas; dalam proses pembuatan undang-undang, diperlukan koordinasi yang erat dengan lembaga-lembaga di bawah Majelis Nasional.

Mengomentari beberapa isi spesifik dari tiga rancangan undang-undang yang disusun oleh Kementerian Perencanaan dan Investasi serta Kementerian Keuangan untuk diajukan ke Majelis Nasional, Perdana Menteri meminta lembaga penyusun untuk berkoordinasi erat dengan lembaga-lembaga Majelis Nasional, menyerap pendapat yang valid, memberikan penjelasan yang meyakinkan dengan data spesifik, dan menyelesaikan rancangan undang-undang tersebut.

Perdana Menteri juga menyampaikan pendapatnya tentang solusi atas kekurangan dan masalah yang ditemukan dan dilaporkan pada pertemuan tersebut. Untuk kekurangan dan masalah dalam rancangan undang-undang yang sudah ada dalam program pengembangan hukum dan peraturan atau sedang dalam proses pengembangan dan diajukan kepada pihak berwenang yang berwenang, kementerian dan lembaga setingkat menteri akan segera mensintesis dan mengusulkan solusi selama proses penyelesaian, kemudian menyerahkannya kepada pihak berwenang yang berwenang untuk mendapatkan komentar atau pertimbangan dan persetujuan. Untuk rancangan undang-undang yang belum ada dalam program pengembangan hukum dan peraturan serta rencana untuk tahun 2025, mereka akan mensintesis, melaporkan, dan mengusulkannya kepada Majelis Nasional.

Bersamaan dengan itu, Perdana Menteri meminta agar terus dilakukan peninjauan dan identifikasi kekurangan dan hambatan mendesak, "kendala" kelembagaan yang perlu dihilangkan untuk memfasilitasi produksi dan bisnis masyarakat dan perusahaan, memastikan tercapainya tujuan mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi, dan menstabilkan perekonomian makro sesuai dengan persyaratan, tugas, dan arahan Pemerintah. Bersamaan dengan pembuatan undang-undang, perlu segera dikembangkan dan diterbitkan peraturan yang mengatur pelaksanaan undang-undang untuk mengorganisir penegakan hukum yang tepat waktu dan efektif.

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memberikan saran mengenai restrukturisasi personel Komite Pengarah sesuai dengan peraturan operasional Komite Pengarah; pada saat yang sama, terus mensintesis situasi pemrosesan dokumen setelah peninjauan dan hasil peninjauan dari kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan daerah; berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga setingkat kementerian untuk meneliti dan mengevaluasi hasil peninjauan, melaporkan kepada Komite Pengarah untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Untuk memastikan objektivitas, kelengkapan, dan keakuratan hasil peninjauan, dan untuk memastikan dasar yang memadai untuk memberikan saran kepada Komite Pengarah, Badan Tetap Komite Pengarah perlu secara fleksibel menyelenggarakan konferensi, seminar, dan berkonsultasi dengan para ahli dan ilmuwan di bidang hukum yang ditinjau sesuai dengan peraturan hukum, terutama pada isu-isu dengan perbedaan pendapat antara lembaga pemohon dan kementerian atau lembaga setingkat kementerian yang bertanggung jawab atas pengelolaan negara...

Sumber