prasyarat untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat.

Dalam artikel ini, penulis akan menganalisis berbagai perspektif tentang kepadatan penduduk perkotaan di Hanoi , ibu kota negara, seiring dengan upaya kota ini menerapkan model "kota di dalam kota".

Kisah tentang kepadatan penduduk perkotaan

Pemerintah kota Hanoi mengadvokasi pembangunan model perkotaan "kota dalam kota", dengan fokus pada kawasan perkotaan satelit di pintu masuk ibu kota, bertujuan untuk menciptakan momentum bagi pembangunan sosial -ekonomi dan membantu mengurangi tekanan penduduk di pusat kota lama.

Membangun Hanoi menjadi kota yang semakin beradab dan modern. Foto: Pham Hung

Namun, inti permasalahan dapat dipahami sebagai pergeseran kita menuju relokasi dan pembangunan pusat ekonomi, keuangan, dan perdagangan baru, yang pada gilirannya menyebabkan relokasi pasar properti dan pembentukan "kawasan perkotaan padat" baru.

Jadi, bagaimana kepadatan penduduk perkotaan terpengaruh? Salah satu aspek menarik dari sifat manusia adalah kecenderungan untuk tertarik pada apa yang kurang dimiliki, dan kepadatan penduduk perkotaan adalah contoh nyata dari hal ini.

Di sini, kita akan mempertimbangkan cara paling sederhana untuk mengukur kepadatan guna menghindari komplikasi: jumlah penduduk per kilometer persegi. Singkatnya, dengan luas dan jumlah penduduknya saat ini, Hanoi jauh dari termasuk dalam 10 kota terpadat di dunia . Jika kita mempertimbangkan distrik Dong Da, Ba Dinh, dan Hoan Kiem, dengan sekitar 35.000-40.000 jiwa/km², angka tersebut jauh lebih rendah dibandingkan dengan distrik pusat Dhaka (Bangladesh), yang memiliki sekitar 1 juta jiwa/km² – 30 kali lebih tinggi. Perbandingan ini seharusnya mencegah kita panik atau kehilangan ketenangan tentang kepadatan perkotaan kita saat ini.

Studi perkotaan di negara-negara maju di Eropa dan Amerika Utara cenderung memandang kepadatan perkotaan sebagai atribut yang bermanfaat dan positif, sedangkan di Vietnam, kepadatan perkotaan hampir selalu dianggap negatif.

Sementara proyek-proyek pembangunan perkotaan saat ini di Eropa sering dipuji karena menciptakan kawasan permukiman dengan kepadatan tinggi (kadang-kadang disebut kota kompak), di Vietnam, kawasan perkotaan dengan kepadatan tinggi (yang dianggap demikian) sering dikritik, dipandang sebagai hasil yang tak terbantahkan dari perhitungan perencanaan yang curang untuk memaksimalkan keuntungan atau dampak dari mekanisme "permintaan dan pemberian" yang tercela dalam pembangunan perkotaan.

Diskusi tentang kepadatan perkotaan, jika hanya berfokus pada aspek kognitif—yaitu, berdasarkan preferensi, selera, atau prasangka—kemungkinan besar akan sangat sulit mencapai konsensus, karena, seperti kata pepatah, tidak ada yang memperdebatkan selera.

Kepadatan penduduk perkotaan, dari perspektif pembangunan berkelanjutan, awalnya tampak seperti sebuah paradoks, tetapi kesadaran bahwa kawasan permukiman dengan kepadatan tinggi memiliki jejak karbon yang jauh lebih kecil daripada kawasan dengan kepadatan rendah—atau, dengan kata lain, bahwa kota-kota yang padat lebih berkelanjutan—secara bertahap mendapatkan penerimaan dan adopsi yang luas, terutama di Komunitas Eropa.

Kepadatan penduduk perkotaan yang cukup tinggi, yang dicapai melalui faktor-faktor seperti perencanaan penggunaan lahan campuran dan memaksimalkan kapasitas transportasi umum, akan menyebabkan penurunan permintaan energi dan sumber daya lainnya, peningkatan kualitas lingkungan, dan peningkatan efisiensi penggunaan lahan.

Kepadatan penduduk perkotaan dari perspektif persaingan perkotaan: sementara kota-kota tradisional muncul terutama dari kebutuhan untuk mengurangi biaya transportasi dan memanfaatkan keuntungan dari produksi dan perdagangan yang terkonsentrasi, alasan keberadaan dan perkembangan kota-kota modern adalah interaksi tatap muka penduduk perkotaan sebagai dasar penemuan dan inovasi; dengan kata lain, ekonomi pengetahuan hanya dapat muncul, berkembang, dan bersaing dengan sukses jika kapasitas kreatif penduduk perkotaan diperbanyak, terutama melalui interaksi tatap muka. Interaksi semacam itu hanya terjadi ketika kepadatan penduduk mencapai batas tertentu.

Tekanan dari kota-kota pesaing langsung.

Pertama, mari kita ingat kembali peristiwa bersejarah di Hanoi lebih dari 16 tahun yang lalu: keputusan untuk memperluas batas administratif ibu kota – ini dianggap sebagai cara berpikir baru, yang mencerminkan visi strategis pembangunan nasional para pemimpin pada waktu itu.

Menangani prosedur administrasi untuk warga di Komite Rakyat Distrik Soc Son. Foto: Pham Hung

Seiring kita memasuki dunia yang terglobalisasi, kota-kota di seluruh dunia bersaing secara langsung satu sama lain. Sebelumnya, unit persaingan adalah ekonomi, atau dengan kata lain, persaingan antar negara, tetapi sekarang unit persaingan adalah kota-kota.

Tujuan perluasan batas administratif adalah untuk meningkatkan kekuatan ekonomi ibu kota; dan pada saat yang sama, untuk menyediakan lahan yang cukup bagi ibu kota untuk melengkapi fungsi-fungsi yang saat ini lemah atau kurang, seperti: sabuk hijau, area pemukiman kembali, kawasan perkotaan ekologis, zona teknologi tinggi, area pengolahan limbah lingkungan... Tetapi yang terpenting, adalah untuk berhasil bersaing dengan kota-kota serupa di kawasan tersebut. Jika gagal bersaing dengan sukses, itu berarti Hanoi akan gagal dalam perannya sebagai kota dan akan mengalami kemunduran atau menjadi bergantung (pada pendanaan pemerintah pusat, misalnya).

Dan salah satu keberhasilan terbesar Hanoi setelah lebih dari 16 tahun, menurut penilaian kami, bukanlah hanya pembangunan pusat politik dan administrasi; Hanoi mulai berhasil membangun ibu kota multifungsi dan sangat kompetitif, yang dianggap sebagai tren pembangunan yang tak terhindarkan dan objektif.

Saat ini, Hanoi adalah pusat ekonomi, perdagangan, budaya, sains, teknologi, dan transportasi terpenting di negara ini. Oleh karena itu, dengan arah ini, kita akan mampu bersaing secara adil dengan kota-kota serupa di kawasan ini. Dengan kata lain, status Hanoi sebagai ibu kota akan berkontribusi untuk menambahkan fungsi baru pada model ini, selaras dengan tren zaman, sekaligus membuatnya lebih kompetitif.

Jadi, masalah apa yang akan kita selesaikan dengan membangun model "kota di dalam kota"? Pertama-tama, dapat ditegaskan bahwa baru sekarang kita menyadari bahwa ancaman terbesar bagi daerah perkotaan bukanlah kepadatan penduduk, melainkan kesunyian yang tidak ingin dikunjungi siapa pun! Oleh karena itu, membangun model "kota di dalam kota", selain tujuan terpenting untuk menciptakan momentum bagi pembangunan sosial-ekonomi komprehensif ibu kota (faktor terpenting dalam meningkatkan daya saing dengan kota-kota di kawasan), juga bertujuan untuk meningkatkan kualitas hidup penduduk perkotaan.

Di sini, saya akan menganalisis bagaimana kota satelit akan menciptakan gaya hidup baru yang terkait dengan gedung-gedung tinggi, membantu mengurangi tekanan kepadatan penduduk di pusat kota. Kami telah mengidentifikasi kelompok sasaran—yaitu, basis pelanggan yang diharapkan akan tertarik oleh kota satelit—sebagai warga muda terdidik dengan pendapatan tinggi yang menjanjikan (istilah perencanaan internasional sering menyebut mereka sebagai yuppies atau profesional muda perkotaan), dan yang terpenting, sebagai mereka yang bersedia menerima gaya hidup baru yang terkait dengan gedung-gedung tinggi setinggi 25-34 lantai, beberapa di antaranya sangat tinggi dibandingkan dengan Hanoi pada awal tahun 2000-an.

Oleh karena itu, segmen pelanggan inti ini akan menciptakan reaksi berantai di pasar berdasarkan status sosial yang telah mereka bangun. Teknik utama yang digunakan meliputi: mendorong interaksi tatap muka antar penduduk dengan menciptakan kepadatan yang cukup tinggi dan ruang terbuka yang nyaman untuk komunikasi sehari-hari, terutama bagi kaum muda dan para yuppie; semua area di permukaan tanah digunakan untuk keperluan publik (kantor, perdagangan, layanan kesehatan) untuk menghindari perambahan atau "teritorialisasi" yang sering terlihat di area permukaan tanah; menciptakan area bebas lalu lintas kendaraan bermotor dan berupaya mempromosikan gaya hidup jalanan (berlawanan dengan konsep Corbusier), memberikan nuansa yang benar-benar dinamis pada area yang baru dibangun.

Menurut saya, alasannya sederhana, yaitu menetapkan kota tertentu sebagai ibu kota jauh lebih mudah daripada membangun kota multifungsi yang sukses. Dengan kata lain, kota yang sukses, kota dengan daya saing ekonomi yang tinggi, juga bisa menjadi ibu kota yang sukses, tetapi kota yang hanya memiliki fungsi politik dan administratif kemungkinan besar tidak akan kompetitif karena kesuksesan sebuah kota, seperti halnya kesuksesan seseorang, tidak pernah terjadi secara kebetulan.

Sejak awal berdirinya, Hanoi telah menjadi kota multifungsi yang sukses (jika tidak, kota ini akan mengalami kemunduran!). Awalnya, sistem transportasi jalur air yang nyaman yang berbasis pada Sungai Merah memfasilitasi perkembangan perdagangan dan perniagaan. Posisinya sebagai ibu kota berarti bahwa industri jasa dan kerajinan tradisional memainkan peran penting.

Hasil industrialisasi sejak tahun 1954 telah mengubah Hanoi dari kota konsumen menjadi kota produksi. Saat ini, Hanoi adalah pusat ekonomi, perdagangan, budaya, ilmu pengetahuan, teknologi, dan transportasi terpenting di negara ini. Mengembangkan model "kota dalam kota" merupakan prasyarat untuk pembangunan sosial-ekonomi di masa depan dan peningkatan standar hidup bagi warganya.

 

Rencana induk Hanoi yang direvisi hingga tahun 2045, dengan visi hingga tahun 2065, mengidentifikasi pengembangan beberapa wilayah perkotaan mengikuti model "kota dalam kota", dengan mekanisme dan kebijakan khusus untuk ibu kota. Pada setiap fase pengembangan, peraturan tentang standar unit administrasi perkotaan akan ditetapkan, mengusulkan kepada Majelis Nasional dan Pemerintah pembentukan unit administrasi tingkat perkotaan seperti kota dan distrik untuk menciptakan aparatus manajemen administrasi yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan. Dalam waktu dekat, Hanoi akan mempelajari pembentukan dua kota di dalam ibu kota, sesuai dengan Resolusi No. 15-NQ/TW: sebuah kota sains dan pelatihan (kota Barat) di wilayah Hoa Lac dan sebuah kota bandara (kota Utara) yang meliputi sebagian Dong Anh, sebagian Me Linh di sekitar bandara Noi Bai, dan distrik Soc Son.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html