premis untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat

Dalam artikel ini, penulis akan mendalami analisis perspektif tentang kepadatan penduduk perkotaan di ibu kota Hanoi , ketika kota tersebut menganjurkan pembangunan model "kota di dalam kota".

Kisah kepadatan penduduk perkotaan

Kebijakan pemerintah Hanoi adalah membangun model perkotaan "kota di dalam kota" dengan penekanan pada kawasan perkotaan satelit di area gerbang ibu kota, dengan tujuan menciptakan momentum bagi pembangunan sosial -ekonomi dan berkontribusi dalam mengurangi tekanan terhadap jumlah penduduk di kawasan pusat kota tua.

Membangun Kota Hanoi menjadi lebih beradab dan modern. Foto: Pham Hung

Namun hakikat permasalahannya dapat dipahami karena kita tengah bergerak menuju relokasi dan pembangunan pusat-pusat ekonomi, keuangan, dan perdagangan baru, yang mengarah pada pergeseran pasar real estat dan pembentukan "kawasan perkotaan terkompresi" baru.

Jadi, bagaimana kepadatan penduduk perkotaan memengaruhi kita? Salah satu aspek menarik dari sifat manusia adalah kecenderungan kita untuk tertarik pada apa yang tidak kita miliki, dan kepadatan penduduk perkotaan adalah contoh yang baik.

Di sini kita akan mempertimbangkan cara paling sederhana untuk mengukur kepadatan penduduk agar terhindar dari kerumitan, yaitu jumlah penduduk per satuan luas 1 km². Singkatnya, dengan luas wilayah dan jumlah penduduk saat ini, Hanoi masih jauh dari masuk dalam daftar 10 kota dengan kepadatan penduduk tertinggi di dunia . Jika dihitung secara lokal di distrik Dong Da, Ba Dinh, dan Hoan Kiem dengan sekitar 35.000-40.000 jiwa/km², angka ini tidak seberapa dibandingkan dengan distrik pusat Kota Dhaka (Bangladesh) dengan sekitar 1 juta jiwa/km², bahkan 30 kali lipatnya. Perbandingan ini akan mencegah kita panik dan kehilangan ketenangan menghadapi kepadatan penduduk perkotaan yang kita miliki.

Studi perkotaan di negara-negara maju di Eropa dan Amerika Utara cenderung memandang kepadatan perkotaan sebagai atribut yang positif dan menguntungkan, sedangkan di Vietnam, kepadatan perkotaan hampir selalu dianggap negatif.

Sementara proyek-proyek pembangunan perkotaan di Eropa saat ini sering dipuji karena menciptakan kawasan permukiman berdensitas tinggi (kadang-kadang disebut kawasan perkotaan kompak), di Vietnam, kawasan perkotaan dengan kepadatan tinggi (yang dipersepsikan) sering dikritik, menganggapnya sebagai hasil tak terbantahkan dari perhitungan indikator perencanaan yang curang untuk memaksimalkan keuntungan atau dampak dari mekanisme "minta, beri" yang terkutuk dalam pembangunan perkotaan.

Kisah kepadatan penduduk di perkotaan, jika hanya ditujukan pada aspek kognitif saja, yakni berdasarkan preferensi, selera atau prasangka, mungkin akan sangat sulit menemukan titik temu, sebab, seperti sering dikatakan orang, tidak ada yang berdebat soal selera.

Kepadatan penduduk perkotaan dari sudut pandang keberlanjutan awalnya tampak seperti sebuah paradoks, tetapi kesadaran bahwa permukiman berdensitas tinggi memiliki jejak karbon yang jauh lebih kecil daripada permukiman berdensitas rendah, atau bahwa kota-kota padat lebih berkelanjutan, secara bertahap telah diterima secara luas dan dipopulerkan, terutama di Masyarakat Eropa.

Kepadatan penduduk perkotaan yang cukup tinggi, dicapai melalui perencanaan penggunaan campuran dan penggunaan kapasitas angkutan umum secara maksimal, akan menyebabkan pengurangan permintaan energi dan sumber daya lainnya, peningkatan kualitas lingkungan, dan peningkatan efisiensi penggunaan lahan.

Kepadatan penduduk perkotaan dari perspektif persaingan perkotaan: jika kota-kota tradisional lahir terutama berdasarkan kebutuhan untuk mengurangi biaya transportasi dan memanfaatkan keuntungan dari akumulasi produksi dan perdagangan, maka alasan keberadaan dan perkembangan kota-kota modern adalah kontak tatap muka penduduk perkotaan sebagai fondasi penemuan dan kreativitas; atau dengan kata lain, ekonomi pengetahuan hanya dapat muncul, berkembang, dan bersaing secara sukses jika kapasitas kreatif penduduk perkotaan ditingkatkan, terutama melalui kontak tatap muka. Kontak semacam itu hanya terjadi ketika kepadatan penduduk mencapai nilai batas tertentu.

Tekanan dari kota-kota yang bersaing secara langsung

Pertama-tama, mari kita ingat peristiwa bersejarah di Hanoi lebih dari 16 tahun yang lalu, yaitu keputusan untuk memperluas batas administratif Ibu Kota - ini dianggap sebagai cara berpikir baru, yang menunjukkan visi strategis pembangunan nasional para pemimpin saat itu.

Menyelesaikan prosedur administrasi bagi masyarakat di Komite Rakyat Distrik Soc Son. Foto: Pham Hung

Saat ini kita sedang memasuki dunia yang terglobalisasi dan kota-kota di seluruh dunia sedang bersaing secara langsung satu sama lain, karena sebelumnya unit persaingannya adalah ekonomi, atau dengan kata lain persaingan antar negara, namun sekarang unit persaingannya adalah kota-kota.

Tujuan perluasan batas administratif adalah untuk meningkatkan kekuatan ekonomi Ibu Kota; sekaligus memastikan Ibu Kota memiliki lahan yang cukup untuk melengkapi fungsi-fungsi yang masih lemah atau belum ada, seperti: sabuk hijau, kawasan permukiman, kawasan perkotaan ekologis, zona teknologi tinggi, dan kawasan pengolahan limbah lingkungan... Namun, yang lebih penting, tujuan perluasan batas administratif adalah untuk bersaing secara efektif dengan kawasan perkotaan serupa di kawasan tersebut. Jika persaingan ini gagal, Hanoi akan gagal sebagai kawasan perkotaan dan akan kehilangan atau bergantung (pada sumber daya keuangan dari Pemerintah Pusat, misalnya).

Dan salah satu keberhasilan terbesar Ibu Kota Hanoi setelah lebih dari 16 tahun, menurut pendapat kami, tidak hanya dalam membangun pusat politik dan administratif; tetapi Hanoi pada awalnya berhasil membangun Ibu Kota yang multifungsi dan sangat kompetitif, yang dianggap sebagai tren pembangunan yang tak terelakkan dan objektif.

Saat ini, Hanoi merupakan pusat ekonomi - perdagangan, budaya, ilmu pengetahuan - teknologi, dan transportasi terpenting di negara ini. Dengan demikian, dengan arah ini, kita akan memiliki persaingan yang adil dengan kota-kota serupa di kawasan ini, atau dengan kata lain, posisi Hanoi sebagai Ibu Kota akan berkontribusi pada penambahan fungsi baru pada model ini, sejalan dengan tren zaman, dan sekaligus meningkatkan daya saing.

Jadi, masalah apa saja yang dapat dipecahkan dengan membangun model "kota di dalam kota"? Pertama-tama, dapat ditegaskan bahwa hingga saat ini kita telah menyadari bahwa ancaman terbesar bagi kawasan perkotaan bukanlah kepadatan yang terkadang menyebabkan kepadatan berlebih, melainkan kesunyian yang tak seorang pun ingin kunjungi! Oleh karena itu, membangun model "kota di dalam kota", selain tujuan terpenting untuk menciptakan momentum bagi pembangunan sosial-ekonomi Ibu Kota yang komprehensif (faktor terpenting untuk meningkatkan daya saing dengan kawasan perkotaan di kawasan tersebut); meningkatkan kualitas hidup penduduk perkotaan juga tidak luput dari tujuan tersebut.

Di sini, saya akan menganalisis bagaimana kota-kota satelit akan menciptakan gaya hidup baru yang berkaitan dengan gedung-gedung tinggi, yang membantu mengurangi tekanan pada kepadatan penduduk di pusat kota. Kami menentukan bahwa kelompok sasaran, yaitu kelompok pelanggan yang diharapkan akan tertarik oleh wilayah perkotaan satelit, adalah kelas warga muda terdidik dengan pendapatan tinggi (istilah perencanaan internasional yang sering disebut yuppie, atau profesional muda perkotaan), dan yang terpenting adalah siap menerima gaya hidup baru yang berkaitan dengan gedung-gedung tinggi dari 25 hingga 34 lantai, beberapa di antaranya sangat tinggi dibandingkan dengan Hanoi di awal tahun 2000-an.

Oleh karena itu, kelas pelanggan inti ini akan menciptakan reaksi berantai di pasar berdasarkan status sosial yang mereka ciptakan. Metode utama yang digunakan: mendorong kontak tatap muka antar penghuni dengan menciptakan ruang terbuka dengan kepadatan sedang dan nyaman untuk komunikasi sehari-hari, terutama bagi kaum muda, yuppie; semua lantai dasar digunakan untuk keperluan publik (perkantoran, perdagangan, kesehatan) untuk menghindari perambahan atau "separatisme" yang sering terlihat di lantai dasar; menciptakan area tanpa lalu lintas kendaraan bermotor dan mencoba mempromosikan aktivitas bergaya jalanan (bertentangan dengan konsep Corbusier), menciptakan vitalitas nyata bagi area yang baru dibangun.

Menurut saya, hal ini terjadi karena jauh lebih mudah menetapkan suatu kota sebagai ibu kota daripada membangun kota multifungsi yang sukses. Dengan kata lain, kota yang sukses, yaitu kota dengan daya saing ekonomi yang tinggi, dapat sekaligus menjadi ibu kota yang sukses, tetapi kota yang hanya memiliki fungsi politik dan administratif cenderung tidak mampu bersaing karena kesuksesan sebuah kota, seperti halnya manusia, tidak pernah terjadi secara kebetulan.

Hanoi, sejak awal berdirinya, telah menjadi kota multifungsi yang bisa dikatakan sukses (jika tidak, kota ini pasti akan hancur!). Awalnya, sistem transportasi air yang nyaman berbasis Sungai Merah mendorong perkembangan perdagangan dan transaksi. Lokasi ibu kota yang strategis menjadikan industri jasa dan kerajinan tradisional memainkan peran penting.

Hasil industrialisasi sejak 1954 telah mengubah Hanoi dari kota konsumen menjadi kota produksi. Saat ini, Hanoi merupakan pusat ekonomi, perdagangan, budaya, ilmu pengetahuan, teknologi, dan transportasi terpenting di negara ini. Mengembangkan model "kota di dalam kota" merupakan premis bagi pembangunan sosial-ekonomi, yang akan meningkatkan taraf hidup masyarakat di masa depan.

 

Proyek penyesuaian Rencana Induk Ibu Kota Hanoi hingga tahun 2045, dengan visi hingga tahun 2065, mengidentifikasi dan mengembangkan sejumlah kawasan perkotaan berdasarkan model "kota di dalam kota" dengan mekanisme dan kebijakan khusus untuk Ibu Kota. Berdasarkan setiap tahap pembangunan, disusun peraturan tentang standar unit administrasi perkotaan, dan usulan kepada Majelis Nasional dan Pemerintah untuk membentuk unit administrasi tingkat perkotaan seperti kota dan distrik agar memiliki perangkat manajemen administratif yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan. Khususnya, dalam waktu dekat, Hanoi akan mengkaji pembentukan 2 kota di Ibu Kota berdasarkan Resolusi No. 15-NQ/TW, yaitu membangun kota sains dan pelatihan (kota Barat) di kawasan Hoa Lac dan kota bandara (kota Utara) yang meliputi: sebagian Dong Anh, sebagian Me Linh di sekitar bandara Noi Bai, dan distrik Soc Son.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html