Perampingan aparatur untuk memperjelas pekerjaan dan tanggung jawab

Menurut Wakil Majelis Nasional Vu Trong Kim, anggota Komite Kehakiman Majelis Nasional , untuk memastikan aparatur yang ramping, sinkron, dan saling berhubungan, perlu diatur sedemikian rupa sehingga satu lembaga melaksanakan banyak tugas, dan satu tugas ditugaskan hanya kepada satu lembaga untuk memimpin dan mengambil tanggung jawab utama.

Wakil Majelis Nasional Vu Trong Kim.

Pemerintah Pusat perlu mengambil inisiatif untuk memberi contoh.

Berbicara pada rapat pertama Komite Pengarah Pusat yang membahas ringkasan implementasi Resolusi 18/2017 Komite Sentral Partai ke-12 tentang perampingan aparatur baru-baru ini, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan bahwa ini adalah sebuah revolusi. Menengok kembali 7 tahun implementasi Resolusi 18, bagaimana Anda secara pribadi memandang hasil yang telah dicapai?

Setelah 7 tahun pelaksanaan Resolusi No. 18, telah terjadi perubahan positif awal dalam inovasi, restrukturisasi organisasi, dan peningkatan efisiensi operasional lembaga, unit, dan organisasi dalam sistem politik .

Namun, saya rasa tekad dalam implementasinya masih kurang tinggi. Penataan organisasinya belum komprehensif dan sinkron. Perampingan penggajian hanya berfokus pada pengurangan kuantitas, tidak terkait dengan peningkatan kualitas dan restrukturisasi staf, dan belum menghubungkan perampingan penggajian dengan struktur kementerian dan cabang.

Oleh karena itu, aparaturnya masih rumit, dengan banyak tingkatan dan titik fokus. Pembagian tanggung jawab, desentralisasi, dan pendelegasian wewenang belum memadai, dan masih banyak alasan yang digunakan.

Oleh karena itu, kepemimpinan dan saran Sekretaris Jenderal To Lam pada pertemuan baru-baru ini sangatlah penting.

Dengan demikian, proses peringkasan harus dilakukan secara objektif, demokratis, ilmiah, spesifik, mendalam, reseptif, dan erat kaitannya dengan situasi praktis, dengan mengidentifikasi secara jelas kelemahan, kekurangan, dan sebab-sebabnya.

Dari situlah muncul usulan untuk mengefisienkan organisasi, memastikan kelengkapan, sinkronisasi, dan konektivitas; satu lembaga melaksanakan banyak tugas, satu tugas ditugaskan hanya pada satu lembaga untuk memimpin dan mengemban tanggung jawab utama.

Menurut Anda, apa pentingnya membangun aparatur yang “lean – lean – strong – efficient – ​​effective – efficient” pada masa ini dan bagaimana seharusnya implementasinya?

Di sini, kesadaran harus diutamakan. Setelah kita memahami dengan jelas kondisi aparatur organisasi saat ini, kita akan mulai menerapkan reformasi.

Inilah saatnya kita bersikap tegas dan mendesak, sebab kita telah menyadari betul bahwa perangkat yang ada saat ini sangat memberatkan, menimbulkan stagnasi, dan menjadi penghambat pembangunan.

Di dunia, sebagian besar negara hanya menghabiskan 40-50% dari total anggaran mereka untuk gaji dan pengeluaran rutin, tetapi saat ini kita menghabiskan hampir 70%.

Angka ini tinggi bukan karena gaji kita tinggi, melainkan karena jumlah pegawai kita terlalu banyak. Ketika kita merampingkan aparatur, artinya kita dapat merampingkan jumlah penerima gaji negara, sehingga mengurangi pengeluaran rutin.

Penyederhanaan aparatur harus dilakukan sesuai dengan motto bahwa Pemerintah Pusat memimpin, dan dari sana pemerintah daerah pasti akan mengikutinya. Misalnya, jika sebuah kementerian digabung, banyak departemen dan cabang terkait di daerah juga harus digabung.

Manfaat ganda

Restrukturisasi aparatur merupakan isu yang sulit, kompleks, dan luas yang melibatkan banyak pihak. Menurut Anda, apa yang perlu diperhatikan dalam perampingan aparatur kali ini?

Dari segi bentuk, sebagaimana disebutkan di atas, perlu dilaksanakan asas top down, Pemerintah Pusat harus melaksanakan dengan baik, dari situlah daerah akan mempunyai model yang optimal.

Mengurangi perantara membantu memproses prosedur administratif bagi masyarakat dan bisnis dengan lebih cepat, menghemat waktu dan biaya (foto ilustrasi).

Untuk memiliki model organisasi yang efektif, perlu mengevaluasi dan menganalisis fungsi dan tugas setiap lembaga dan organisasi untuk mengidentifikasi dengan jelas unit mana yang beroperasi secara efektif dan unit mana yang dapat digabung atau dipotong.

Di samping mempertimbangkan penggabungan unit-unit yang memiliki fungsi dan tugas serupa guna meminimalisir tumpang tindih, pembenahan proses kerja, penghapusan prosedur-prosedur yang tidak diperlukan, serta bergerak menuju penerapan teknologi informasi secara menyeluruh guna meningkatkan efisiensi kerja juga sangat penting.

Jika perantara dalam manajemen berkurang, pelaksanaan pekerjaan akan jauh lebih cepat dan efisien.

Hal penting lainnya adalah mereformasi sistem kerja, meningkatkan rekrutmen dan pelatihan personel yang berkualitas, mendorong kreativitas dan mempromosikan tanggung jawab.

Hakikat perampingan adalah mengurangi jumlah manusia tetapi pekerjaan dapat bertambah, sehingga menuntut pejabat dan pegawai negeri sipil harus benar-benar ahli dalam bidang keahlian dan profesinya.

Di sidang Majelis Nasional, Anda pernah berkata, "Saya ingin melaporkan dengan 100% akurat bahwa seorang menteri mengatakan kepada saya: Jika kementerian saya mengurangi stafnya sebesar 30-40%, itu tidak akan menjadi masalah." Bisakah Anda menjelaskan lebih lanjut tentang hal ini?

Angka yang diberikan menteri dapat dipahami dalam dua cara. Pertama, ada sekelompok staf yang lemah kompetensinya dan tidak dapat menjalankan tugasnya. Keberadaan mereka di lembaga tersebut atau tidak, tidak berpengaruh.

Jika kita mengurangi jumlah staf, maka akan ada dua dampak: mengurangi jumlah pelaku pelecehan, dan sekaligus meningkatkan gaji staf yang tekun, profesional, dan lebih efektif.

Pejabat yang tidak kompeten dan tidak becuslah yang akan menimbulkan masalah, memperpanjang waktu prosedur administratif, bahkan menciptakan prosedur yang tidak perlu hingga menimbulkan pelecehan.

Pemahaman yang kedua adalah mengenai struktur organisasi, di dalam kementerian itu ada unit-unit yang tugasnya tumpang tindih dengan unit lain, kalau unit ini ada ya boleh saja, tapi kalau tidak ada, bisa saja diambil alih oleh unit lain.

Kami menyadari kenyataan ini, oleh karena itu kami sedang menyusun rencana untuk menata dan menata kembali aparatur organisasi menuju pelayanan yang multisektoral dan multibidang, dengan mengurangi organisasi internal.

Mengurangi duplikasi tugas dan tanggung jawab yang tidak jelas dalam aparatur tidak saja membantu kita mengurangi staf tetapi juga mengurangi prosedur administratif.

Jika kita merampingkan organisasi, tanpa departemen ini atau departemen itu, masyarakat dan bisnis tentu akan lebih jarang mendatangi instansi-instansi tersebut untuk mengurus berbagai prosedur. Itulah manfaat ganda dari merampingkan aparatur menuju pelayanan yang multisektor dan multibidang.

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk memperjelas tanggung jawab

Menurut Anda, apa pentingnya penerapan teknologi informasi dalam mengefisiensikan peralatan yang ada saat ini?

Penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam manajemen administrasi publik semakin menunjukkan keunggulannya.

Peralatan yang ramping yang memastikan kelengkapan, sinkronisasi, dan konektivitas merupakan salah satu kekuatan pendorong penting untuk pembangunan (foto ilustrasi).

Misalnya, sebelumnya, prosedur seperti penggantian SIM, pendaftaran penduduk tetap, dan sebagainya, harus datang ke instansi pemerintah, tetapi sekarang dapat dilakukan di rumah menggunakan perangkat yang terhubung internet.

Teknologi informasi membantu menghubungkan berbagai lembaga dan unit, menciptakan sistem yang saling terhubung, berbagi data dengan mudah, dan meminimalkan kebutuhan orang dan bisnis untuk melewati banyak pintu.

Ini hanyalah beberapa contoh bagaimana teknologi dapat membantu mengoptimalkan alur kerja, menghemat waktu dan biaya, serta meningkatkan daya tanggap dan transparansi di lembaga publik.

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam semangat "keputusan lokal, tindakan lokal, tanggung jawab lokal" juga merupakan salah satu solusi untuk mengefisienkan aparatur, lalu apa yang perlu dilakukan untuk melaksanakannya secara efektif?

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang memang telah membawa manfaat besar bagi daerah. Namun, belum semua daerah secara proaktif dan cepat mengambil keputusan serta tindakan drastis untuk menciptakan perubahan nyata.

Oleh karena itu, desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan perlu jelas dan masuk akal antara tingkat pusat dan daerah untuk membantu menghindari penyalahgunaan kekuasaan dan penghindaran tanggung jawab.

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang harus dituangkan dalam dokumen hukum. Khususnya, tugas dan wewenang yang didelegasikan kepada pemerintah daerah atau lembaga negara di bawahnya, tanggung jawab lembaga negara yang didesentralisasi, dan lembaga negara yang didesentralisasi harus didefinisikan secara jelas. Subjek-subjek ini harus didefinisikan secara jelas.

Disamping melimpahkan kewenangan kepada instansi di bawahnya, terutama kepada daerah, perlu pula melengkapi mekanisme dan solusi untuk menjamin terpenuhinya persyaratan pengendalian kekuasaan, memperkuat pemeriksaan, pengujian, pengawasan, serta akuntabilitas instansi yang berwenang.

Terima kasih!

Melaksanakan revolusi perampingan aparatur dengan tegas

Pada tanggal 19 November, Sekretaris Jenderal To Lam memimpin rapat pertama Komite Pengarah Pusat untuk merangkum Resolusi 18 Komite Eksekutif Pusat ke-12, yaitu "Beberapa isu mengenai kelanjutan inovasi dan reorganisasi aparatur sistem politik agar lebih efisien dan efektif".

Berdasarkan keputusan Politbiro, Komite Pengarah Pusat untuk meringkas Resolusi 18 dibentuk dengan 29 anggota. Sekretaris Jenderal To Lam adalah Ketua Komite Pengarah.

Sekretaris Jenderal mengatakan bahwa penyederhanaan aparatur sesuai semangat Resolusi 18 merupakan tugas yang sangat penting. Inilah saatnya semua faktor yang tepat bersatu untuk melaksanakan revolusi dengan tegas guna membangun sistem politik yang benar-benar ramping, yang beroperasi secara efektif dan efisien.

Menurut Sekretaris Jenderal, pekerjaan penting ini perlu dilaksanakan dengan segera, cermat, ilmiah, dan berprinsip. Tujuan utamanya adalah agar setelah reorganisasi, aparatur dapat memberikan pelayanan terbaik bagi pembangunan negara dan kebutuhan rakyat.

Beliau mencatat bahwa dalam pelaksanaannya, prinsip kepemimpinan Partai, pengelolaan negara, dan penguasaan rakyat harus dipastikan. Fungsi dan tugas masing-masing lembaga tidak boleh tumpang tindih, dan hanya satu lembaga yang boleh memimpin dan bertanggung jawab penuh atas suatu tugas.

Proses pengaturan harus memastikan bahwa mesin beroperasi tanpa gangguan, dan bahwa pengaturan tersebut tidak memengaruhi kemajuan pekerjaan dan layanan kepada orang dan bisnis.

Penggabungan distrik dan komune di 12 lokasi

Berdasarkan laporan Kementerian Dalam Negeri, dalam kurun waktu terakhir, melalui inovasi dan penataan aparatur, kementerian dan lembaga telah dilakukan pengurangan sebanyak 17 departemen umum dan unit setingkatnya; pengurangan sebanyak 10 departemen dan 144 departemen/bagian di bawah departemen umum dan kementerian; serta pengurangan sebanyak 108 divisi di departemen/bagian di bawah kementerian dan lembaga.

Daerah-daerah mengurangi 13 departemen dan organisasi administratif lainnya di bawah Komite Rakyat provinsi; 2.572 divisi di bawah badan-badan khusus Komite Rakyat provinsi dan distrik.

Pada akhir tahun 2023, 7.867 unit layanan publik telah dikurangi menjadi 46.385 unit. Jumlah subjek yang mengalami pengurangan staf pada tahun 2023 adalah 7.151 orang.

Baru-baru ini, pada tanggal 14 November, Komite Tetap Majelis Nasional membahas dan memutuskan penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune (penggabungan distrik dan komune) untuk periode 2023-2025 di 12 provinsi dan kota, termasuk: An Giang, Dong Thap, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Kota Ho Chi Minh, Phu Tho, Son La, Quang Ngai, Quang Tri, Tra Vinh, dan Vinh Phuc. Waktu pelaksanaannya adalah mulai 1 Januari 2025, dan untuk Son La mulai 1 Februari 2025.

Dari jumlah tersebut, Kota Hanoi mereorganisasi 109 unit setingkat komune untuk membentuk 56 unit setingkat komune baru. Setelah reorganisasi, 53 unit setingkat komune dikurangi. Kota Ho Chi Minh mereorganisasi 80 distrik kota untuk membentuk 41 distrik kota baru. Setelah reorganisasi, 39 distrik kota dikurangi.

Phu Tho mereorganisasi 31 unit setingkat komune untuk membentuk 13 unit setingkat komune baru. Setelah reorganisasi, 18 unit setingkat komune dikurangi. Vinh Phuc mereorganisasi 28 unit setingkat komune untuk membentuk 13 unit setingkat komune baru. Setelah reorganisasi, 15 unit setingkat komune dikurangi.

Setelah penggabungan, 12 provinsi dan kota diharapkan mengurangi 1/6 unit tingkat distrik dan 161/361 unit tingkat komune.

Terkait jumlah kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja paruh waktu yang kelebihan kapasitas di tingkat distrik, terdapat 136 orang, dan di tingkat kecamatan, terdapat 3.342 orang. Pemerintah daerah telah menyusun rencana terperinci untuk mengatur, mengorganisir, dan menyelesaikan masalah tersebut.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/tinh-gon-bo-may-de-ro-viec-ro-trach-nhiem-192241121223819751.htm