'Ramping - Kuat - Efisien - Efektif - Efektif'

Kantor Berita Vietnam (VNA) dengan hormat memperkenalkan artikel oleh Sekretaris Jenderal To Lam (5 November) tentang pembangunan sistem politik .

Berikut ini isi artikelnya:

Sekretaris Jenderal Lam . Foto: Doan Tan/VNA

1. Dalam setiap tahapan revolusi, Partai dan Negara kita senantiasa memberikan perhatian khusus untuk meningkatkan kapasitas kepemimpinan Partai, kapasitas pemerintahan, dan daya juangnya, serta meningkatkan efisiensi, efektivitas, dan efisiensi sistem politik. Inilah salah satu faktor kunci yang menjadikan Partai Komunis Vietnam sebagai juru mudi yang handal, kapten elit yang memimpin kapal revolusioner Vietnam melewati segala jeram, meraih kemenangan demi kemenangan. Titik konvergensi strategis setelah 40 tahun pembaruan nasional menghadirkan peluang bersejarah untuk membawa negara ini ke era pembangunan, era pertumbuhan nasional; hal ini juga merupakan tuntutan mendesak untuk melaksanakan revolusi dengan tegas guna membangun sistem politik yang benar-benar ramping, yang beroperasi secara efektif dan efisien, serta memenuhi tuntutan dan tugas dalam tahapan revolusi yang baru.

Model keseluruhan organisasi sistem politik negara kita dari tahun 1945 hingga saat ini pada dasarnya stabil, terdiri dari 3 blok (Partai, Negara, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi sosial-politik). Dengan mekanisme operasional Partai sebagai pemimpin, Negara sebagai pengelola, dan Rakyat sebagai penguasa, organisasi setiap blok telah disesuaikan untuk memenuhi tuntutan revolusioner di setiap periode sejarah. Sejak Konferensi Pusat ke-6 periode ke-6 hingga saat ini, konsep "Sistem Politik" telah resmi digunakan, menandai perkembangan pemikiran dan kesadaran Partai akan tuntutan dan tugas sistem politik di masa pembaruan.

Memasuki periode mempromosikan penyebab inovasi, industrialisasi dan modernisasi negara, yang berasal dari kepentingan khusus dan persyaratan mendesak dari praktik pembangunan panas negara itu, melalui banyak kongres, terutama di kongres baru-baru ini, dalam dokumen Kongres Partai ke-9, ke-12 dan ke-13, tugas-tugas khusus untuk merampingkan aparatur organisasi atau meneliti dan membangun model komprehensif aparatur organisasi sistem politik dalam periode baru telah ditekankan. Dari Kongres ke-7 hingga sekarang, Partai kami terus mengeluarkan banyak Resolusi dan Kesimpulan untuk memimpin pelaksanaan kebijakan inovasi, mengatur aparatur organisasi sistem politik untuk merampingkan dan mengatur aparatur untuk beroperasi secara efektif dan efisien, seperti: Resolusi Konferensi Pusat ke-8 periode ke-7 tentang terus membangun dan menyempurnakan Republik Sosialis Vietnam; Resolusi No. 10-NQ/TW, tertanggal 9 Februari 2007 dari Komite Eksekutif Pusat ke-10 tentang inovasi dan konsolidasi aparatur Partai, orientasi untuk inovasi aparatur Negara, Front Tanah Air dan organisasi sosial-politik; Resolusi No. 17-NQ/TW, tertanggal 1 Agustus 2007 dari Komite Eksekutif Pusat ke-10 tentang mempromosikan reformasi administrasi, meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen aparatur negara; Resolusi No. 22-NQ/TW, tertanggal 2 Februari 2008 dari Komite Eksekutif Pusat ke-10 tentang peningkatan kapasitas kepemimpinan, daya juang organisasi partai akar rumput dan kualitas kader dan anggota partai; Resolusi No. 12-NQ/TW, tertanggal 16 Januari 2012 dari Komite Eksekutif Pusat ke-11 tentang sejumlah isu mendesak tentang pembangunan Partai; Resolusi No. 11-NQ/TW, tertanggal 3 Juni 2017 dari Komite Eksekutif Pusat ke-12 tentang penyempurnaan lembaga ekonomi pasar berorientasi sosialis; Resolusi No. 18-NQ/TW, tertanggal 25 Oktober 2017 dari Komite Eksekutif Pusat ke-12 tentang inovasi dan penataan ulang aparatur organisasi sistem politik; Kesimpulan No. 50-KL/TW, tertanggal 28 Februari 2023 dari Politbiro tentang kelanjutan pelaksanaan Resolusi No. 18; Kesimpulan No. 37-KL/TW, tertanggal 2 Februari 2009 dari Komite Eksekutif Pusat ke-12 tentang kelanjutan promosi pelaksanaan strategi kader hingga 2020; Kesimpulan No. 63-KL/TW, tertanggal 27 Mei 2013 dari Komite Eksekutif Pusat ke-11 tentang sejumlah isu mengenai reformasi kebijakan gaji, asuransi sosial, tunjangan istimewa bagi orang berprestasi dan orientasi reformasi hingga 2020; Kesimpulan No. 64-KL/TW, tertanggal 28 Mei 2013 dari Komite Eksekutif Pusat ke-11 tentang sejumlah isu mengenai kelanjutan inovasi dan penyempurnaan sistem politik dari tingkat Pusat; Kesimpulan No. 62-KL/TW, tertanggal 8 Desember 2009 dari Politbiro tentang kelanjutan inovasi konten dan metode operasi Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik; Resolusi No. 39-NQ/TW, tertanggal 17 April 2015 dari Politbiro tentang perampingan penggajian dan restrukturisasi kontingen kader, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil.

Dengan melaksanakan Resolusi dan Kesimpulan Partai, sistem organisasi Partai di semua tingkatan, aparatur negara dari tingkat pusat hingga akar rumput, organisasi Front Tanah Air, dan organisasi sosial-politik secara bertahap diperbarui, meningkatkan efektivitas dan efisiensinya. Fungsi, tugas, dan hubungan kerja masing-masing organisasi dalam sistem politik telah didefinisikan dan disesuaikan secara lebih wajar, secara bertahap memenuhi persyaratan membangun dan menyempurnakan negara hukum sosialis dan mengembangkan ekonomi pasar yang berorientasi sosialis. Sistem politik pada dasarnya stabil, sesuai dengan Platform dan Konstitusi; memastikan peran kepemimpinan Partai, pengelolaan negara, dan mempromosikan penguasaan rakyat. Melalui peran dan kekuatan sistem politik di bawah kepemimpinan Partai, kami telah dengan kuat melindungi pencapaian revolusi; menjaga stabilitas politik, melindungi Partai, dan melindungi pemerintah; mengembangkan sosial-ekonomi, dan terus-menerus meningkatkan kehidupan material, budaya, dan spiritual rakyat. Inovasi kelembagaan, dengan fokus pada inovasi dalam pengorganisasian sistem politik, merupakan salah satu syarat dasar yang menentukan capaian besar setelah 40 tahun pembaruan nasional.

Bahasa Indonesia: Setelah 7 tahun melaksanakan Resolusi No. 18 tanggal 25 Oktober 2017 dari Komite Eksekutif Pusat ke-12 tentang inovasi dan reorganisasi sistem politik, kami telah mencapai sejumlah hasil penting, awalnya menciptakan perubahan positif dalam inovasi dan reorganisasi aparatur, meningkatkan efisiensi operasional lembaga, unit dan organisasi dalam sistem politik. Namun, kesadaran dan tindakan beberapa komite Partai, organisasi Partai, kolektif kepemimpinan, dan kepala beberapa lembaga, organisasi, unit, dan daerah tidak lengkap, tidak mendalam, tidak ditentukan, tidak tegas, pengaturan aparatur organisasi tidak sinkron dan komprehensif, tidak menghubungkan perampingan staf dengan restrukturisasi... beberapa kementerian dan cabang masih mengambil tugas lokal, yang mengarah pada keberadaan mekanisme permintaan-kabul, yang dengan mudah menimbulkan korupsi, pemborosan, dan negativitas... Oleh karena itu, hingga saat ini, aparatur organisasi sistem politik masih rumit, dengan banyak tingkatan dan banyak titik fokus; efektivitas dan efisiensi operasi belum memenuhi persyaratan dan tugas; Fungsi, tugas, wewenang, organisasi, dan hubungan kerja antara banyak lembaga dan departemen tidak benar-benar jelas, masih tumpang tindih; Pembagian tanggung jawab, desentralisasi, dan pendelegasian wewenang tidak sinkron dan masuk akal. Ada tempat-tempat di mana mereka membuat alasan, tempat-tempat di mana mereka dihilangkan atau tidak berinvestasi dengan tepat. Kualitas saran dan proposal dari lembaga atau organisasi Partai kepada Komite Sentral, Politbiro, dan Sekretariat untuk sejumlah bidang masih terbatas; kapasitas untuk mengoordinasikan, membimbing, dan mengatur implementasi dalam seluruh Partai belum memenuhi persyaratan; pembagian ruang lingkup manajemen multi-sektoral dan multi-bidang kementerian tidak menyeluruh; beberapa tugas saling terkait, terkait bersama, atau di bidang yang sama, tetapi ditugaskan ke banyak kementerian untuk manajemen. Struktur organisasi sejumlah tingkatan dan sektor sejauh ini pada dasarnya tetap sama dalam hal kuantitas, dan pengaturannya belum dikaitkan dengan peningkatan efektivitas dan efisiensi, menentukan posisi pekerjaan, dan merestrukturisasi staf. Aparatur di dalam kementerian dan lembaga setingkat kementerian masih banyak jenjangnya, beberapa jenjang belum jelas status hukumnya; unit terafiliasi berbadan hukum bertambah banyak, sehingga memperparah situasi "Kementerian di dalam Kementerian". Perampingan penggajian hanya berfokus pada pengurangan kuantitas, belum dikaitkan dengan peningkatan kualitas dan restrukturisasi pegawai.

Kekurangan, keterbatasan, kelambanan, dan kurangnya tekad dalam pelaksanaan kebijakan inovasi dan reorganisasi sistem politik telah menimbulkan banyak konsekuensi serius. Aparatur yang berbelit-belit menyebabkan pemborosan dan menghambat pembangunan, yang menjadi salah satu alasan mengapa banyak kebijakan dan pedoman Partai lambat diimplementasikan, atau beberapa kebijakan tidak diimplementasikan atau diimplementasikan secara formal dalam praktik. Pembagian fungsi dan tugas yang tumpang tindih dan tidak jelas menyebabkan tanggung jawab yang tidak jelas, "perambahan", hambatan, bahkan "netralisasi" satu sama lain, mengurangi inisiatif dan kreativitas, yang berujung pada rendahnya produktivitas tenaga kerja, rendahnya efisiensi kerja, pengabaian tanggung jawab, negativitas, menghambat pembangunan, menciptakan masalah, serta mengurangi efektivitas dan efisiensi operasional. Tingkat menengah menyebabkan pemborosan waktu melalui "banyak pintu" prosedur administratif, yang menyebabkan hambatan, bahkan menciptakan kemacetan, dan hilangnya peluang pembangunan. Biaya operasional sistem organisasi yang besar mengurangi sumber daya untuk investasi pembangunan, menjamin pertahanan dan keamanan nasional, serta meningkatkan kehidupan material dan spiritual rakyat. Dibandingkan dengan perubahan besar yang terjadi di negara ini setelah 40 tahun renovasi, perkembangan negara hukum sosialis, dan pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi; meskipun di beberapa aspek telah direnovasi, tatanan sistem politik negara kita pada dasarnya masih mengikuti model yang dirancang puluhan tahun lalu. Banyak isu yang tidak lagi sesuai dengan kondisi baru, yang bertentangan dengan hukum pembangunan; menciptakan mentalitas "Berkata tidak sesuai dengan berbuat".

2. 100 tahun negara kita di bawah kepemimpinan Partai dan 100 tahun berdirinya negara ini sudah dekat. Untuk mencapai tujuan-tujuan strategis, tidak hanya dibutuhkan upaya yang luar biasa, upaya yang luar biasa, tetapi juga tidak boleh membiarkan kita lamban, lalai, tidak akurat, tidak sinkron, atau tidak terkoordinasi dalam setiap langkah. Untuk itu, kita perlu segera melakukan revolusi dalam merampingkan tatanan sistem politik, dengan sejumlah tugas utama sebagai berikut:

Pertama: membangun dan mengorganisasikan implementasi model aparatur organisasi sistem politik Vietnam secara menyeluruh di seluruh sistem politik untuk memenuhi tuntutan dan tugas di masa revolusi baru. Fokus pada rangkuman 7 tahun implementasi Resolusi No. 18 Konferensi ke-6 Komite Eksekutif Pusat ke-12 "Beberapa isu mengenai kelanjutan inovasi dan reorganisasi aparatur sistem politik agar lebih ramping, efektif, dan efisien", menilai secara serius dan komprehensif situasi dan hasil yang dicapai, kelebihan, kekurangan, keterbatasan, hambatan, penyebab, dan pembelajaran dalam proses implementasi Resolusi; mengusulkan dan merekomendasikan kepada Politbiro dan Komite Eksekutif Pusat mengenai inovasi dan reorganisasi aparatur sistem politik. Kajian tersebut harus dilakukan secara objektif, demokratis, ilmiah, spesifik, mendalam, reseptif, dan cermat mengikuti situasi praktis, sehingga mengusulkan suatu model pengorganisasian baru, mengkaji keuntungan dan dampak ketika menerapkan model baru tersebut, cermat mengikuti Konstitusi, Platform Politik, Anggaran Dasar Partai, prinsip-prinsip Partai, Resolusi-resolusi Komite Sentral... memastikan kelengkapan, sinkronisasi, dan konektivitas, satu badan yang melaksanakan banyak tugas, satu tugas ditugaskan hanya kepada satu badan untuk memimpin dan mengambil tanggung jawab utama; mengatasi secara tuntas tumpang tindih dalam fungsi dan tugas, pemisahan dalam bidang dan bidang; membatasi organisasi perantara; mendefinisikan dengan jelas fungsi, tugas, dan tanggung jawab spesifik berdasarkan semangat partai, rasionalitas, dan legalitas.

Kedua: fokus pada penyempurnaan kelembagaan dengan semangat "berlari dan berbaris bersamaan" untuk segera melaksanakan kebijakan Partai. Meninjau peraturan perundang-undangan yang relevan untuk secara proaktif mempersiapkan amandemen, penambahan, atau penerbitan baru sesuai dengan peraturan, memastikan bahwa kebijakan Partai dilaksanakan secepat mungkin setelah disetujui secara bulat oleh Komite Sentral. Fokus pada penyempurnaan undang-undang tentang organisasi dan operasional lembaga dalam sistem politik, terkait dengan semangat mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dengan motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab". Komite Sentral, Pemerintah, dan Majelis Nasional memperkuat penyempurnaan kelembagaan, memainkan peran konstruktif, dan memperkuat inspeksi, pengawasan, serta reformasi maksimal terhadap prosedur administrasi, mengurangi biaya, dan menciptakan kemudahan sebesar-besarnya bagi masyarakat dan pelaku usaha. Menetapkan secara jelas tugas dan wewenang lembaga, organisasi, dan individu dalam aparatur negara, memastikan adanya perbedaan yang jelas antara tingkat penyusunan kebijakan, undang-undang, dan tingkat pengorganisasian pelaksanaan.

Ketiga: gabungkan perampingan aparatur organisasi dengan restrukturisasi staf yang memiliki kualitas dan kemampuan memadai sesuai tugas, penempatan staf yang wajar, dan standarisasi jabatan. Terbitkan regulasi tentang kerangka standar dan kriteria penempatan staf di setiap jenjang, dari pusat hingga akar rumput, dan untuk setiap jenis, tinjau secara proaktif dan tentukan apakah mereka dapat segera ditempatkan. Lakukan inovasi yang kuat dalam proses rekrutmen, pelatihan, promosi, pengangkatan, rotasi, mutasi, dan evaluasi staf ke arah yang praktis, karena menemukan orang berdasarkan produk spesifik dan terukur, tidak ada batasan, tidak ada pengecualian dalam mengevaluasi staf. Miliki mekanisme yang efektif untuk menyaring dan menyingkirkan mereka yang tidak memiliki kualitas, kemampuan, dan prestise yang memadai, dan gunakan mereka yang memiliki kemampuan luar biasa.

Bahasa Indonesia: VI Lenin, ketika berbicara tentang perbaikan aparatur negara, menekankan: “Kita harus mengikuti aturan ini: lebih sedikit lebih baik... Saya tahu bahwa sulit untuk mempertahankan aturan itu dan menerapkannya pada situasi kita saat ini... Saya tahu bahwa kita harus melawan dengan keras, kita harus menunjukkan kegigihan yang luar biasa... Namun saya tetap yakin bahwa hanya dengan melaksanakan pekerjaan itu kita dapat membangun sebuah republik yang benar-benar layak menyandang nama Republik Sosialis Soviet”[1]; membangun aparatur yang efektif dan efisien adalah tugas yang sulit dan rumit, yang membutuhkan solidaritas, persatuan, keberanian, dan pengorbanan dari setiap kader dan anggota partai, bersama dengan tekad yang sangat tinggi dari seluruh Partai dan seluruh sistem politik, pertama-tama para ketua komite Partai, otoritas, Front Tanah Air dan organisasi-organisasi di semua tingkatan, semua untuk Vietnam dengan orang-orang kaya, negara yang kuat, keadilan, demokrasi, peradaban, yang segera setara dengan kekuatan dunia.

Sekretaris Jenderal Lam

[1] VILenin: Karya Lengkap, Progress Publishing House, Moskow, 1979, vol. 45, hal. 445.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-tinh-gon-manh-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua.html