Merampingkan organisasi lembaga-lembaga Partai agar benar-benar menjadi inti intelektual, garda terdepan yang memimpin lembaga-lembaga negara.

Untuk mewujudkan tujuan-tujuan strategis yang ditetapkan oleh Kongres ke-13, menjelang peringatan 100 tahun berdirinya Partai dan peringatan 100 tahun berdirinya negara, dalam diskusi langsung dengan topik "Era baru pembangunan, era kebangkitan bangsa Vietnam" di Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, pada tanggal 25 November, Sekretaris Jenderal To Lam menegaskan tugas: Fokus pada perampingan organisasi lembaga-lembaga Partai, benar-benar menjadi inti intelektual, "Staf Umum", garda terdepan yang memimpin lembaga-lembaga negara.

Sekretaris Jenderal To Lam memimpin rapat pertama Komite Pengarah Pusat untuk melanjutkan inovasi dan merampingkan aparatur organisasi sistem politik agar lebih ramping dan beroperasi secara efektif dan efisien.

Perampingan aparatur Partai merupakan kebutuhan mendesak untuk memenuhi tugas-tugas penting periode saat ini—membawa negara ke era baru—era kebangkitan bangsa Vietnam. Hal ini membutuhkan partisipasi drastis dari seluruh sistem politik, terutama lembaga-lembaga Partai, yang perlu gigih, melakukan upaya luar biasa, dan segera serta tegas melaksanakan revolusi perampingan aparatur dengan sukses dan efektif.

Strategi dan semangat baru dalam penyederhanaan organisasi lembaga Partai

Dibandingkan dengan perubahan besar yang terjadi di negara ini setelah 40 tahun renovasi, perkembangan negara hukum sosialis dan pencapaian di bidang sains , teknologi, dan inovasi; penataan sistem politik di negara kita secara umum dan penataan lembaga-lembaga Partai secara khusus, meskipun telah direnovasi, pada dasarnya masih mengikuti model yang dirancang puluhan tahun lalu. Banyak permasalahan yang tidak lagi sesuai dengan kondisi dan hukum pembangunan yang baru. Berikut adalah permasalahan umum utama:

Pertama, struktur organisasi lembaga-lembaga Partai saat ini disusun berdasarkan model hierarki dari tingkat pusat hingga daerah, yang menjamin kepemimpinan dan arahan yang komprehensif dan menyeluruh di semua bidang kehidupan politik dan sosial. Namun, fungsi dan tugas yang berbelit-belit, tumpang tindih, dan bertingkat antarlembaga Partai belum sepenuhnya teratasi, sehingga mengakibatkan operasional yang tidak efektif dan efisien, peningkatan biaya, dan pemborosan sumber daya.

Tidak hanya itu, di tingkat lokal, meskipun fungsi, tugas, dan model organisasi telah ditingkatkan, masih terdapat kekurangan konsistensi dan ketelitian. Penataan organisasi Partai di tingkat distrik dan komune di banyak daerah masih belum ilmiah, kurang tegas, tidak mengikuti persyaratan praktis, tidak sepenuhnya konsisten dengan arahan Pemerintah Pusat, dan banyak daerah masih belum sepenuhnya mematuhi peraturan terkait.

Selain itu, upaya peninjauan dan perampingan penggajian belum sepenuhnya terkait dengan peningkatan kualitas dan restrukturisasi pegawai, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil. Beberapa daerah belum secara proaktif mengusulkan amandemen dan penambahan dokumen serta peraturan yang sudah tidak sesuai lagi, sehingga proses reformasi dan perampingan aparatur belum seefektif yang diharapkan.

Selain itu, banyaknya lembaga Partai yang terlibat dalam menangani tugas yang sama menyulitkan pendefinisian tanggung jawab yang jelas, sehingga menimbulkan situasi saling lempar tanggung jawab atau penghindaran tanggung jawab ketika terjadi kesalahan. Hal ini tidak hanya mengurangi efektivitas konsultasi, kepemimpinan, dan pengarahan, tetapi juga berdampak negatif pada kepercayaan masyarakat.

Kedua, dalam konteks integrasi internasional dan revolusi industri keempat, membangun aparatur Partai yang efisien merupakan prasyarat untuk meningkatkan kapasitas penasehat, kapasitas kepemimpinan, kapasitas manajemen, kapasitas administrasi, dan mudah beradaptasi dengan perubahan dunia yang cepat, sekaligus meningkatkan kepercayaan rakyat dan masyarakat internasional terhadap kepemimpinan Partai dan Negara.

Ketiga, tuntutan ini mencerminkan keinginan sah rakyat akan aparatur administrasi yang adil, efisien, dan lebih melayani. Hal ini menuntut penghapusan secara berani individu-individu yang lemah, tidak kompeten, dan tidak berkualifikasi dalam sistem, sekaligus menciptakan peluang bagi pegawai negeri sipil yang "baik merah maupun profesional" yang tidak hanya patuh pada hukum tetapi juga berdedikasi dan kreatif dalam memecahkan masalah-masalah sosial praktis.

Keempat, membangun dan merampingkan aparatur organisasi Partai juga merupakan tanggung jawab politik Partai dalam melaksanakan Resolusi Kongres Partai ke-13. Langkah-langkah tegas dalam merampingkan organisasi bukan hanya bukti tekad untuk berinovasi, tetapi juga tindakan nyata untuk mewujudkan strategi pembangunan berkelanjutan dan kesejahteraan nasional.

Resolusi Kongres Nasional Partai ke-13, Resolusi No. 18-NQ/TW Komite Eksekutif Pusat ke-12, Kesimpulan Konferensi Komite Sentral Partai pada 25 November, dan instruksi terbaru dari Sekretaris Jenderal To Lam telah dengan jelas mengidentifikasi bahwa inovasi dan reorganisasi aparatur menuju perampingan dan efisiensi merupakan faktor penting untuk meningkatkan kapasitas kepemimpinan dan daya juang Partai. Aparatur Partai tidak hanya memainkan peran kepemimpinan dan manajemen, tetapi juga bertindak sebagai jembatan langsung antara Partai, Negara, dan rakyat.

Perampingan aparatur tidak hanya bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dan menghemat sumber daya, tetapi juga memastikan transparansi dan integritas, memenuhi harapan masyarakat, dan sesuai dengan tuntutan periode integrasi dan pembangunan. Revolusi organisasi tidak hanya bertujuan untuk reformasi, tetapi juga bertujuan untuk membangun fondasi yang kokoh bagi sistem politik Vietnam agar dapat berkembang secara berkelanjutan, yang melayani kepentingan negara dan rakyat dengan sebaik-baiknya.

Meskipun dianggap mendesak, penyederhanaan sistem politik secara umum dan aparatur Partai secara khusus harus mengatasi banyak tantangan. Pertama, ukuran aparatur telah terbentuk dan ada sejak lama, sehingga diperlukan peta jalan khusus untuk perubahan struktural agar tidak menimbulkan gangguan pada sistem. Kurangnya tekad dan sinkronisasi dalam penerapan kebijakan dan strategi penyederhanaan aparatur juga menjadi kendala utama.

Mekanisme inspeksi, pemantauan, dan evaluasi hasil reformasi belum efektif, sehingga implementasi solusi tertunda dan kurang substansial. Di saat yang sama, pelatihan dan peningkatan kualitas staf belum dilakukan secara merata dan komprehensif, sehingga mengakibatkan kurangnya sumber daya manusia yang mampu memenuhi persyaratan dalam konteks inovasi.

Mencapai tujuan penyederhanaan perangkat organisasi Partai

Dengan penyederhanaan aparatur, pengurangan langkah-langkah perantara, dan penataan kembali struktur organisasi instansi Partai, akan tercipta suatu sistem organisasi yang kokoh, tidak tumpang tindih, dan berdaya guna tinggi. Sistem ini tidak saja membantu mengoptimalkan sumber daya, tetapi juga meningkatkan mutu konsultasi, kepemimpinan, pengelolaan, pemeriksaan, dan pengawasan sesuai dengan fungsi dan tugasnya.

Hal ini menuntut upaya reformasi tidak hanya berhenti pada pengurangan jumlah lembaga, departemen, dan cabang, tetapi juga berfokus pada peningkatan kualitas staf, memastikan transparansi, tanggung jawab, dan efisiensi dalam semua kegiatan, dari tingkat pusat hingga daerah. Beberapa hal penting yang perlu difokuskan dalam pelaksanaan reformasi komprehensif:

Yang pertama adalah mengaturnya secara multidisiplin dan multibidang.

Organisasi multisektoral dan multidisiplin merupakan tren yang tak terelakkan untuk mengoptimalkan efisiensi manajemen dan beradaptasi dengan konteks pembangunan modern. Model ini berfokus pada pengintegrasian fungsi dan tugas unit-unit terkait, meminimalkan tumpang tindih dan penyebaran dalam manajemen, serta memaksimalkan pemanfaatan sumber daya yang ada.

Keuntungan terbesar dari organisasi multisektoral adalah kemampuan untuk berkoordinasi secara fleksibel dan komprehensif antarbidang, membantu memecahkan masalah kompleks secara sinkron. Namun, model ini juga menimbulkan banyak tantangan: multisektoralisme dapat dengan mudah menyebabkan suatu instansi harus menangani terlalu banyak tugas, sehingga mengurangi kedalaman tugas di setiap bidang tertentu. Selain itu, koordinasi antardepartemen dalam organisasi membutuhkan kapasitas manajemen dan operasional yang lebih tinggi untuk memastikan tidak ada konflik kepentingan atau keterlambatan dalam pelaksanaan pekerjaan.

Untuk mengoperasikan model ini secara efektif, perlu ditetapkan proses koordinasi yang jelas, menetapkan tugas-tugas spesifik, dan meningkatkan penerapan teknologi informasi untuk mengoptimalkan hubungan antarbidang.

Kedua, hilangkan perantara yang tidak diperlukan.

Mengurangi perantara yang tidak perlu merupakan solusi penting untuk merampingkan organisasi lembaga Partai dan meningkatkan efektivitas konsultasi, kepemimpinan, pengarahan, dan manajemen. Lebih lanjut, hal ini mendorong fokus pada tugas-tugas inti lembaga, sehingga mengurangi fenomena "terlalu banyak orang, tidak cukup pekerjaan".

Namun, agar pengurangan tersebut efektif, perlu dilakukan analisis fungsi setiap unit secara cermat, memastikan tidak ada tugas penting yang terganggu atau terlewat. Implementasi pengurangan tersebut juga perlu dibarengi dengan peningkatan penerapan teknologi informasi, peningkatan kapasitas manajemen dan operasional, yang akan membantu menjaga efisiensi operasional organisasi.

Ketiga, mendorong pembagian kerja dan desentralisasi.

Mendorong pembagian kerja dan desentralisasi kekuasaan sesuai dengan prinsip "Keputusan lokal, tindakan lokal, tanggung jawab lokal" merupakan arah strategis untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas, dan kinerja aparatur, memenuhi beragam kebutuhan pembangunan daerah dalam konteks integrasi dan inovasi.

Prinsip ini menekankan peran otonom pemerintah daerah dalam pengambilan keputusan dan pengorganisasian pelaksanaan tugas-tugas dalam lingkup pengelolaannya. Alih-alih bergantung pada arahan pusat, daerah diberi kewenangan lebih besar untuk menyelesaikan masalah sendiri sesuai dengan karakteristik ekonomi, sosial, dan budaya setempat.

Desentralisasi ini membantu mempersingkat proses pengambilan keputusan, mengurangi penundaan akibat menunggu persetujuan dari tingkat yang lebih tinggi. Di saat yang sama, desentralisasi juga mendorong kreativitas dan inovasi dalam manajemen, karena pemerintah daerah secara proaktif mencari solusi yang sesuai dengan situasi aktual.

Namun, semakin besar kekuasaan, semakin besar pula tanggung jawabnya. Hal ini menuntut daerah untuk meningkatkan kapasitas manajemennya, bersikap transparan dalam penggunaan sumber daya, dan menjelaskan secara gamblang efektivitas operasionalnya.

Namun, agar prinsip ini dapat diterapkan secara efektif, diperlukan mekanisme untuk memantau secara ketat keseriusan implementasi piagam dan peraturan yang jelas guna menghindari penyalahgunaan wewenang atau pelanggaran. Selain itu, pemerintah pusat perlu mendukung daerah dalam hal sumber daya dan pelatihan, sekaligus membangun sistem koordinasi yang efektif antar tingkatan untuk memastikan konsistensi dan keberlanjutan.

Mewarisi nilai-nilai inti yang dipadukan dengan inovasi untuk memenuhi persyaratan reformasi

Untuk meningkatkan efektivitas pembangunan dan perampingan aparatur Partai, perlu diterapkan solusi yang sinkron dan drastis. Dengan berlandaskan pewarisan nilai-nilai inti dan penggabungan inovasi, dalam melaksanakan revolusi perampingan aparatur, perlu difokuskan pada solusi-solusi kunci berikut:

Pertama-tama, perlu dilakukan tinjauan dan penilaian sistem yang komprehensif untuk memperjelas fungsi dan tugas, menghilangkan tumpang tindih, dan meminimalkan "redundansi dan duplikasi". Identifikasi secara spesifik lembaga dan titik fokus yang perlu disederhanakan atau direstrukturisasi agar sesuai dengan kebutuhan pembangunan.

Penilaian yang komprehensif tidak hanya menghemat sumber daya tetapi juga meningkatkan efisiensi operasional. Selain itu, transformasi digital dalam kerja partai perlu didorong, terutama penerapan teknologi modern seperti kecerdasan buatan dan data besar (big data), yang berkontribusi pada modernisasi dan demokratisasi kegiatan kerja partai saat ini, sehingga dapat memenuhi tuntutan perkembangan di periode baru dengan lebih baik.

Kedua, membangun mekanisme pengawasan dan dukungan dari Pemerintah Pusat: Pemerintah Pusat berperan penting dalam perumusan kebijakan, penetapan strategi dan tujuan pembangunan nasional, sekaligus berperan melakukan pengawasan agar daerah melaksanakan keputusan dan arahan dengan baik, sehingga tidak terjadi penyimpangan atau penyalahgunaan wewenang.

Desentralisasi dan devolusi yang kuat terkadang menimbulkan risiko fragmentasi kegiatan lokal atau kurangnya koherensi dengan strategi keseluruhan. Pengawasan dan dukungan pusat akan membantu memastikan konsistensi di seluruh tingkatan dan segera mendeteksi serta memperbaiki kekurangan. Pemerintah pusat mendukung daerah dengan menyediakan panduan, sumber daya, dan pelatihan untuk membantu daerah menjalankan perannya dengan baik.

Menggunakan perangkat pemantauan modern seperti data besar, kecerdasan buatan (AI), dan sistem manajemen daring untuk pemantauan dan evaluasi berkelanjutan. Pemerintah pusat membentuk tim inspeksi rutin untuk menilai pelaksanaan tugas di daerah, memastikan transparansi dan keadilan. Fokusnya adalah pada area-area yang rentan terhadap pelanggaran seperti pengelolaan lahan, keuangan publik, atau konstruksi dasar...

Pemerintah pusat perlu memiliki mekanisme untuk memberikan dukungan teknis, finansial, dan pelatihan ketika daerah menghadapi kesulitan dalam menjalankan tugasnya. Pemerintah pusat dan daerah perlu mengadakan pertemuan konsultasi untuk bersama-sama menyelesaikan kesulitan dan menyesuaikan kebijakan dengan realitas.

Ketiga, pelatihan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia: Memastikan bahwa staf dan pegawai negeri sipil memiliki kapasitas dan kualitas yang sesuai dengan kebutuhan baru. Ini merupakan solusi inti dalam membangun aparatur Partai yang efisien dan efektif. Pertama-tama, program pelatihan perlu diinovasi ke arah praktis, yang menghubungkan teori dengan keterampilan manajemen, kepemimpinan, dan pemecahan masalah.

Selain itu, pelatihan berkelanjutan dan pembelajaran seumur hidup diperlukan bagi staf untuk terus meningkatkan kualifikasi mereka dan beradaptasi dengan perubahan teknologi dan konteks global yang pesat. Khususnya, pengembangan sumber daya manusia lokal, terutama di daerah tertinggal, perlu difokuskan untuk memastikan pembangunan yang adil dan berkelanjutan. Sejalan dengan pelatihan, penilaian berkala terhadap kapasitas staf penting untuk mendeteksi dan memperbaiki keterbatasan, serta mengeliminasi kasus-kasus yang tidak memenuhi persyaratan.

Keempat, perlu digalakkan reformasi administrasi dalam tubuh Partai. Salah satu unsur pokok reformasi administrasi Partai adalah penerapan teknologi mutakhir guna membantu optimalisasi proses pengambilan keputusan, peningkatan daya guna dan hasil guna dalam konsultasi, kepemimpinan, pengarahan, dan pengelolaan lembaga-lembaga Partai.

Agar reformasi administrasi Partai efektif, perlu ada perubahan yang signifikan dalam kesadaran dan tindakan kader dan pegawai negeri sipil di seluruh sistem. Bersamaan dengan itu, partisipasi masyarakat dan organisasi sosial dalam proses reformasi perlu ditingkatkan, sehingga tercipta sistem manajemen yang adil, demokratis, transparan, dan lebih berpihak pada rakyat.

Kelima, perkuat pengawasan dan inspeksi: Bangun mekanisme pengawasan yang ketat, yang memastikan penyederhanaan tetapi tidak mengurangi efektivitas manajemen. Solusi ini penting untuk memastikan transparansi dan efisiensi dalam proses pembentukan dan pengoperasian aparatur organisasi Partai, yang dipadukan dengan pengawasan dan inspeksi untuk membantu mendeteksi pelanggaran dan kelemahan dalam pelaksanaan tugas secara cepat, sehingga dapat diambil tindakan perbaikan atau penanganan yang tepat.

Agar implementasinya efektif, perlu dibangun mekanisme pemantauan yang sinkron dan ketat dari tingkat pusat hingga daerah, dengan melibatkan berbagai organisasi dan masyarakat. Penerapan teknologi informasi dan sistem pemantauan daring membantu meningkatkan transparansi dan kemampuan pemantauan berkelanjutan. Bersamaan dengan itu, perlu dilakukan inspeksi berkala dan khusus yang berfokus pada area sensitif seperti keuangan, pertanahan, atau pengelolaan barang milik publik, sehingga pelanggaran dapat segera ditangani dan korupsi serta penyalahgunaan wewenang dapat dicegah.

Selain itu, sanksi atas pelanggaran harus tegas dan adil untuk menciptakan efek jera dan memperkuat kepercayaan masyarakat. Solusi ini tidak hanya memastikan aparatur beroperasi secara efektif, tetapi juga berkontribusi dalam membangun masyarakat yang jujur dan transparan, serta meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap kepemimpinan Partai.

Sumber