Mengubah Undang-Undang untuk melayani tugas inovasi, penataan dan penyederhanaan aparatur organisasi.

Pada pagi hari tanggal 26 April, melanjutkan masa sidang ke-44, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat memberikan pendapat terhadap rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyampaikan ringkasan laporan. Foto: An Dang/VNA

Dalam menyampaikan laporan Pemerintah, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menekankan perlunya mengumumkan Undang-Undang untuk melembagakan sepenuhnya pandangan-pandangan panduan Partai, Kesimpulan Politbiro dan Sekretariat, orientasi untuk mengubah dan menambah sejumlah pasal Konstitusi, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah untuk melanjutkan reorganisasi aparatur sistem politik (Front Tanah Air Vietnam) dan organisasi pemerintah daerah dua tingkat (tingkat provinsi dan komunal).

Pemberlakuan Undang-Undang ini juga bertujuan untuk melembagakan Resolusi Politbiro No. 57-NQ/TW tanggal 22 Desember 2024 tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional, serta untuk lebih menyempurnakan regulasi tentang pengembangan dan pengundangan dokumen hukum. Beberapa ketentuan dalam Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum perlu dirinci lebih lanjut untuk memfasilitasi pelaksanaan Undang-Undang ini.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 2 pasal: Pasal 1 mengubah dan melengkapi 13 pasal dan secara teknis mengubah 6 pasal; Pasal 2 mulai berlaku. Undang-Undang ini diperkirakan akan berlaku mulai 1 Juli 2025. Mengenai ruang lingkup pengaturan dan subjek penerapannya, rancangan Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan terkait pengembangan dan penerbitan dokumen hukum oleh otoritas tingkat komune; peran Front Tanah Air Vietnam dalam pengembangan dan penerbitan dokumen hukum; mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan untuk memenuhi tuntutan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, kreativitas, dan transformasi digital; serta mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan untuk memfasilitasi pelaksanaan Undang-Undang ini.

Rancangan Undang-Undang ini menghapus kewenangan penerbitan dokumen hukum Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat distrik, menggantikannya dengan kewenangan penerbitan dokumen hukum Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat komune. Sekaligus, RUU ini mengubah aturan yang mewajibkan Dewan Rakyat di tingkat provinsi untuk menerbitkan resolusi guna menetapkan kebijakan dan langkah-langkah pembangunan sosial-ekonomi, anggaran, pertahanan, dan keamanan nasional di daerah.

Di samping itu, melengkapi regulasi terkait penanganan dokumen instansi yang berwenang menerbitkan dokumen hukum dalam rangka penataan organisasi dan aparatur; melengkapi regulasi untuk memenuhi tuntutan inovasi, kreativitas, dan transformasi digital sesuai Resolusi Politbiro 57-NQ/TW tentang terobosan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, Hoang Thanh Tung, menyampaikan ringkasan laporan inspeksi. Foto: An Dang/VNA

Saat menyampaikan Laporan Verifikasi, Ketua Komisi Hukum dan Keadilan DPR, Hoang Thanh Tung, menyampaikan bahwa Komisi dan instansi DPR telah menyetujui perubahan dan penambahan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, dan sangat menghargai upaya dan kerja keras Pemerintah serta Badan Perancang dalam menyiapkan rancangan Undang-Undang tersebut; menyetujui penyusunan Undang-Undang ini melalui prosedur yang dipersingkat; dan berkas rancangan dijamin lengkap dan diserahkan tepat waktu sesuai dengan yang ditentukan.

Selain itu, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung meminta Pemerintah untuk mengklarifikasi alasan usulan perubahan sejumlah isi yang tercantum dalam Pengajuan agar Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional mempunyai dasar untuk pertimbangan dan pengambilan keputusan.

Menutup pembahasan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyampaikan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional memberikan apresiasi yang tinggi kepada Pemerintah dan Kementerian Hukum dan HAM atas upaya proaktifnya dalam berkoordinasi dengan instansi terkait dalam menyiapkan berkas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan untuk disampaikan kepada Komite Tetap Majelis Nasional sesuai dengan program dan rencana yang telah ditetapkan.

Mengenai beberapa isu umum, Komite Tetap Majelis Nasional pada dasarnya setuju. Mengenai beberapa isi spesifik rancangan Undang-Undang, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk mempertimbangkan prinsip umum, yaitu hanya mengubah pasal dan klausul yang perlu diubah untuk mendukung tugas inovasi, penataan, dan penyederhanaan aparatur organisasi, yang memenuhi tuntutan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital di masa mendatang.

*Pagi ini juga, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya tentang Rancangan Undang-Undang tentang Inspeksi (amandemen). Berdasarkan Masukan Pemerintah, Rancangan Undang-Undang tentang Inspeksi (amandemen) terdiri dari 9 bab dan 64 pasal; 54 dari 118 pasal dihilangkan; isi yang direvisi dan disempurnakan adalah 23 pasal; di antaranya, 54 pasal dalam Undang-Undang tentang Inspeksi tahun 2022 dihilangkan, direvisi dan disempurnakan, termasuk peraturan tentang organisasi dan pelaksanaan inspeksi, yang memangkas lebih dari 40% prosedur administratif dalam kegiatan inspeksi.

Meneliti rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung menegaskan bahwa Komite Hukum dan Keadilan setuju dengan amandemen komprehensif Undang-Undang Inspeksi pada tahun 2022 dengan alasan, dasar politik, hukum, praktis, dan sudut pandang sebagaimana tercantum dalam Pengajuan Pemerintah.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin rapat. Foto: An Dang/VNA

Dalam rapat tersebut, mayoritas pendapat sepakat mengenai amandemen komprehensif dan sejumlah substansi pokok Rancangan Undang-Undang tentang Inspeksi 2022. Untuk melengkapi Rancangan Undang-Undang tersebut, para delegasi berfokus pada pemberian masukan terhadap sejumlah regulasi terkait klasifikasi inspeksi; regulasi khusus tentang pembangunan sistem basis data inspeksi; dan prinsip-prinsip kegiatan inspeksi.

Menutup diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengusulkan agar Pemerintah mempertimbangkan pendapat lembaga yang bertugas melakukan peninjauan dan pendapat anggota Komite Tetap Majelis Nasional untuk terus menyempurnakan rancangan Undang-Undang sebelum memasuki Sidang ke-9. Mengenai penanganan tumpang tindih dan duplikasi dalam kegiatan inspeksi, Komite Tetap Majelis Nasional sepakat untuk menugaskan Pemerintah untuk mengatur penanganan tumpang tindih dan duplikasi dalam kegiatan inspeksi antara lembaga inspeksi. Namun, diusulkan untuk menambahkan peraturan berprinsip tentang penanganan tumpang tindih dan duplikasi antara kegiatan inspeksi dan kegiatan audit negara; pada saat yang sama, disarankan untuk mempelajari peraturan tentang penanganan tumpang tindih dan duplikasi antara kegiatan inspeksi, pemeriksaan khusus dan pengawasan untuk memfasilitasi implementasi.

Sumber