Perwakilan UNFPA: “Anak muda tidak takut melahirkan, mereka terjebak oleh hambatan”

(Dan Tri) - Kepala Dana Kependudukan Perserikatan Bangsa-Bangsa di Vietnam mengatakan bahwa sifat krisis reproduksi saat ini terletak pada kenyataan bahwa keputusan individu untuk memiliki anak sedang terhambat.

Angka kesuburan Vietnam turun menjadi 1,91 anak per wanita – tingkat terendah dalam sejarah.

Di saat yang sama, Vietnam menghadapi salah satu tingkat penuaan tercepat di dunia : Diperkirakan pada tahun 2036, penduduk berusia di atas 60 tahun akan mencapai 20% dari populasi. Pergeseran yang terjadi secara diam-diam ini menimbulkan masalah besar bagi sumber daya manusia, jaminan sosial, dan pembangunan berkelanjutan di masa depan.

Yang mengkhawatirkan bukan hanya jumlahnya, tetapi juga kenyataan bahwa semakin banyak orang tidak dapat memiliki anak seperti yang mereka inginkan, karena terhambat oleh tekanan finansial, bias gender, ketidakseimbangan kehidupan kerja...

Pada kesempatan Hari Kependudukan Sedunia (11 Juli), reporter Dan Tri melakukan wawancara eksklusif dengan Bapak Matt Jackson - Kepala Perwakilan Dana Kependudukan Perserikatan Bangsa-Bangsa di Vietnam, untuk meninjau gambaran demografi terkini, membentuk pendekatan kebijakan kependudukan yang berfokus pada otonomi reproduksi, yaitu memastikan bahwa setiap individu memiliki hak untuk membuat keputusan tentang memiliki anak sesuai dengan kondisi dan keinginan mereka sendiri.

Keinginan untuk hidup terbatas

Bagaimana Anda menilai situasi populasi saat ini di Vietnam, terutama tren penurunan angka kelahiran?

Vietnam sedang mengalami transisi demografi yang mendalam. Angka kelahiran total (TFR) telah turun dari sekitar 5 anak per perempuan pada tahun 1950-an menjadi 3,83 pada tahun 1989 dan kini mencapai 1,91 pada tahun 2024 – tingkat terendah dalam sejarah.

Usia rata-rata perempuan yang melahirkan juga meningkat menjadi sekitar 28-29 tahun. Tren ini mencerminkan perubahan besar dalam pola keluarga, kondisi sosial ekonomi , dan harapan hidup pribadi generasi muda.

Namun, bukan hanya angka-angkanya saja yang mengkhawatirkan. Sudah saatnya kita melihat gambaran besarnya dan menghilangkan hambatan yang memengaruhi pilihan dan keinginan reproduksi seseorang.

Banyak anak muda masih mengatakan mereka tidak ingin punya anak atau merasa cukup dengan sedikit anak. Menurut Anda, apakah ini pendapat pribadi atau karena alasan yang lebih dalam, yaitu banyaknya faktor yang membuat anak muda sulit membangun keluarga yang mereka inginkan?

- UNFPA bekerja sama dengan YouGov untuk melakukan survei terhadap 14.000 orang di 14 negara dan 5 benua untuk mengetahui satu kenyataan: Apakah orang mampu membangun keluarga yang mereka inginkan?

Hasilnya menunjukkan bahwa tingkat orang dewasa yang tidak mampu memenuhi tujuan reproduksinya berada pada tingkat yang mengkhawatirkan.

Satu dari lima orang di bawah usia 50 tahun yakin mereka tidak akan bisa memiliki anak sebanyak yang mereka inginkan. Dari mereka yang telah selesai memiliki anak, sepertiganya mengatakan mereka memiliki anak lebih sedikit dari yang mereka harapkan sebelumnya.

Jadi masalah sesungguhnya bukanlah angka kelahiran menurun, tetapi keinginan reproduksi tidak terpenuhi dan pilihan tidak terpenuhi.

Dunia kita berubah dengan cepat. Populasi global diperkirakan akan mencapai puncaknya di abad ini, lalu menurun. Ini berarti masyarakat akan terus berubah, dengan jumlah lansia yang semakin meningkat dan tenaga kerja yang menyusut.

Menghadapi dilema demografi ini, para pembuat kebijakan dan politisi di seluruh dunia semakin khawatir tentang skenario kiamat dan mengkritik perempuan karena menolak menyelaraskan keinginan reproduksi pribadi mereka dengan target populasi nasional.

Namun, inti dari krisis kesuburan saat ini terletak pada kenyataan bahwa keputusan reproduksi individu, apakah akan memiliki anak, kapan akan memiliki anak dan dengan siapa akan memiliki anak, sedang sangat terhambat.

4 hambatan yang membuat anak muda Vietnam "takut melahirkan"

Inti dari krisis kesuburan saat ini terletak pada keputusan reproduksi individu.

Secara khusus, apa saja hambatan yang membuat banyak anak muda Vietnam merasa bahwa memiliki anak adalah suatu beban?

- Ada empat kelompok alasan utama mengapa kaum muda saat ini ragu atau menunda menikah dan memutuskan untuk memiliki anak.

Pertama, ketidakstabilan ekonomi. Menurut laporan UNFPA tentang Keadaan Populasi Dunia 2025, kendala keuangan menjadi alasan utama mengapa orang tidak dapat memiliki jumlah anak yang mereka inginkan.

Lebih dari separuh responden survei menyatakan ketidakamanan finansial, ketidakamanan pekerjaan, dan biaya perumahan atau pengasuhan anak merupakan hambatan terbesar.

Kedua, ada tekanan stereotip gender. Menurut laporan ini, perempuan di seluruh dunia masih melakukan pekerjaan perawatan dan pekerjaan rumah tangga tanpa upah 3 hingga 10 kali lebih banyak daripada laki-laki.

Sebaliknya, pria cenderung berprasangka buruk jika mereka mengambil cuti kerja untuk mengasuh anak atau berbagi tanggung jawab rumah tangga, yang menciptakan lingkungan yang tidak setara bagi pasangan dalam membangun rumah tangga.

Ketiga, ada ketidakseimbangan antara pekerjaan dan kehidupan pribadi. Jam kerja yang panjang, cuti orang tua yang terbatas, dan kurangnya fleksibilitas membuat membesarkan anak menjadi beban yang berat.

Sementara 186 negara memiliki cuti hamil, hanya 122 negara yang memiliki cuti ayah, dengan durasi rata-rata hanya sembilan hari.

Terakhir, norma budaya dan peran gender memiliki dampak yang kuat terhadap keputusan reproduksi individu.

Perempuan masih diharapkan menikah sebelum usia tertentu, memiliki anak segera setelah menikah, memprioritaskan keluarga daripada pengembangan karier, atau tidak diperbolehkan membicarakan masalah seperti ketidaksuburan, aborsi, atau keluarga berencana.

Kita perlu memahami bahwa kaum muda tidak menghindari pernikahan atau memiliki anak, mereka hanya berjuang melawan terlalu banyak hambatan. Dalam masyarakat di mana pilihan-pilihan tersebut telah menjadi berisiko secara ekonomi dan emosional.

Daripada menyalahkan wanita dan orang muda karena menikah terlambat atau tidak memiliki anak, penting untuk bertanya: Apa saja hambatan yang menghalangi pasangan dan individu mencapai jumlah anak yang mereka inginkan dan apa yang dapat kita lakukan untuk menghilangkan hambatan tersebut?

Bapak Matt Jackson, Kepala Perwakilan Dana Kependudukan Perserikatan Bangsa-Bangsa di Vietnam

Ekonomi perawatan lansia

Menurutnya, apakah Vietnam berisiko menjadi "Jepang kedua" - yaitu, memasuki proses penuaan populasi yang cepat tetapi dalam konteks yang berbeda: Jepang memasuki proses penuaan ketika sudah menjadi negara maju, sementara Vietnam masih berada pada ambang batas pendapatan menengah ke bawah?

Menurut definisi Perserikatan Bangsa-Bangsa, suatu negara memasuki tahap populasi "penuaan" ketika penduduk berusia di atas 60 tahun mencapai lebih dari 20% dari total populasi. Diperkirakan pada tahun 2036, Vietnam akan menjadi negara "penuaan" dengan lebih dari 20 juta penduduk berusia 60 tahun ke atas.

Proses ini berlangsung sangat cepat, hanya 25 tahun (2011–2036), dibandingkan dengan 69 tahun di AS atau 115 tahun di Prancis. Vietnam menjadi salah satu negara dengan tingkat penuaan penduduk tercepat di dunia.

Namun, kenyataan bahwa negara ini memiliki jumlah lansia yang terus meningkat bukanlah suatu hal yang perlu dikhawatirkan, melainkan suatu langkah maju yang besar dalam hal ekonomi, masyarakat, dan kesehatan.

Masalahnya bukanlah usia, tetapi bagaimana kita memandang dan memungkinkan orang lanjut usia untuk terus menjalani kehidupan yang berharga.

Masalahnya bukanlah usia, tetapi bagaimana kita memandang dan memungkinkan orang lanjut usia untuk terus menjalani kehidupan yang berharga.

Realitas di banyak negara maju seperti Jepang menunjukkan bahwa para lansia masih dapat bekerja dan berpartisipasi dalam kehidupan sosial dan ekonomi dengan cara mereka sendiri, jika diberikan kondisi yang memadai.

Untuk mencapai hal ini, dua elemen inti perlu ditekankan. Pertama, kesempatan belajar sepanjang hayat, termasuk akses terhadap teknologi dan inovasi, agar para lansia selalu mendapatkan informasi terkini dan bermanfaat.

Yang kedua adalah sistem perawatan komprehensif yang mempersiapkan mereka untuk masa tua yang bermartabat. Dalam budaya Vietnam, para lansia seringkali tinggal bersama anak dan cucu mereka.

Hal ini memberikan beban yang sangat berat bagi kaum perempuan, yang harus mengurus anak-anak dan orang tua.

Oleh karena itu, kita perlu memperhatikan pembangunan ekonomi yang peduli terhadap lansia agar lansia tidak menjadi beban bagi keluarga dan masyarakat. Penting untuk mengintegrasikan perawatan, perlindungan, dan promosi peran lansia ke dalam sistem kebijakan pembangunan sosial-ekonomi negara, menciptakan kondisi bagi mereka untuk terus berkarya dan berkontribusi bagi masyarakat dengan cara mereka sendiri.

Kelompok pekerja lepas perempuan perlu mendapat perhatian lebih.

Bagaimana UNFPA menilai arah kebijakan yang diusulkan, khususnya mengenai perpanjangan cuti hamil menjadi 7 bulan bagi perempuan yang melahirkan anak kedua dan dukungan perumahan bagi perempuan dengan dua anak di kawasan industri dalam rancangan Undang-Undang Kependudukan yang diajukan oleh Kementerian Kesehatan kepada Pemerintah?

- UNFPA sangat menghargai kemajuan yang jelas dalam rancangan Undang-Undang Kependudukan, yang menekankan hak reproduksi dan inisiatif setiap individu dalam keputusan terkait persalinan.

Secara khusus, usulan untuk memperpanjang cuti hamil menjadi tujuh bulan bagi wanita yang melahirkan anak kedua merupakan sinyal positif untuk mengurangi tekanan ekonomi dan beban perawatan yang dapat memengaruhi keputusan reproduksi.

Namun, kebijakan ini saat ini hanya efektif bagi pekerja formal dengan kontrak dan asuransi sosial. Sementara itu, lebih dari 60% pekerja perempuan di Vietnam bekerja di sektor informal, termasuk pekerja lepas, tanpa kontrak atau asuransi dan tidak akan dapat mengakses tunjangan serupa.

Oleh karena itu, jika kita menginginkan kebijakan yang benar-benar adil dan inklusif, perlu ada mekanisme untuk menjamin hak-hak semua kelompok perempuan, termasuk perempuan dalam pekerjaan informal, perempuan etnis minoritas, migran dan mereka yang bekerja dalam pekerjaan tidak tetap.

Mengenai kebijakan dukungan perumahan bagi wanita yang melahirkan dua anak, ini merupakan langkah positif tetapi juga perlu ditempatkan dalam konteks keseluruhan ekosistem pendukung.

Pelajaran dari banyak negara menunjukkan bahwa kebijakan kesuburan finansial sering kali hanya berdampak jangka pendek, yang mungkin menyebabkan pasangan menyesuaikan waktu memiliki anak, tetapi tidak menciptakan perubahan signifikan dalam jumlah total anak.

Bapak Matt Jackson, Kepala Perwakilan Dana Kependudukan Perserikatan Bangsa-Bangsa di Vietnam

Rekomendasi apa yang diberikan UNFPA untuk negara-negara yang berada di persimpangan transisi demografi seperti Vietnam? Bagaimana kita seharusnya menyikapi kebijakan kependudukan agar sejalan dengan tren global sekaligus menjamin hak setiap individu untuk menentukan nasib sendiri?

Dengan populasi global yang telah mencapai 8 miliar jiwa, dunia menghadapi dua kekhawatiran utama secara bersamaan: Pertama, kekhawatiran akan ledakan populasi, dan kedua, penurunan angka kelahiran. Dalam menghadapi perubahan ini, UNFPA memberikan saran: Pemerintah perlu menempatkan rakyat di pusat pengambilan kebijakan, mendengarkan kebutuhan dan keinginan nyata mereka.

Artinya, kebijakan perlu memastikan otonomi individu, mulai dari memilih pasangan, kapan memiliki anak, berapa banyak anak yang akan dimiliki, hingga jarak antar kelahiran.

Tn. Matt Jackson mengomentari bahwa kebijakan harus berpusat pada rakyat.

Kita perlu mengubah pendekatan kita dari yang memperhatikan indikator demografi menjadi membangun ketahanan dan respons proaktif.

Transisi demografi yang berkelanjutan bukanlah tentang tercapainya tingkat kesuburan ideal atau pengganti, tetapi tentang terciptanya masyarakat tempat setiap orang mempunyai hak dan sarana untuk menentukan masa depannya sendiri.

Rancangan Undang-Undang Kependudukan merupakan langkah ke arah yang benar untuk mewujudkan visi tersebut dan UNFPA siap mendampingi Pemerintah Viet Nam dalam perjalanan ini.

Terima kasih banyak atas percakapannya!

Foto: Hai Long

Sumber: https://dantri.com.vn/suc-khoe/truong-dai-dien-unfpa-nguoi-tre-khong-ngai-sinh-ho-mac-ket-boi-rao-can-20250710180935964.htm