Berpikir dan bertindak untuk menciptakan Da Nang baru

Perluasan ruang geografis kota Da Nang (baru), jumlah penduduk, sumber daya pembangunan dan pengaruh tidak hanya menciptakan peluang strategis yang besar, tetapi juga menimbulkan banyak tantangan yang kompleks dan multidimensi, yang memerlukan pemikiran inovatif, tekad politik yang tinggi, dan tim kader dengan cukup hati - visi - bakat untuk mewujudkan aspirasi pembangunan.

Bangsal Tam Ky dilihat dari atas. Foto: PHUONG THAO

Mudah untuk melihat bahwa Da Nang memiliki peluang emas untuk mempromosikan proses perencanaan induk, memperluas ruang pengembangan, mengoptimalkan sumber daya, dan membangun model perkotaan yang lebih cerdas dan berkelanjutan.

Namun, untuk mengubah peluang menjadi kenyataan, penting untuk mengidentifikasi dengan jelas tantangan utama dan memiliki strategi respons yang tepat waktu dan efektif.

Peluang baru, misi baru, takdir baru

Perluasan ruang geografis, populasi, dan sumber daya setelah penggabungan membuka banyak peluang strategis bagi Da Nang baru, yang dapat digeneralisasikan menjadi empat kelompok masalah utama.

Pertama-tama, peluang untuk menciptakan model perkotaan regional yang berskala besar, modern, dan terpadu. Dengan luas wilayah 11.867,18 km² dan lebih dari 3 juta penduduk, Da Nang telah menjadi salah satu kota terbesar di negara ini.

Keterhubungan antara kawasan pusat perkotaan, kawasan pesisir, kawasan pegunungan, dan kawasan industri akan menciptakan ekosistem perkotaan - industri - pertanian - pariwisata yang multipusat, sehingga membentuk kutub pertumbuhan baru bagi kawasan tersebut.

Bersamaan dengan itu, terdapat peluang untuk terobosan ekonomi dan pembangunan infrastruktur yang sinkron. Kombinasi ini akan membantu sistem kawasan industri dan klaster industri memiliki motivasi lebih untuk merestrukturisasi perekonomian menuju nilai tambah tinggi, yang mendorong industri berteknologi tinggi, logistik, perdagangan, dan jasa.

Pada saat yang sama, ruang baru ini menciptakan kondisi untuk mempromosikan transportasi regional, logistik, dan proyek perkotaan pintar.

Selain pembangunan ekonomi, peningkatan kualitas hidup dan perluasan kebijakan jaminan sosial juga menjadi fokus.

Mengintegrasikan model kota "5 tidak, 3 ya, 4 aman" dengan program kesehatan, pendidikan, dan pengentasan kemiskinan di wilayah Quang Nam lama akan menciptakan pembangunan yang meluas, meningkatkan kualitas hidup, dan memastikan tidak ada seorang pun yang tertinggal.

Ini juga merupakan kesempatan untuk membentuk kembali pelayanan publik menuju efisiensi, transparansi, dan keramahan.

Terakhir, inovasi dalam model tata kelola dan peningkatan status regional merupakan persyaratan yang mendesak.

Oleh karena itu, penggabungan ini merupakan saat yang tepat untuk menyaring, melatih, dan mengatur ulang staf secara efisien, terarah, dan kreatif; serta mendorong transformasi digital yang komprehensif dalam manajemen, ekonomi, dan masyarakat.

Pada saat yang sama, Da Nang berpotensi menjadi pusat kawasan Tengah dan pintu gerbang internasional, yang menghubungkan Koridor Ekonomi Timur-Barat, Dataran Tinggi Tengah, dan pasar ASEAN.

Tantangan yang harus diatasi

Untuk mewujudkan aspirasi pembangunannya, Da Nang harus menghadapi banyak tantangan besar.

Pertama-tama, ada kesulitan awal dalam mengorganisasikan aparatur dan beroperasi menurut model pemerintahan dua tingkat.

Penggabungan dua sistem politik-administrasi dengan karakteristik, tradisi, dan tingkat pembangunan yang berbeda akan menimbulkan serangkaian masalah mengenai struktur organisasi, alokasi sumber daya, desentralisasi manajemen, dan mekanisme koordinasi antara unit administratif.

Kota juga akan menghadapi banyak kesulitan dalam menentukan strategi pembangunan ekonomi dan menciptakan terobosan baru.

Perbedaan tingkat pembangunan antara wilayah perkotaan pusat (Da Nang lama) dan wilayah pedesaan, pegunungan, dan pesisir (Quang Nam lama) memerlukan strategi pembangunan ekonomi yang fleksibel dengan fokus dan poin-poin utama, menghindari penyebaran.

Secara khusus, masalah pertumbuhan harus berjalan seiring dengan peningkatan produktivitas, kualitas, dan pembaruan model pertumbuhan berdasarkan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi.

Di samping itu, perluasan wilayah berarti perluasan cakupan kebijakan jaminan sosial.

Kota perlu mempertahankan dan meningkatkan kriteria model “5 tidak, 3 ya, 4 aman”, sambil menerapkan solusi spesifik untuk memastikan tidak ada seorang pun yang tertinggal, terutama kelompok rentan dan daerah terpencil.

Perencanaan dan pengembangan kota pintar dan berkelanjutan merupakan persyaratan mendesak dalam proses pembangunan perkotaan saat ini.

Secara khusus, integrasi perencanaan lama dan baru merupakan tantangan besar, yang memerlukan pemikiran perencanaan sistematis, visi jangka panjang, dan penerapan teknologi modern dalam membangun kota hijau dan cerdas yang tangguh terhadap perubahan iklim, naiknya permukaan air laut, dan risiko bencana alam lainnya.

Dalam hal budaya dan masyarakat, kebutuhan untuk membangun identitas perkotaan baru menjadi tugas utama dalam proses pengembangan kota.

Perpaduan dua ruang budaya memerlukan kecanggihan dalam perencanaan pengembangan budaya, pendidikan, seni... untuk membentuk identitas perkotaan baru yang kaya akan keberanian, mendalam dan memiliki konektivitas regional - nasional - internasional.

Kehidupan di Jalan Tran Hung Dao. Foto: DANG MINH TU

Menerapkan kebijakan pembangunan

Setelah penggabungan, mengoperasikan unit administratif dengan skala yang jauh lebih besar dalam hal ruang, populasi, dan fungsi pembangunan memerlukan solusi yang mendesak, mendasar, dan strategis.

Solusi untuk Da Nang baru tidak berhenti pada penyesuaian teknik administratif, tetapi perlu berupa visi komprehensif untuk memandu model pembangunan perkotaan-regional yang sesuai dengan konteks baru.

Mengenai kelembagaan dan struktur organisasi, hal yang mendesak adalah mengusulkan agar Pemerintah Pusat mempertimbangkan penerbitan atau pemeliharaan mekanisme dan kebijakan khusus untuk kota Da Nang yang baru.

Apakah peluncuran resolusi seperti Resolusi No. 43-NQ/TW, Resolusi No. 119/2020/QH14, Resolusi No. 36/2024/QH15, dll. akan dilanjutkan, "diperpanjang" atau diperluas untuk diterapkan ke ruang baru?

Hal ini merupakan syarat mutlak agar kota dapat beroperasi secara fleksibel, menarik investasi, dan mengembangkan potensi yang ada di dalamnya.

Pada saat yang sama, perlu segera membangun dan menyempurnakan model pemerintahan dua tingkat ke arah yang efisien dan efektif.

Mengenai perencanaan dan infrastruktur, langkah strategis adalah membangun rencana induk untuk Da Nang baru berdasarkan peta digital dan basis data terpadu multi-sektoral dan antar-wilayah yang besar.

Perencanaan perlu diarahkan pada ekosistem multipusat, yang mengintegrasikan perkotaan, industri, pariwisata, pertanian, dan hutan - laut - sungai - pegunungan.

Memprioritaskan pengembangan koridor ekonomi, ruang transportasi strategis, logistik, infrastruktur digital, dan infrastruktur pintar yang menghubungkan dalam provinsi dan antarwilayah.

Bersamaan dengan solusi di atas, kota perlu mempromosikan restrukturisasi sektor ekonomi menuju inovasi dan nilai tambah tinggi; menciptakan terobosan dalam industri teknologi tinggi, pertanian organik, dan layanan pariwisata berkualitas tinggi.

Sekaligus memastikan terciptanya keselarasan pembangunan ekonomi dan masyarakat - budaya - lingkungan.

Untuk lebih meningkatkan kualitas tata kelola dan posisi regional, kota perlu mendorong reformasi administrasi, menerapkan transformasi digital dalam administrasi publik, layanan publik, dan manajemen perkotaan. Bangun pemerintahan digital - warga digital - ekonomi digital - masyarakat digital.

Meningkatkan integrasi internasional dan kapasitas konektivitas regional, mendorong kerja sama publik-swasta, meningkatkan peran pusat ekonomi - budaya - pendidikan - ilmu pengetahuan dan teknologi di wilayah Tengah.

Menjelang Kongres Partai Kota periode 2025-2030, persoalannya bukan hanya menggabungkan perangkat, "menggabungkan" dua daerah secara mekanis, tetapi lebih dari itu, membentuk Dokumen baru, Resolusi baru.

Dokumen ini seperti cetak biru baru, struktur baru, misi baru untuk menciptakan masa depan baru - di mana Da Nang baru akan menjadi pusat ekonomi - budaya - ilmiah dan teknologi yang layak bagi negara dan kawasan, dan pada saat yang sama menjadi kota model dalam hal kualitas hidup, pembangunan berkelanjutan dan peradaban modern.

Sumber: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html