Ukraina 'kehilangan' pendanaan, AS mengirim paket terakhir, UE berencana mengambil peran kepemimpinan?

Momentum pendanaan untuk Ukraina dari mitra Barat melambat, dengan dukungan aktual turun ke level terendah sejak Januari 2022. Kesimpulan ini diperbarui oleh penulis Ukraine Funding Tracker di Kiel Institute for the World Economy pada 7 Desember.

Dengan demikian, periode Agustus hingga Oktober 2023 mengalami penurunan tajam dalam komitmen bantuan baru, dengan nilai paket baru hanya mencapai 2,11 miliar EUR, turun 87% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2022 dan merupakan level terendah sejak Januari 2022.

Sementara itu, pada 6 Desember, Pentagon mengumumkan paket bantuan baru senilai $175 juta untuk Ukraina. Paket tersebut mencakup berbagai senjata, suku cadang, dan peralatan terbaru yang dikirim ke Kiev.

Namun sayangnya, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken menekankan dalam sebuah pernyataan bahwa paket bantuan baru ini bisa menjadi salah satu paket bantuan keamanan terakhir yang dikirimkan Washington ke Kiev jika Kongres AS tidak mengesahkan RUU anggaran tambahan. Bahkan, RUU tersebut tidak dapat dibahas di Senat karena tidak mencapai minimal 60 suara yang mendukung.

Sistem pertahanan udara Iris-T SLM Jerman. (Sumber: Diehl Defence)

Menurut studi yang dilakukan oleh para analis di Kiel Institute for the World Economy, "Dari 42 donor yang dipantau, hanya 20 yang menjanjikan paket bantuan baru dalam tiga bulan terakhir, proporsi terkecil dari donor aktif sejak awal konflik Rusia-Ukraina. Uni Eropa dan Amerika Serikat juga hanya memberikan sedikit janji bantuan baru."

Komitmen “yang belum selesai” terbesar sejauh ini berasal dari Uni Eropa, yang tidak mencakup paket-paket yang belum disetujui, sementara bantuan AS secara bertahap dipotong.

Data kami dengan jelas mengonfirmasi sikap para donor yang semakin ragu-ragu dalam beberapa bulan terakhir. Ukraina semakin bergantung pada beberapa donor inti – yang terus memberikan dukungan signifikan, seperti Jerman, AS, atau negara-negara Nordik.

Dengan ketidakpastian atas kemungkinan bantuan AS lebih lanjut, Ukraina kini hanya bisa berharap Uni Eropa akhirnya akan menyetujui paket bantuan €50 miliar yang telah lama diumumkan. "Ini isu yang cukup sensitif jika ditunda lebih lama lagi," ujar Christoph Trebesch, kepala Ukraine Funding Tracker dan direktur Pusat Penelitian Kiel Institute.

Donor aktif utama adalah masing-masing negara Eropa, seperti Kroasia, Finlandia, Jerman, Irlandia, Lithuania, Luksemburg, Belanda, Norwegia, Swedia, dan Swiss (yang tidak memberikan bantuan militer), serta negara-negara NATO seperti Kanada dan Inggris.

Selain itu, Ukraina dapat mengandalkan program-program multi-tahun besar yang telah dijanjikan sebelumnya, yang kini menyumbang sebagian besar bantuan aktual yang diberikan.

Misalnya, Denmark, Jerman, dan Norwegia masing-masing telah memberikan bantuan militer sebesar EUR 1,2 miliar, EUR 1 miliar, dan EUR 662 juta dalam tiga bulan terakhir, mengikuti rencana multi-tahun sebelumnya.

Dalam hal bantuan militer, Uni Eropa terus mengejar dan bahkan melampaui AS. Khususnya, Jerman dan negara-negara Skandinavia (Denmark, Norwegia, Swedia, dan Finlandia) telah mengalokasikan bantuan baru yang signifikan dalam beberapa bulan terakhir.

Dari total EUR 25 miliar yang dijanjikan untuk senjata berat (Januari 2022 - Oktober 2023), AS menyumbang 43% dari total nilai, sementara semua negara dan lembaga Uni Eropa bersama-sama menyumbang 47% dan sisanya berasal dari berbagai donor lain, termasuk Inggris dan Kanada.

Dalam tiga bulan terakhir (Agustus, September, dan Oktober), negara-negara Uni Eropa telah mengalokasikan senjata berat senilai 780 juta euro, dibandingkan dengan hanya 500 juta euro dari AS.

Komitmen baru dari Jerman dan negara-negara Nordik sejak Agustus 2023 berkontribusi pada tren kepemimpinan Eropa. Hal ini terlihat dari sistem pertahanan udara Patriot dan IRIS-T baru Jerman dan 19 jet tempur F-16 dari Denmark dalam kerangka aliansi udara gabungan dengan Belanda dan Inggris.

Contoh lain kerja sama UE dalam bantuan militer ke Kiev mencakup perjanjian pengadaan bersama baru antara Belanda, Denmark, dan Republik Ceko untuk memasok Ukraina dengan 15 tank tempur utama T-72EA yang dimodernisasi, serta serangkaian rencana pengadaan bersama oleh negara-negara Nordik untuk membeli amunisi 155 mm.

Di antara 10 donor teratas, bantuan militer kini menyumbang 58% dari total bantuan (per 31 Oktober 2023).

AS tetap menjadi donor militer terbesar, dengan total komitmen sebesar €44 miliar. Namun, Jerman mulai mengejar ketertinggalannya, dengan total komitmen militer yang kini melebihi €17 miliar. Negara-negara yang lebih kecil seperti negara-negara Nordik dan Belanda juga memainkan peran yang semakin penting dalam memberikan bantuan militer kepada Ukraina dalam konfliknya dengan Rusia.

Pelacak Pendanaan Ukraina mencatat dan mengukur bantuan militer, keuangan, dan kemanusiaan yang dijanjikan kepada Kiev per 24 Januari 2022. Laporan ini mencakup periode 24 Januari 2022 hingga 31 Oktober 2023.

Dukungan komprehensif dari 40 negara dipantau, termasuk UE, anggota G7, serta Australia, Korea Selatan, Turki, Norwegia, Selandia Baru, Swiss, Cina, Taiwan (Cina), dan India.

Selain itu, lembaga-lembaga Uni Eropa dihitung sebagai donor terpisah.

Pelacak ini menyimpan daftar janji dari berbagai pemerintah untuk Kiev. Sumbangan swasta atau sumbangan dari organisasi internasional seperti IMF tidak termasuk dalam basis data utama.

Basis data ini menggabungkan sumber resmi pemerintah dengan informasi dari media internasional. Bantuan non-tunai, seperti pasokan medis, makanan, atau peralatan militer, dihitung berdasarkan harga pasar atau informasi tentang krisis sebelumnya yang melibatkan bantuan negara.

Komentar (0)