Prioritas dalam perencanaan dan penunjukan pejabat yang memiliki prestasi atau senioritas dalam bekerja di bidang yang sulit

Membahas rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (diamandemen), di Kelompok 16 (termasuk Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang, Tuyen Quang, Cao Bang), para delegasi menyarankan agar ada mekanisme prioritas dalam perencanaan dan pengangkatan pegawai negeri sipil dengan prestasi atau senioritas yang bekerja di bidang-bidang yang sulit.

Perlu menyatukan sistem evaluasi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil.

Prihatin dengan mekanisme dan kebijakan dalam Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diamandemen) tentang menarik dan mempertahankan orang-orang berbakat, Delegasi Majelis Nasional Doan Thi Le An ( Cao Bang ) menunjukkan bahwa saat ini banyak unit layanan publik yang kehilangan sumber daya manusia berkualitas tinggi ke sektor swasta. Terutama setelah pandemi Covid-19, perpindahan sumber daya manusia berkualitas tinggi ke sektor swasta cukup besar.

Delegasi Majelis Nasional Doan Thi Le An (Cao Bang) berbicara

Oleh karena itu, para delegasi menyarankan agar komite perancang mengkaji dan melengkapi peraturan tentang kebijakan gaji, tunjangan lingkungan kerja, dan kesempatan promosi sesuai dengan karakteristik industri dan hasil kontribusi mereka. Mekanisme kerja kontrak, belanja kontrak, dan kontrak tenaga ahli perlu didorong.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Cao Bang, mengatakan bahwa pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil memiliki dedikasi dan upaya yang serupa, tetapi peraturan, mekanisme, dan kebijakan hukum untuk kedua kelompok ini berbeda. Untuk mencapai kesetaraan dalam dedikasi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil, Menteri tersebut mengatakan bahwa perlu mengkaji dan menyatukan rezim dan kebijakan bagi pegawai negeri sipil yang diatur dalam Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil dan pegawai negeri sipil yang diatur dalam Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil.

Rancangan Undang-Undang ini memuat ketentuan yang bersifat inovasi dalam rekrutmen pegawai negeri sipil, yaitu dengan menetapkan secara jelas bentuk pelaksanaan kerja pegawai negeri sipil yang profesional, pemerataan, dan bentuk penerimaan sumber daya manusia yang berkualitas.

Menteri Konstruksi, Delegasi Majelis Nasional Tran Hong Minh (Cao Bang) berbicara

"Profesor, lektor kepala, atau doktor, terlepas dari kontribusi besar mereka terhadap ilmu pengetahuan negara, tetaplah pegawai negeri sipil. Untuk bekerja di lembaga manajemen negara, mereka harus mengikuti ujian dan mematuhi banyak persyaratan mengikat lainnya."

Namun, Menteri Tran Hong Minh mencatat bahwa pada kenyataannya, kementerian dan cabang harus mematuhi banyak persyaratan yang mengikat ketika mereka ingin merekrut profesor, profesor madya, dan dokter yang telah memberikan banyak kontribusi bagi ilmu pengetahuan di universitas untuk bekerja di badan-badan khusus di kementerian dan cabang mereka.

Melihat kenyataan tersebut, Menteri mengusulkan agar Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan) terus disempurnakan dengan menghapus ketentuan-ketentuan yang bersifat mengikat, sehingga dapat menciptakan kondisi yang memungkinkan instansi pemerintah untuk merekrut dan menggunakan sumber daya manusia yang berkualitas.

Kenyataannya, Menko PMK juga mencatat, dana gaji dan jaminan kesejahteraan di satuan kerja perangkat daerah di kota besar sudah sangat baik, namun di daerah pegunungan terpencil mungkin hanya cukup untuk membayar upah minimum.

Perbedaan gaji dan bonus juga mudah terlihat di perguruan tinggi yang berlokasi di Kota Ho Chi Minh dan Hanoi, serta di provinsi dan kota lainnya, yang menyebabkan para dosen merasa tidak yakin.

Menteri Konstruksi, Delegasi Majelis Nasional Tran Hong Minh (Cao Bang) berbicara

"Rata-rata, dosen di Universitas Transportasi Kota Ho Chi Minh mendapatkan penghasilan hingga 70 juta VND/bulan karena universitas ini sangat baik dalam merekrut mahasiswa. Namun, bahkan di universitas seperti Akademi Penerbangan—akademi yang sangat penting bagi industri penerbangan negara kita—gaji rata-rata dosen hanya sekitar 20 juta VND," ujar Menteri.

Oleh karena itu, Menteri Konstruksi mengusulkan adanya mekanisme dan kebijakan untuk mendukung unit layanan publik di daerah pegunungan dan terpencil; serta melengkapi peraturan yang mengatur dana gaji antarunit agar tidak menimbulkan perbedaan yang terlalu besar meskipun sifat pekerjaannya sama dan membutuhkan dedikasi yang sama. Selain itu, perlu ada skala yang sama untuk mengevaluasi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri, sehingga tidak perlu dibuat peraturan yang terlalu ketat.

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Van Quang (Da Nang) dan Le Van Dung (Da Nang) mengusulkan adanya mekanisme prioritas dalam perencanaan pengangkatan pejabat berprestasi atau senioritas yang bekerja di bidang-bidang sulit sebagai bentuk insentif untuk mempertahankan pejabat. Prinsip ini dapat diintegrasikan ke dalam pengembangan peraturan yang memandu penggunaan hasil penilaian untuk merencanakan pengangkatan dan menugaskan mereka yang telah menyelesaikan tugasnya dengan sangat baik ke posisi yang lebih tinggi.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Quang (Da Nang) berbicara

Delegasi Nguyen Van Quang menunjukkan bahwa pada kenyataannya, peraturan yang berlaku saat ini tentang perekrutan dokter dan staf medis untuk rumah sakit akar rumput menetapkan persyaratan yang ketat. Selain lulus dengan pujian, terdapat juga persyaratan untuk artikel internasional, partisipasi dalam proyek penelitian, dll.

Hal ini membuat daerah-daerah terpencil kesulitan merekrut dokter, dan banyak rumah sakit akar rumput tidak memiliki dokter untuk bekerja karena alasan ini.

Delegasi Majelis Nasional Le Van Dung (Da Nang) berbicara

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan adanya regulasi yang lebih fleksibel dalam perekrutan pegawai negeri sipil di unit layanan publik di daerah terpencil dan terisolasi; serta mekanisme seleksi dan seleksi khusus. Menerapkan prinsip "seleksi terbatas" secara merata akan sulit bagi unit layanan publik di daerah ini.

Tentukan dengan jelas waktu untuk perubahan dari kontrak berjangka waktu tertentu menjadi kontrak berjangka waktu tidak terbatas

Terkait rezim kontrak kerja, delegasi Doan Thi Le An menyarankan agar rancangan Undang-Undang tersebut memperjelas batasan antara kontrak waktu tertentu dan kontrak waktu tidak tertentu. Pada saat yang sama, rancangan tersebut harus menjamin hak dan stabilitas psikologis pegawai negeri sipil, terutama di sektor layanan publik tertentu seperti pendidikan dan kesehatan.

Para delegasi juga menyampaikan perlunya dipertimbangkan mekanisme evaluasi berkala berdasarkan hasil kerja daripada pemutusan kontrak secara otomatis setelah setiap tahapan selesai.

Terkait klasifikasi pegawai negeri sipil, para delegasi mengusulkan regulasi yang lebih spesifik mengenai kriteria, skala, dan metode penilaian yang terkait dengan hasil keluaran dan tingkat penyelesaian tugas, untuk menghindari situasi pemerataan. Mekanisme pemantauan independen dan pengungkapan hasil penilaian kepada publik juga perlu dilakukan untuk memastikan keadilan dan transparansi.

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Viet Ha (Tuyen Quang) juga tertarik dengan konten ini. Ia mencatat bahwa beberapa isi RUU Pegawai Negeri Sipil (yang telah diamandemen) diterapkan sesuai hukum ketenagakerjaan (seperti peraturan tentang pemutusan hubungan kerja, pensiun), tetapi terdapat beberapa isi lain seperti penandatanganan kontrak kerja, penanganan pelanggaran... dengan peraturan terpisah yang diterapkan untuk pegawai negeri sipil. Namun, ketentuan-ketentuan dalam RUU ini masih bersifat umum, dengan penyesuaian isi yang sangat spesifik dan berkaitan langsung dengan hak-hak pegawai negeri sipil.

Oleh karena itu, delegasi Nguyen Viet Ha menyarankan perlunya mengkaji, melengkapi, dan menyempurnakan peraturan tentang isi kontrak kerja dan penanganan pemutusan hubungan kerja. Khususnya, perlu ditetapkan secara jelas berapa lama waktu yang harus dialokasikan untuk konversi dari kontrak waktu tertentu menjadi kontrak waktu tidak terbatas, dan prosedur penanganan pelanggaran harus sangat spesifik untuk memudahkan implementasi.

Untuk memastikan kebijakan etnis dalam rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (diamandemen), Delegasi Majelis Nasional Trang A Duong (Tuyen Quang) mengusulkan bahwa dalam ketentuan Klausul 5, Pasal 3, perlu menambahkan kebijakan prioritas khusus dalam pengembangan dan perekrutan pegawai negeri sipil yang merupakan etnis minoritas dan pegawai negeri sipil dengan kualifikasi profesional yang baik untuk bekerja di daerah etnis minoritas, daerah pegunungan, kepulauan, dan perbatasan.

Delegasi Majelis Nasional Trang A Duong (Tuyen Quang) berbicara

Demikian pula dengan ketentuan pada Pasal 7 Pasal 9 tentang kewajiban pejabat pengelola, perlu ditambahkan kewajiban untuk memperhatikan penerapan kebijakan khusus bagi pejabat yang berasal dari etnis minoritas dalam membangun dan mengembangkan sumber daya manusia.

Delegasi Trang A Duong juga mengusulkan agar lembaga perancang mempelajari dan melengkapi peraturan yang secara jelas menetapkan mekanisme prioritas dalam merekrut pegawai negeri sipil dari etnis minoritas; dengan isi yang terperinci dan mudah diubah, Pemerintah dapat menerbitkan dokumen panduan terperinci.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-trong-quy-haach-bo-nhiem-vien-chuc-co-thanh-tich-hoac-tham-nien-cong-toc-tai-vung-kho-khan-10392405.html