Komite Hukum: 'Penggunaan dana pemeliharaan di beberapa gedung apartemen tidak transparan'

Menurut Komite Hukum, pengelolaan dan penggunaan dana pemeliharaan di beberapa gedung apartemen tidak transparan, karena investor mengambil dan menggunakannya secara sewenang-wenang.

Laporan pemantauan tematik terbaru "Implementasi kebijakan dan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan, pengoperasian, renovasi, dan rekonstruksi gedung apartemen" oleh Komite Hukum menunjukkan banyaknya keterbatasan dalam pengelolaan dan penggunaan dana pemeliharaan gedung apartemen.

Banyak investor yang tidak menyerahkan, terlambat menyerahkan atau hanya menyerahkan sebagian dana pemeliharaan kepada pengurus; tidak membayarkan dana pemeliharaan pada area yang dikuasai swasta oleh investor; mengalokasikan dana pemeliharaan untuk keperluan lain, bahkan tidak terbuka dan transparan dalam pengelolaan dan penggunaannya.

Ada investor yang membuka beberapa akun sekaligus untuk menerima dana pemeliharaan dari pembeli apartemen tetapi tidak mencatatnya dalam kontrak pembelian atau sewa apartemen.

Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung. Foto: Media Majelis Nasional

Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Perumahan tahun 2014, pengelolaan dan penggunaan dana pemeliharaan untuk area umum gedung apartemen dilakukan dalam dua tahap. Tahap pertama, sebelum penyelenggaraan musyawarah pertama gedung apartemen, investor bertanggung jawab untuk menghimpun dan mengelola dana pemeliharaan. Tahap kedua, setelah pembentukan dewan pengelola gedung apartemen (yang dipilih oleh penghuni untuk mengoperasikan gedung apartemen), investor wajib mentransfer dana pemeliharaan kepada dewan ini untuk dikelola dan digunakan sesuai peraturan.

Namun, pada kenyataannya, selama fase pengumpulan biaya pemeliharaan, dewan manajemen belum dibentuk. Investor seringkali tidak membuka rekening deposito terpisah untuk mengelola biaya pemeliharaan yang dikumpulkan dari pembeli rumah, melainkan menggabungkannya dengan rekening mereka sendiri. Hal ini menyebabkan investor menyalahgunakan biaya pemeliharaan untuk tujuan yang salah, dan menimbulkan perselisihan dengan penghuni.

Selain itu, menurut Komite Hukum, undang-undang saat ini tidak memiliki sanksi yang cukup kuat untuk menangani kasus kegagalan membayar biaya pengelolaan dan pengoperasian gedung apartemen; peraturan tentang item pekerjaan yang dapat menggunakan dana pemeliharaan tidak spesifik, dan tidak ada instruksi tentang pembayaran tambahan setelah menghabiskan dana pemeliharaan 2% (dihitung berdasarkan nilai apartemen).

Beberapa dewan manajemen melanggar penggunaan dana pemeliharaan dan tidak sepenuhnya memahami ketentuan undang-undang perumahan, yang mengakibatkan perselisihan dan sengketa dengan investor dan penghuni. "Bahkan ada kasus di mana dewan manajemen menghasut penghuni untuk mengajukan keluhan, berkumpul dalam jumlah besar, sehingga menyebabkan ketidakamanan dan kekacauan," demikian pernyataan laporan tersebut.

Terkait penyebabnya, Delegasi Pengawas menilai peran pengelolaan negara oleh badan-badan khusus dan pemerintah daerah di beberapa tempat belum terlaksana dengan baik.

Komite Hukum mengusulkan untuk mengubah Undang-Undang Perumahan ke arah tindakan tidak membayar biaya pemeliharaan oleh pemilik apartemen dan investor sebagai tindakan terlarang dalam Undang-Undang Perumahan, sebagai dasar bagi Pemerintah untuk mengeluarkan peraturan tentang sanksi administratif dan mengambil langkah-langkah untuk memastikan penegakannya.

Menanggapi VnExpress , Bapak Le Thanh Hoan, anggota tetap Komite Hukum, mengatakan bahwa peraturan yang berlaku saat ini tentang pengelolaan dan penggunaan dana pemeliharaan masih memiliki celah. Celah yang paling umum adalah anggota dewan manajemen membelanjakan uang secara tidak benar, sewenang-wenang, atau untuk kepentingan kelompok demi keuntungan dari dana pemeliharaan. "Perilaku ini telah tercatat di banyak tempat dan menjadi penyebab banyak gugatan hukum," ujarnya.

Biasanya, dewan manajemen harus melaporkan dan menjelaskan secara rinci semua pengeluaran, penggunaan dana pemeliharaan, dan menerima umpan balik dari penghuni. Namun, beberapa dewan manajemen menyalahgunakan wewenangnya, membelanjakan dana secara tidak transparan, dan memanfaatkan pemilihan kontraktor pengelola dan operator gedung untuk mendapatkan komisi.

"Seperti mengganti ubin lantai yang rusak, merawat lift sebelum tanggal jatuh tempo, dan memilih kontraktor yang tidak dapat diandalkan untuk berbagi keuntungan. Ini semua kisah nyata, tetapi peraturan hukum saat ini sangat sulit diatur," kata Bapak Hoan, yang percaya bahwa "menempatkan dana pemeliharaan puluhan miliar dong di tangan individu" dapat dengan mudah mengarah pada hal-hal negatif.

Anggota tetap Komite Hukum mengusulkan agar pengelolaan dan penggunaan dana pemeliharaan harus memiliki dewan pengawas yang independen dari dewan manajemen. Anggota dewan pengawas berhak memantau fluktuasi dan saldo rekening dana pemeliharaan. Dewan pengawas juga berhak berpartisipasi dalam pemilihan kontraktor, unit manajemen, penyedia layanan untuk gedung apartemen, pemilihan bank, dan penentuan jangka waktu penyetoran dana pemeliharaan.

Son Ha

Tautan sumber: https://vnexpress.net/uy-ban-phap-luat-su-dung-quy-bao-tri-o-mot-so-chung-cu-khong-minh-bach-4646288.html