Vietnam belum memiliki kerangka hukum yang lengkap untuk kegiatan penginderaan jauh.

Pada pagi hari tanggal 3 Desember, di Markas Besar Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin rapat untuk memberikan pendapat tentang isi rancangan Keputusan pengganti Keputusan No. 03/2019/ND-CP tentang kegiatan penginderaan jauh.

Usulan Pengelompokan Mekanisme Pengelolaan Data Penginderaan Jauh

Menurut laporan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup , Keputusan No. 03/2019/ND-CP pada awalnya telah menciptakan koridor hukum untuk mengelola dan mempromosikan pengembangan teknologi penginderaan jauh, memanfaatkan dan menggunakan ruang untuk melayani pemantauan, pengawasan, pengelolaan pertanian, lingkungan hidup, pembangunan sosial ekonomi dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional.

Namun, dalam praktiknya, pengelolaan kegiatan penginderaan jauh masih memiliki beberapa keterbatasan utama. Beberapa konsep penginderaan jauh, seperti data penginderaan jauh dan produk penginderaan jauh, tidak lagi sesuai untuk praktik dan tidak konsisten dengan definisi penginderaan jauh dalam dokumen internasional. Basis data penginderaan jauh kurang konektivitas karena kurangnya peraturan wajib tentang koneksi dan berbagi data.

Peraturan Pemerintah yang baru ini perlu melengkapi peraturan khusus tentang penerapan penginderaan jauh dalam praktik; sekaligus mengarahkan, mendorong, dan mempromosikan penerapan teknologi penginderaan jauh dalam pemantauan pertanian, pengelolaan sumber daya dan lingkungan, serta melayani pembangunan sosial ekonomi , memastikan pertahanan dan keamanan nasional; memanfaatkan potensi data dan teknologi secara maksimal; melengkapi peraturan tentang kegiatan ilmiah dan teknologi yang diprioritaskan di bidang penginderaan jauh.

Peraturan Pemerintah baru tentang kegiatan penginderaan jauh juga mengatur bagi banyak organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam kegiatan penginderaan jauh termasuk: membangun infrastruktur untuk pengumpulan data penginderaan jauh, menyediakan data penginderaan jauh, dan menerapkan penginderaan jauh.

Pada pertemuan tersebut, perwakilan sejumlah kementerian dan lembaga menilai perlu adanya perubahan dan penggantian Peraturan Menteri Nomor 03/2019/ND-CP dalam rangka mengimbangi pesatnya perkembangan teknologi penginderaan jauh dan memperluas ruang lingkup pemanfaatan data penginderaan jauh dalam penyelenggaraan negara, bidang sosial ekonomi, serta pertahanan dan keamanan nasional.

Beberapa pendapat menyatakan bahwa konsep "penginderaan jauh" tidak hanya mencakup citra satelit, tetapi juga mencakup data yang dikumpulkan dari berbagai sarana seperti pesawat terbang, UAV, dan peralatan darat. Oleh karena itu, jika Peraturan Pemerintah ini mengatur kegiatan penginderaan jauh, isinya harus mencakup semua kegiatan tersebut. Jika peraturan ini hanya mengatur kegiatan penginderaan jauh dari pengumpulan data citra satelit, perlu dipertimbangkan nama yang tepat.

Selain itu, beberapa delegasi merekomendasikan agar Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup meninjau kembali rancangan Peraturan Menteri ini untuk memastikan konsistensi antara rancangan Peraturan Menteri ini dengan Undang-Undang Survei dan Pemetaan, serta Peraturan Menteri tentang pengelolaan data digital, yang menetapkan bahwa data penginderaan jauh merupakan "data bersama". Peraturan Menteri yang direvisi ini memastikan konsistensi dalam model manajemen, mekanisme berbagi koneksi, menghindari pembentukan lapisan prosedur tambahan, menghindari penyebaran dan duplikasi investasi, serta mengatasi situasi di mana setiap unit menyimpan datanya sendiri dan memiliki sedikit koneksi.

Pemimpin Grup Industri-Telekomunikasi Militer (Viettel) mengusulkan agar mekanisme pengelolaan data penginderaan jauh dibagi menjadi beberapa kelompok: Kelompok data yang diinvestasikan oleh Negara, khususnya data satelit yang digunakan untuk strategi pertahanan, keamanan, dan pencegahan bencana nasional; kelompok data yang dikumpulkan oleh perusahaan swasta, yang dapat digunakan oleh UAV, pesawat terbang, atau kendaraan bersensor. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup tetap memimpin pengelolaan negara atas survei, pemetaan, dan penginderaan jauh, termasuk data satelit dan metode akuisisi lainnya.

Sependapat dengan pendapat ini, Grup Pos dan Telekomunikasi Vietnam (VNPT) meminta penambahan regulasi untuk memastikan keamanan informasi bagi data penginderaan jauh - sebuah faktor yang "sangat penting", terutama untuk data sensitif tingkat tinggi; penambahan area penerapan data penginderaan jauh seperti pemantauan status pemanfaatan lahan, perubahan lahan, melayani transformasi digital nasional, dan infrastruktur data spasial.

Kesadaran penuh, investasi menyeluruh

Menurut Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha, penginderaan jauh kini telah menjadi sarana dan alat penting bagi penelitian antariksa, khususnya penelitian Bumi, dan diterapkan di hampir semua bidang. Oleh karena itu, ketika menyusun Undang-Undang Survei dan Pemetaan, Vietnam untuk pertama kalinya menetapkan landasan hukum untuk kegiatan ini.

Kegiatan penginderaan jauh di Vietnam perlu diakui sepenuhnya dan diinvestasikan secara menyeluruh, tidak hanya pada mesin dan peralatan tetapi juga pada manusia dan lembaga penelitian, untuk menciptakan produk sekunder yang melayani sosial-ekonomi dan pertahanan serta keamanan nasional.

Hingga saat ini, Vietnam belum memiliki kerangka hukum yang lengkap untuk bidang kegiatan penginderaan jauh dan data penginderaan jauh. "Bahkan konsep dan persepsi penginderaan jauh belum komprehensif dan sistematis seperti yang berlaku di dunia internasional."

Isi rancangan Peraturan Pemerintah tersebut saat ini hanya mengatur kegiatan survei dan pemetaan dengan memanfaatkan citra penginderaan jauh dari satelit. Sementara itu, teknologi terkini telah memperluas pengumpulan data penginderaan jauh dengan memanfaatkan berbagai jenis sensor, mulai dari gelombang radar, sinyal elektronik, sinyal variasi gravitasi, hingga wahana udara nir awak (UAV), pesawat terbang, mobil berkamera, dan sebagainya.

Dari kenyataan tersebut, Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk menyerap pendapat dalam pertemuan tersebut, terus meninjau dan menyelesaikan rancangan Peraturan Pemerintah tentang kegiatan penginderaan jauh dalam dua arah.

Peraturan Pemerintah ini hanya mengatur kegiatan penginderaan jauh yang menggunakan data citra penginderaan jauh yang dikumpulkan dari satelit, sesuai dengan Pasal 14 dan Pasal 16 Undang-Undang Survei dan Pemetaan, sehingga ruang lingkup pengaturannya menjadi sangat sempit.

Menyusun peraturan perundang-undangan baru yang mengatur kegiatan penginderaan jauh dengan ruang lingkup yang luas, yang belum diatur dalam Undang-Undang Survei dan Pemetaan, namun meliputi seluruh proses mulai dari pengumpulan, pemanfaatan, penggunaan, hingga pengelolaan data dan prasarana penginderaan jauh, meliputi stasiun penerima, stasiun satelit, sarana penerima dari pesawat udara, pesawat tanpa awak, hingga peralatan darat.

Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk memimpin, dengan partisipasi Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Kehakiman, Kementerian Keuangan, Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, dan perusahaan-perusahaan seperti VNPT, Viettel dan unit-unit terkait, untuk berpartisipasi dalam penyusunan keputusan tersebut.

Ini akan menjadi langkah persiapan untuk pengembangan undang-undang tentang kegiatan penginderaan jauh di masa mendatang, yang mungkin mencakup peraturan tentang keamanan, keselamatan, kerahasiaan, dan tindakan terlarang, tegas Wakil Perdana Menteri./.

Usulan Pengelompokan Mekanisme Pengelolaan Data Penginderaan Jauh

Kesadaran penuh, investasi menyeluruh

Komentar (0)