Vietnam mengambil sikap lebih tegas terhadap kasus pembelaan perdagangan baja

Kisah "panas" pertahanan perdagangan

Dalam waktu singkat, serangkaian kasus terkait pembelaan perdagangan terhadap industri manufaktur baja telah terjadi. Oleh karena itu, pada 14 Juni 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga menerbitkan Keputusan No. 1535/QD-BCT tentang penyelidikan dan penerapan tindakan antidumping terhadap beberapa produk baja galvanis asal Tiongkok dan Korea.

Pada hari yang sama, 14 Juni 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga menerbitkan pemberitahuan penerimaan berkas yang lengkap dan sah yang meminta penyelidikan untuk menerapkan tindakan antidumping terhadap produk baja canai panas (HRC) dari India dan Tiongkok.

Sebelumnya, pada tanggal 19 Maret 2024, Departemen Perdagangan (Badan Investigasi) menerima berkas perusahaan yang mewakili industri manufaktur dalam negeri (Pihak Pemohon) - termasuk Hoa Phat Group (HPG) dan Formosa Ha Tinh Steel Corporation, yang meminta investigasi untuk menerapkan tindakan antidumping pada produk baja canai panas dari India dan Cina.

Saat ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang melakukan kajian akhir terhadap penerapan kebijakan antidumping terhadap produk baja tahan karat canai dingin (AD01) dan produk baja lapis warna (AD04) untuk menilai efektivitas kebijakan tersebut serta kemungkinan perpanjangan kebijakan tersebut hingga 5 tahun mendatang.

Di sisi lain, baja Vietnam juga merupakan produk yang menjadi sasaran tindakan perlindungan perdagangan dari banyak negara. Hingga akhir Mei 2024, dari total 252 investigasi perlindungan perdagangan luar negeri dengan Vietnam, sekitar 30% kasus melibatkan produk baja. Produk baja yang diselidiki cukup beragam, termasuk baja galvanis, baja tahan karat canai dingin, baja berlapis warna, pipa baja, gantungan baja, paku baja, dll. Gugatan hukum ini sebagian besar terjadi di pasar ekspor baja utama Vietnam seperti Amerika Serikat, Uni Eropa, Australia, Malaysia, Indonesia, dll.

Pada acara bincang-bincang terbaru "Melindungi perusahaan manufaktur baja dalam situasi terjepit", Dr. Nguyen Thi Thu Trang, Direktur Pusat Integrasi dan WTO (VCCI), mengatakan bahwa jika hanya menghitung kelompok WTO, baja juga merupakan kelompok yang paling banyak dikenakan tindakan pertahanan perdagangan. Menurut WTO, dari tahun 1995 hingga 2023, terdapat 2.123 gugatan hukum terkait dumping saja, belum termasuk gugatan pertahanan perdagangan lainnya seperti anti-subsidi atau pembelaan diri. Perlu dicatat, dalam 5 tahun terakhir, dari 2019 hingga saat ini, jumlah total kasus anti-dumping baja mencapai hampir 49% dari total kasus selama 30 tahun.

Di Vietnam sendiri, 12 dari 28 kasus pembelaan dagang diajukan terhadap produk baja, yang mencakup sekitar 46% dari total kasus pembelaan dagang yang pernah diajukan terhadap semua jenis produk di Vietnam sejauh ini. Sementara itu, negara-negara telah mengajukan 73 kasus pembelaan dagang terhadap ekspor baja Vietnam. Hal ini menunjukkan bahwa negara-negara telah menerapkan berbagai langkah pembelaan dagang untuk melindungi pasar mereka. Terdapat kasus-kasus seperti ikan atau udang basa Vietnam, di mana negara-negara telah menerapkan langkah-langkah antidumping selama lebih dari 20 tahun.

"Sangat sulit untuk menentukan apakah langkah-langkah pertahanan perdagangan Vietnam memadai atau tidak. Dalam konteks di mana risiko persaingan impor yang tidak adil jauh lebih tinggi bagi industri baja dibandingkan industri lainnya ," komentar Ibu Trang.

Produksi baja dalam negeri (Foto ilustrasi)

Bagaimana kualitas pertahanan Vietnam?

Dalam penilaian umum terhadap kualitas langkah-langkah pertahanan perdagangan Vietnam, Ibu Trang mengomentari bahwa dalam sebagian besar kasus pertahanan perdagangan, bisnis yang mengajukan tuntutan hukum yang meminta penerapan langkah-langkah pertahanan perdagangan, terutama langkah-langkah antidumping, telah dipersiapkan dengan baik, dengan alat dan bukti yang memenuhi persyaratan hukum.

" Berdasarkan pemantauan kami, tidak semua kasus pembelaan perdagangan terhadap baja ditolak penerapan langkah-langkah perdagangannya. Jangkauan penerapan langkah-langkah pembelaan perdagangan, tarif pajak, dan durasinya bergantung pada masing-masing jenis. Hal ini didasarkan pada fakta bahwa produk impor yang digugat karena menerapkan langkah-langkah pembelaan perdagangan, tingkat persaingan tidak sehat, tingkat dumping, dan tingkat kerugian yang dialami industri manufaktur dalam negeri akan dikenakan langkah-langkah yang sesuai. Hingga saat ini, kami belum menerima masukan dari mitra atau anggota WTO lainnya mengenai apakah Vietnam tidak menerapkan dengan benar atau belum memenuhi persyaratan WTO," ujar Ibu Trang.

Menurut Bapak Pham Cong Thao, Wakil Direktur Jenderal Vietnam Steel Corporation, perusahaan baja Vietnam saat ini menghadapi banyak kesulitan, terutama tekanan besar dari impor baja. Vietnam mengimpor hingga 14 juta ton baja pada tahun 2023. Di antaranya, terdapat produk yang telah sepenuhnya dipenuhi oleh perusahaan Vietnam. Saat ini, komitmen dalam perjanjian WTO secara bertahap menurun, dan hambatan tarif juga secara bertahap menurun, sehingga penetrasi produk baja ke pasar Vietnam meningkat.

" Baru-baru ini, Negara juga telah menerapkan kebijakan dukungan untuk industri baja. Terutama kebijakan pertahanan perdagangan. Pertahanan ini muncul karena tekanan impor yang terlalu besar. Sebelumnya, kami juga telah menerapkan sejumlah langkah pertahanan perdagangan seperti billet baja, baja konstruksi, baja tahan karat, dan seng bergelombang berlapis warna... Baru-baru ini, para pelaku bisnis juga telah mengangkat isu penerapan pertahanan perdagangan untuk beberapa produk baru dan terus mempertahankannya untuk beberapa produk seperti baja tahan karat," ujar Bapak Thao, seraya menegaskan bahwa untuk melindungi produksi dalam negeri, penerapan langkah-langkah pertahanan perdagangan bermanfaat untuk kasus-kasus tertentu.

Menurut perusahaan manufaktur baja, pengembangan industri baja muda Vietnam tidak dapat berjalan tanpa dukungan Negara dalam hal kebijakan umum menyeluruh, serta langkah-langkah dan hambatan teknis, seperti langkah-langkah pertahanan perdagangan, standar teknis, atau beberapa hambatan lain untuk menghadapi tantangan khusus yang dihadapi industri baja.

Oleh karena itu, kebijakan perlindungan industri dalam negeri sangat diperlukan bagi industri penting seperti industri baja. Industri baja, sebagai industri yang menciptakan "roti industri", membutuhkan dukungan dan perlindungan Negara agar dapat berkembang secara berkelanjutan, berkontribusi pada pembangunan ekonomi Vietnam yang mandiri. Di saat yang sama, perlindungan ini harus bersifat jangka panjang agar industri yang masih muda ini memiliki cukup waktu untuk tumbuh dan bersaing dengan kekuatan baja lainnya di kawasan.

Terkait hal ini, dalam laporan terbaru tentang produksi industri dan kegiatan perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa upaya untuk mengajukan gugatan hukum, menyelidiki, dan menerapkan langkah-langkah perlindungan perdagangan terus digalakkan, guna membangun kembali lingkungan persaingan yang adil bagi industri manufaktur dalam negeri. Bahkan, belakangan ini, barang-barang impor menunjukkan tanda-tanda dumping atau subsidi, yang menyebabkan kerugian serius bagi sejumlah industri manufaktur, terutama industri baja.

Hingga saat ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah memulai investigasi terhadap 28 kasus pertahanan perdagangan dan menerapkan 22 tindakan terhadap barang impor.

Menurut Bapak Chu Thang Trung, Wakil Direktur Departemen Pertahanan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), langkah-langkah pertahanan perdagangan terhadap barang impor yang diterapkan di masa lalu telah melindungi industri produksi dalam negeri dan lapangan kerja bagi ratusan ribu pekerja. Berkat penerapan langkah-langkah pertahanan perdagangan yang wajar, sesuai dengan komitmen internasional, industri produksi dalam negeri terlindungi dari persaingan tidak sehat, sehingga menciptakan kondisi yang mendukung pembangunan, menciptakan lebih banyak lapangan kerja, dan nilai tambah bagi perekonomian.

Dari sudut pandang konsumen, langkah-langkah pertahanan perdagangan jangka panjang membantu perekonomian agar tidak sepenuhnya bergantung pada impor, sehingga membawa stabilitas dan ketahanan yang lebih baik terhadap dampak dan guncangan eksternal.

Sumber: https://congthuong.vn/viet-nam-cung-tay-hon-trong-cac-vu-phong-ve-thuong-mai-ve-thep-331351.html