Grup Son Hai gagal tender: Apa laporan Kementerian Keuangan kepada tim ahli?

Kementerian Keuangan telah melaporkan hasil verifikasi dokumen penawaran dan dokumen penawaran terkait proposal Son Hai Group pada paket jalan tol Kota Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh melalui provinsi Binh Phuoc (lama).

Son Hai Group, sebuah bisnis yang meminta klarifikasi atas masalah-masalah yang tidak biasa dalam paket lelang jalan tol Kota Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh melalui provinsi Binh Phuoc (lama) - Foto: QUOC NAM

Pada tanggal 8 Juli, Kementerian Keuangan mengumumkan bahwa mereka telah melaporkan hasil pemeriksaan pemilihan kontraktor untuk proyek konstruksi jalan tol Kota Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh melalui provinsi Binh Phuoc (lama) terkait dengan proposal Son Hai Group pada evaluasi penawaran.

Laporan ini mengklarifikasi isi dokumen penawaran, proses evaluasi dokumen penawaran oleh tim ahli, kapasitas tim ahli, dan hasil pemilihan kontraktor.

Dokumen penawaran tidak transparan dan jelas

Terkait penerapan BIM - building information modeling, Kementerian Keuangan - telah menyatakan dengan jelas bahwa kriteria umum paket lelang di atas tidak memuat ketentuan khusus mengenai bagian pekerjaan BIM.

Dibandingkan dengan panduan umum tentang penerapan BIM dari Kementerian Konstruksi , dokumen penawaran tidak memberikan persyaratan minimum khusus untuk pekerjaan BIM.

Dokumen penawaran tidak menjamin transparansi dan kejelasan kriteria evaluasi pekerjaan BIM, sehingga dapat menimbulkan interpretasi berbeda oleh kontraktor, sehingga menimbulkan kesulitan saat mengusulkan penerapan BIM dalam dokumen penawaran.

"Fakta bahwa tim ahli hanya mengandalkan kriteria umum untuk mengevaluasi proposal pekerjaan BIM kontraktor dapat menyebabkan penilaian subjektif," pungkas Kementerian Keuangan.

Terkait dengan mesin dan peralatan konstruksi yang melayani pembangunan paket lelang tersebut, Kementerian Keuangan menganalisis dan menyatakan secara tegas bahwa kelompok kerja kementerian tidak mempunyai dasar yang cukup untuk menetapkan perlu tidaknya, sah tidaknya, dan sah tidaknya surat keterangan hasil pemeriksaan yang diberikan kontraktor.

Oleh karena itu, untuk memiliki dasar yang cukup guna tidak menerima usulan kontraktor untuk mengganti atau menambah peralatan, investor harus memastikan bahwa: dokumen yang dilampirkan pada peralatan konstruksi utama yang diusulkan kontraktor adalah ilegal dan tidak sah; dan kontraktor telah dengan sengaja memberikan informasi dan dokumen yang tidak jujur.

Di sisi lain, selama proses kerja di provinsi Binh Phuoc, kelompok kerja tidak menerima dokumen penutup atau bukti dari investor mengenai pelanggaran kontraktor, jadi tidak ada dasar untuk tidak mempertimbangkan dan mengevaluasi peralatan tambahan dan pengganti kontraktor.

Proyek jalan raya yang dibangun oleh Son Hai Group - Foto: QUOC NAM

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan menyimpulkan bahwa dokumen lelang mencantumkan kriteria penilaian "sepeda motor dan perlengkapannya wajib memenuhi standar keselamatan teknis dan uji lingkungan atau memiliki sertifikat uji sesuai ketentuan yang berlaku" pada bagian penilaian kemampuan dan pengalaman serta bagian teknis, sehingga menimbulkan ketidaksesuaian antara isi penilaian dengan metode penilaian.

Yang mana kesimpulannya adalah "lulus" pada langkah penilaian pengalaman dan kapasitas namun kesimpulannya adalah "gagal" pada konten ini pada langkah penilaian teknis.

Evaluasi peralatan konstruksi utama (apakah memenuhi atau tidak memenuhi persyaratan dan apakah kontraktor dapat menambah atau mengganti peralatan) harus dilakukan pada tahap mengevaluasi pengalaman dan kapasitas, bukan pada tahap mengevaluasi teknik.

Kementerian Keuangan juga menetapkan bahwa tim ahli tidak menerima, mengevaluasi, dan menyetujui tambahan mesin dan peralatan konstruksi milik kontraktor sampai dipastikan bahwa perilaku curang kontraktor tersebut tidak sesuai dengan ketentuan.

Tidak menjelaskan secara jelas tentang bahan dan peralatan utama

Menurut Kementerian Keuangan, dokumen penawaran yang mengharuskan kontraktor untuk mengusulkan label dan kode untuk bahan dan peralatan sudah tepat.

Namun demikian, item ITS dan sistem pencahayaan dalam dokumen lelang tersebut mencakup jasa yang bukan merupakan material, peralatan, atau material yang tidak diperlukan, sehingga menyebabkan tim ahli melakukan evaluasi terhadap material dan peralatan yang bukan merupakan material dan peralatan utama yang juga harus memenuhi persyaratan pada label dan kode.

Semua pekerjaan lalu lintas yang dibangun oleh Son Hai Group bergaransi 10 tahun - Foto: QUOC NAM

Dalam menutup permasalahan ini, Kementerian Keuangan mengemukakan bahwa dokumen lelang memuat seluruh material dan peralatan sistem ITS dan sistem pencahayaan yang diajukan oleh kontraktor dalam paket lelang tanpa membedakan secara jelas material dan peralatan utama tersebut dengan material dan peralatan lainnya (bukan material dan peralatan utama), sehingga mengakibatkan penilaian tim ahli terhadap isi tersebut tidak memenuhi asas.

"Peraturan dokumen lelang untuk bagian persyaratan peralatan tidak menampilkan informasi yang diperlukan dan tidak konsisten dalam tabel, sehingga tidak menjamin transparansi dan kejelasan, serta dapat menimbulkan kesulitan bagi peserta lelang saat mengajukan dan menyiapkan dokumen lelang," demikian pernyataan Kementerian Keuangan.

Penawaran dapat dibatalkan dan diajukan kembali.

Terkait kapasitas dan pengalaman tim ahli, Kementerian Keuangan menetapkan tim ahli telah memenuhi persyaratan yang ditentukan.

Namun, kekurangan dan kesalahan dalam dokumen penawaran dan evaluasi penawaran belum ditemukan oleh tim ahli. Khususnya, perbedaan antara laporan evaluasi rinci dan laporan evaluasi ringkasan; kegagalan mengklarifikasi dokumen penawaran, kegagalan mengevaluasi dokumen tambahan, dan penggantian peralatan kontraktor ketika pelanggaran belum terbukti.

"Oleh karena itu, investor perlu mempertimbangkan dan mengevaluasi kapasitas dan pengalaman tim ahli serta reputasi konsultan tender melalui hasil pelaksanaan kontrak," ujar Kementerian Keuangan.

Terhadap hasil evaluasi dokumen lelang, penilaian, dan penyampaian persetujuan hasil pemilihan kontraktor, tim ahli dinilai masih memiliki beberapa kekurangan, isi penilaian kurang lengkap, dan sebagian penilaian maupun non-penilaian tidak memiliki dasar.

"Terkait tim ahli, investor bertanggung jawab untuk mempertimbangkan secara matang keputusan untuk melanjutkan penggunaan tim ahli ini atau memilih unit konsultan lain guna mengevaluasi kembali dokumen penawaran kontraktor, dengan tetap memperhatikan objektivitas dan kewajaran," tegas Kementerian Keuangan.

Kementerian Keuangan merekomendasikan agar para pemimpin Pemerintah mengarahkan Komite Rakyat Provinsi Dong Nai untuk meninjau, memeriksa, dan mengevaluasi ulang seluruh proses pemilihan kontraktor, memperbaiki kekurangan dan kesalahan yang telah ditunjukkan; memilih unit konsultasi lain dengan kapasitas dan pengalaman untuk melakukan peninjauan, pemeriksaan, dan evaluasi ulang (jika perlu).

"Setelah mengevaluasi ulang dokumen lelang, jika calon pemenang lelang berubah atau semua peserta lelang dinilai tidak memenuhi persyaratan, otoritas yang berwenang akan mengambil langkah-langkah untuk tidak mengakui hasil seleksi kontraktor. Atas dasar itu, investor akan mengambil langkah-langkah berikut seperti membatalkan lelang, mengatur ulang lelang, atau menyetujui kembali hasil seleksi kontraktor," demikian rekomendasi laporan tersebut.

Kembali ke topik

NEGARA NASIONAL

Sumber: https://tuoitre.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-bao-cao-gi-ve-to-chuyen-gia-20250708113416964.htm