Tren pencarian model politik dan ekonomi baru di negara-negara Amerika Latin sejak awal abad ke-20 hingga saat ini

TCCS - Dengan beragam karakteristik politik, sejarah, ekonomi, dan geografis..., kawasan Amerika Latin telah mengalami banyak perubahan, sangat dipengaruhi oleh periode kolonial yang panjang serta perjuangan kemerdekaan di abad ke-19. Dalam beberapa tahun terakhir, negara-negara Amerika Latin telah melakukan banyak upaya untuk mereformasi, mengembangkan, dan mencari model-model politik-ekonomi baru, yang bertujuan untuk mencapai pembangunan berkelanjutan dan posisi kawasan di kancah internasional.

Sekretaris Jenderal dan Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva dalam pertemuan di Beijing, 13 Mei 2025_Foto: THX/TTXVN

Faktor-faktor yang mempengaruhi situasi di Amerika Latin

Sebagai negeri dengan karakteristik sejarah, budaya, politik , sosial, dan geografis yang unik, yang sangat dipengaruhi oleh masa kolonial yang panjang serta perjuangan kemerdekaan di abad ke-19, pada abad ke-20, kawasan Amerika Latin ⁽¹⁾ harus menghadapi banyak tantangan terkait pembangunan ekonomi dan menyelesaikan masalah sosial-politik secara harmonis. Sejak awal abad ke-21 hingga saat ini, kawasan Amerika Latin telah mengalami banyak perubahan politik, ekonomi, dan sosial..., yang memengaruhi situasi dunia kontemporer, khususnya:

Pertama, keragaman ideologi: Kawasan Amerika Latin memiliki sejarah dan tradisi politik yang beragam, yang berlangsung dalam proses penyerapan berbagai ideologi, yang sangat memengaruhi perkembangan setiap negara. Ideologi terbentuk atas dasar konflik antara tren kiri dan kanan, dan juga dipengaruhi oleh gerakan sosial, kesadaran nasional, dan gelombang ideologi lainnya. Di abad ke-21, tempat ini merupakan "lahan" eksperimen berbagai ideologi dan tren politik. Beberapa negara telah menggabungkan Marxisme dengan ideologi pembebasan nasional untuk mencari jalur pembangunan yang independen; gerakan sayap kanan juga telah menemukan pijakan melalui promosi pasar bebas, mendorong investasi swasta, dan menghormati nilai-nilai tradisional; pengaruh kuat gerakan Indigenisme ⁽²⁾ masih terlihat (seperti di Bolivia, Ekuador, dan Peru) atau Katolik Roma, sekte Protestan, eko-isme, dll. Selain itu, proses globalisasi saat ini juga menciptakan persinggungan antar ideologi, yang ditunjukkan dengan jelas dalam perdebatan tentang mempertahankan identitas nasional dan menerapkan model internasionalisasi. Semuanya memengaruhi dan membentuk situasi politik regional, sekaligus menciptakan tantangan dan peluang bagi negara-negara dalam membangun jalur pembangunan yang mandiri.

Kedua, adanya pergantian kekuasaan antara pemerintahan sayap kiri dan sayap kanan: Kawasan Amerika Latin memiliki potensi besar dalam sumber daya alam dan sumber daya manusia yang melimpah, namun menurut banyak ahli, adanya pergantian kekuasaan antara pemerintahan sayap kiri dan sayap kanan telah menciptakan sejumlah hambatan dalam melaksanakan rencana pembangunan jangka panjang, yang menunjukkan sulitnya membangun model pemerintahan yang stabil dan seimbang.

Ketiga, intervensi dan pengaruh kekuatan besar : Pengaruh kekuatan besar terhadap kawasan Amerika Latin merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sejarah dan praktik terkini kawasan tersebut, terutama sejak awal abad ke-21.

Amerika Serikat adalah kekuatan paling berpengaruh di kawasan Amerika Latin melalui strategi ekonomi, politik, dan keamanannya. Kekuatan ini mempertahankan pengaruhnya melalui dampak ekonomi dan sosial yang kuat pada banyak negara di kawasan tersebut ⁽³⁾ . Sementara itu, Tiongkok secara bertahap menjadi mitra dagang terbesar bagi banyak negara di kawasan tersebut (melampaui AS di beberapa bidang, terutama program investasi infrastruktur, proyek energi dan pembangunan ekonomi di Brasil, Argentina, Ekuador, dan Peru; sebaliknya, permintaan Tiongkok akan bahan baku impor, seperti minyak, bijih besi, kedelai dari Amerika Latin sangat besar (Inisiatif Sabuk dan Jalan Tiongkok (BRI) menarik lebih dari 20 negara Amerika Latin untuk berpartisipasi). Selain itu, Rusia juga memiliki pengaruh penting di kawasan tersebut dengan menyediakan senjata dan peralatan militer ke Venezuela, Kuba, dan Nikaragua, menjaga hubungan dekat dengan pemerintah sayap kiri; ketika Rusia dikenai sanksi oleh Barat karena kampanye militer khususnya dengan Ukraina, Rusia berusaha mempererat hubungan dengan Amerika Latin, memutus isolasi ekonomi.

Keempat, dampak fluktuasi harga dan rantai pasok di pasar global: Perekonomian negara-negara Amerika Latin sebagian besar bergantung pada ekspor bahan baku dan produk pertanian (minyak, gas, kopi, kakao, kedelai, dll.), sehingga mudah terpengaruh oleh fluktuasi harga di pasar global. Krisis yang terjadi sejak awal abad ke-21 hingga saat ini telah berdampak negatif terhadap perkembangan kawasan, meningkatkan kesulitan sosial-ekonomi. Penurunan harga komoditas global sekitar tahun 2010 (terutama harga minyak) mengurangi pendapatan pemerintah, yang menyebabkan krisis keuangan dan ekonomi yang serius.

Kesadaran pemilih dan rotasi kekuasaan di Amerika Latin

Sejak awal abad ke-21, polarisasi politik di kawasan Amerika Latin telah menjadi ciri khas yang melekat, mencerminkan kontradiksi yang mendalam dan berjangka panjang dalam sistem politik, ekonomi, dan sosial. Tren pergantian kekuasaan antara pemerintahan sayap kiri dan sayap kanan telah sedikit memengaruhi pembentukan model pemerintahan yang stabil dan seimbang; kebijakan tidak memiliki cukup waktu dan lingkungan untuk berkembang secara efektif sebelum digantikan oleh pemerintahan penerus. Secara umum, polarisasi politik regional terutama terwujud dalam aspek-aspek berikut:

Pertama, keadaan rotasi kekuasaan antara pemerintahan sayap kiri dan sayap kanan. Di Amerika Latin, pergantian kekuasaan antara organisasi pemerintahan sayap kiri dan sayap kanan dengan kebijakan oposisi yang kuat merupakan hal yang umum. Wilayah ini mengalami rezim militer sayap kanan pada abad ke-20, yang didukung oleh AS; pada awal abad ke-21, gelombang sayap kiri muncul. Pemerintah sayap kiri yang memenangkan pemilu di Venezuela, Brasil, Argentina, Bolivia, Ekuador, dll. meningkatkan nasionalisasi industri-industri penting, memperluas program kesejahteraan sosial, sedikit mengurangi hubungan dengan AS, dan bekerja sama lebih erat dengan Tiongkok dan Rusia.  

Namun, kembalinya kekuatan sayap kanan ke tampuk kekuasaan telah menciptakan perubahan politik yang berkepanjangan. Sejak 2020, pandemi COVID-19 telah meningkatkan kesulitan sosial-ekonomi di banyak negara di kawasan ini. Hal ini menjadi peluang untuk membuka jalan bagi kembalinya tren sayap kiri dengan terpilihnya pemimpin sayap kiri, seperti Andrés Manuel López Obrador di Meksiko (2018), Gabriel Boric di Chili (2021), Gustavo Petro di Kolombia (2022), Lula da Silva yang kembali berkuasa di Brasil (2023),...

Kedua, perbedaan persepsi pemilih saat memilih partai oposisi.

Pemilu di Amerika Latin menunjukkan perbedaan persepsi pemilih ketika memilih partai oposisi. Masyarakat sering beralih dari mendukung kubu kiri ke kubu kanan, atau sebaliknya (dalam bentuk menentang pemerintah petahana), sehingga membuat siklus transisi politik semakin kompleks, menimbulkan tantangan besar bagi pemerintah dalam membangun sistem politik yang stabil dan berkelanjutan.

Presiden Argentina Javier Milei (kanan) dan Perdana Menteri India Narendra Modi dalam pertemuan di Buenos Aires, 5 Juli 2025_Foto: ANI/TTXVN

Prospek, tren dan kondisi untuk memastikan stabilitas politik di kawasan Amerika Latin dalam konteks baru

Sejak awal abad ke-21, kawasan Amerika Latin telah mengalami fluktuasi politik dan ekonomi yang kompleks. Prospek stabilitas politik di kawasan ini bergantung pada banyak faktor, seperti kemampuan untuk mereformasi lembaga, metode tata kelola, dan efektivitas pembangunan model sosial-ekonomi yang menyelaraskan kepentingan kelompok dan tren politik yang berseberangan, khususnya:

Pertama, kemampuan untuk menyeimbangkan antara kiri dan kanan. Kiri cenderung mewakili kebijakan yang memastikan keadilan sosial, melawan kesenjangan ekonomi dan kapitalisme gaya Amerika, sementara kanan berfokus pada pasar bebas, stabilitas ekonomi dan membangun hubungan dekat dengan Barat. Keseimbangan antara kiri dan kanan merupakan faktor penting untuk menjaga stabilitas politik, pembangunan ekonomi berkelanjutan dan demokrasi di kawasan Amerika Latin. Ketika satu pihak memiliki terlalu banyak kekuatan dan kurangnya kontrol dari yang lain, sistem politik rentan terhadap despotisme, ekstremisme atau ketidakstabilan karena konfrontasi faksi; sebaliknya, koordinasi dan keseimbangan antara kedua belah pihak merupakan syarat untuk pembangunan ekonomi tanpa mengabaikan kesejahteraan sosial ⁽⁴⁾ . Amerika Latin juga merupakan kawasan yang sangat dipengaruhi oleh AS, Tiongkok, dan Rusia, sehingga tren penyeimbangan akan menghindari ketergantungan yang berlebihan pada kekuatan besar dan memastikan kebijakan luar negeri yang lebih independen (AS sering mendukung pemerintah sayap kanan; Tiongkok dan Rusia mendukung pemerintah sayap kiri).

Demokrasi yang sehat di Amerika Latin perlu memiliki keseimbangan antara kiri dan kanan, melindungi demokrasi; meminimalkan risiko otoritarianisme dan manipulasi kelembagaan, menjaga kepercayaan rakyat, dan membatasi intervensi kekuatan eksternal. Kawasan ini juga dicirikan oleh persinggungan berbagai ideologi, di mana setiap negara menerapkan model politik yang berbeda berdasarkan konteks historis dan sosialnya sendiri, yang memengaruhi kerja sama regional.

Menurut banyak pakar, keberhasilan kawasan Amerika Latin dalam mencapai keseimbangan antara kiri dan kanan bergantung pada efektivitas strategi-strategi berikut: 1- Membangun sistem politik yang lebih moderat untuk menghindari gejolak politik besar. Beberapa negara, seperti Uruguay, Chili, dan Meksiko, sedang bergerak menuju model politik moderat, menggabungkan beberapa kebijakan pasar sayap kanan dengan program kesejahteraan sosial sayap kiri; 2- Reformasi kelembagaan untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan. Negara-negara perlu mereformasi sistem peradilan, memperkuat independensi lembaga pengendali kekuasaan untuk menghindari risiko manipulasi kelembagaan; 3- Mengembangkan model ekonomi campuran. Jika pemerintah di kawasan Amerika Latin dapat menggabungkan pendekatan terbaik sayap kiri dan sayap kanan, seperti pasar bebas yang dipadukan dengan perlindungan hak-hak buruh dan kesejahteraan sosial, maka keseimbangan dapat tercapai.

Kedua, tren munculnya model politik-ekonomi baru.

Amerika Latin telah mengalami banyak pasang surut dalam sejarah politik dan ekonominya, menyaksikan pergantian antara neoliberalisme yang dipimpin oleh kanan dan populis-statisme yang diprakarsai oleh kiri. Namun, kedua model tersebut telah menunjukkan keterbatasan yang besar, yang mengharuskan negara-negara untuk mencari model politik-ekonomi baru yang sesuai untuk mengatasi ketidakstabilan, kesenjangan dan tantangan global. Namun, para pemilih cenderung tidak lagi percaya pada model yang hanya memprioritaskan bisnis atau terlalu bergantung pada negara, tetapi ingin memastikan pengembangan ekonomi yang dinamis, tetapi dengan perlindungan sosial yang memadai. Di sisi lain, peluang untuk model-model baru terbuka karena AS cenderung kurang terlibat di kawasan tersebut; sementara itu, Tiongkok berinvestasi besar-besaran di kawasan tersebut, memengaruhi model-model pembangunan ekonomi (terutama di Brasil, Argentina dan Peru). Ekonomi digital, kecerdasan buatan (AI) dan blockchain menimbulkan kebutuhan untuk mengubah model ekonomi tradisional, menciptakan kondisi bagi munculnya model-model politik dan ekonomi baru. Faktanya, kawasan Amerika Latin sedang dalam tahap pengujian model-model baru yang berbeda untuk keluar dari ketidakstabilan politik dan ekonomi yang berkepanjangan, di antaranya tiga model baru potensial yang dapat membentuk masa depan kawasan ini di masa mendatang:

Salah satunya adalah model liberalisme radikal Argentina, yang menekankan pasar bebas sepenuhnya, meminimalkan peran negara, dan kebebasan individu yang radikal. Presiden Argentina Javier Milei (terpilih pada tahun 2023) adalah salah satu politisi liberal paling radikal dalam sejarah negara-negara Amerika Latin ( ⁵⁾ . Kebijakannya meliputi: Dolarisasi ekonomi, penghapusan Peso untuk mengakhiri hiperinflasi; pemotongan belanja publik secara drastis, pengurangan subsidi dan pengurangan peran pemerintah dalam perekonomian; privatisasi perusahaan milik negara, pengalihan penuh sektor ekonomi ke sektor swasta. Model ini efektif dalam mengekang inflasi, mendorong investasi swasta, dan pertumbuhan berdasarkan persaingan pasar.

Kedua, model kontrol negara yang kuat di El Salvador. Model ini menggabungkan kebijakan ekonomi pasar terbuka, di mana negara tidak terlalu banyak campur tangan dalam perekonomian, tetapi menerapkan langkah-langkah keamanan dan ketertiban yang ketat untuk mengendalikan kejahatan. Faktanya, model ini telah menyebabkan penurunan tajam tingkat kejahatan, melindungi perekonomian berkat lingkungan keamanan yang stabil, dan memperkuat kepercayaan investor terhadap lingkungan bisnis...

Ketiga, model pembangunan berkelanjutan Chili dan Brasil menggabungkan pertumbuhan ekonomi dengan perlindungan lingkungan dan keadilan sosial; negara memainkan peran koordinasi untuk memastikan pembangunan berkelanjutan, tetapi tidak melakukan intervensi pasar secara berlebihan. Di bawah pemerintahan Presiden Gabriel Boric sejak 2021, Chili telah menerapkan kebijakan pajak bagi perusahaan-perusahaan besar untuk membiayai pendidikan dan layanan kesehatan, sekaligus melindungi lingkungan; di Brasil, Presiden Lula da Silva sejak 2023 telah melindungi hutan Amazon, mendorong energi bersih, dan mengurangi ketimpangan melalui kebijakan yang pro-masyarakat miskin. Hal ini membantu menyeimbangkan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan sosial ⁽⁶⁾ , tetapi membutuhkan tata kelola yang baik; merespons tekanan dari perusahaan-perusahaan besar secara efektif, sehingga menciptakan keseimbangan antara pembangunan ekonomi dan perlindungan sumber daya.

----------------------

(1) Kawasan Amerika Latin merupakan bagian dari benua Amerika, meliputi sebagian Amerika Utara, seluruh Amerika Tengah, Amerika Selatan, dan kepulauan di Laut Karibia; luas wilayahnya lebih dari 21 juta km2; saat ini memiliki 33 negara, terkenal dengan budayanya yang beragam dan kaya, menunjukkan perpaduan warisan lokal, Eropa, Afrika, dan Asia.
(2) Indigenismo adalah gerakan di Amerika Latin yang menganjurkan peran sosial dan politik yang dominan bagi penduduk asli Amerika di negara-negara di mana mereka merupakan populasi mayoritas.
(3) AS juga mempromosikan perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan Meksiko, Chili, Kolombia, Peru; Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), kemudian USMCA dengan Meksiko dan Kanada... melalui bantuan dan pinjaman dari Bank Pembangunan Inter-Amerika (IDB) dan Dana Moneter Internasional (IMF).
(4) Selama puluhan tahun, pihak kiri berfokus pada redistribusi kekayaan dan peningkatan belanja kesejahteraan, namun kurang disiplin dalam hal fiskal, sehingga mengakibatkan tingginya utang publik dan inflasi; pihak kanan memprioritaskan pasar bebas, menarik investasi asing, namun memangkas program kesejahteraan sosial, sehingga menyebabkan meningkatnya kesenjangan.
(5) Lihat: Tran Ngoc: “Pelajaran sukses dari reformasi ekonomi yang berani di Argentina”, Surat Kabar Online VOV, 27 November 2024, https://vov.vn/kinhte/bai-hoc-thanh-cong-tu-nhung-cai-cach-kinh-tetao-bao-o-argentina-post1138228.vov.
(6) Tidak mengorbankan lingkungan atau meningkatkan kesenjangan; menarik investasi hijau dari bisnis internasional menuju pembangunan berkelanjutan; stabilitas politik jangka panjang ketika menciptakan lebih sedikit konflik sosial dibandingkan liberalisme radikal atau otoritarianisme keamanan.

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1150502/xu-huong-tim-kiem-mo-hinh-chinh-tri---kinh-te-moi-o-cac-nuoc-khu-vuc-my-la-tinh-tu-dau-the-ky-xx-den-nay.aspx