Ekspor baja Tiongkok memicu kembali langkah-langkah proteksionis

[iklan_1]

Peningkatan impor baja dari China telah menyebabkan semakin banyak negara mencoba melindungi produsen dalam negeri.

Meningkatnya ketegangan di pasar baja

Selama setahun terakhir, tingkat ketegangan perdagangan di pasar baja global telah meningkat secara signifikan. Hal ini disebabkan oleh meningkatnya kehadiran baja murah dari Tiongkok di pasar banyak negara, yang berdampak sangat negatif terhadap operasional produsen baja lokal.

Situasi ini disebabkan oleh stagnannya permintaan baja domestik di Tiongkok, terutama akibat krisis properti yang sedang berlangsung. Hal ini memaksa produsen Tiongkok untuk meningkatkan ekspor produk baja. Akibatnya, pada paruh pertama tahun 2024, produksi akan meningkat sebesar 24% year-on-year (yoy) menjadi 53,4 juta ton, dan pada tahun 2023 – sebesar 36,2% year-on-year (yoy) menjadi 90,3 juta ton.

Situasi ini diperparah oleh tren pasar lokal. Misalnya, harga baja domestik di Tiongkok, terutama baja gulungan canai panas (HRC), baru-baru ini turun ke tingkat yang kompetitif di Eropa, dengan memperhitungkan tarif tambahan.

Produksi besi kasar dan baja mentah Tiongkok turun pada bulan Juli karena melemahnya permintaan dari pengguna akhir. Produksi diperkirakan akan turun lebih lanjut pada bulan Agustus karena harga baja mencapai titik terendah dalam tujuh tahun, tetapi produksi kemungkinan akan pulih pada awal September.

Prospek pasar untuk permintaan baja domestik tetap suram, yang akan terus membebani pasar baja pada paruh kedua tahun 2024. Tiongkok memproduksi 71,4 juta ton besi kasar dan 82,94 juta ton baja mentah pada bulan Juli, masing-masing turun 8% dan 9% dibandingkan tahun sebelumnya.

Harga baja China telah jatuh sejak akhir Juli, akibat tingginya produksi, menurunnya permintaan baja, serta aksi jual panik oleh para pedagang untuk menghabiskan persediaan baja tulangan standar lama.

Perusahaan baja China mungkin dapat menahan kerugian untuk sementara waktu untuk menghindari pemotongan produksi, kata analis GMK Center Andriy Glushchenko.

"Mereka mencari cara untuk memasarkan produk mereka. Harapan bahwa Tiongkok akan mengonsumsi lebih banyak baja belum terwujud karena belum ada langkah efektif yang diambil untuk mendukung konstruksi. Oleh karena itu, kami melihat semakin banyak baja dari Tiongkok yang dikirim ke pasar luar negeri," ujar Andriy Glushchenko.

Reaksi keras

Meningkatnya impor baja dari Tiongkok telah mendorong semakin banyak negara untuk melindungi produsen dalam negeri dengan menerapkan berbagai langkah pengamanan. Jumlah investigasi antidumping di seluruh dunia telah meningkat dari 5 pada tahun 2023 menjadi 14 pada tahun 2024 (per awal Juli).

Di antara negara-negara yang telah memberlakukan pembatasan atau sedang melakukan investigasi anti-dumping terhadap produk baja Tiongkok adalah: Uni Eropa, Amerika Serikat, Kanada, Vietnam, Turki, Meksiko, Brasil, Thailand, Afrika Selatan, Arab Saudi, dan lainnya. Pasar-pasar terbesar (seperti Uni Eropa dan Amerika Serikat) telah lama secara sistematis melindungi diri dari impor Tiongkok.

Sebuah "sinyal" yang cukup penting bagi eksportir Tiongkok bisa jadi adalah keputusan Vietnam untuk memulai investigasi anti-dumping setelah impor baja dari Tiongkok melonjak 73% year-on-year pada paruh pertama tahun ini. Hal ini tidak mengejutkan, mengingat ekspor baja Tiongkok sebagian besar ditujukan ke negara-negara Asia Tenggara, dengan Vietnam (6,4 juta ton) dan Korea Selatan (4,4 juta ton) memimpin dalam impor H1.

Kemungkinan besar negara-negara yang saat ini sedang melakukan investigasi anti-dumping terhadap baja Tiongkok akan menjatuhkan sanksi penuh. Negara-negara seperti India dan beberapa negara Amerika Latin tempat produsen baja berada juga akan segera memulai investigasi terhadap impor baja Tiongkok.

Menurut Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Baja Vietnam Dinh Quoc Thai, karena ketidakseimbangan antara pasokan dan permintaan, banyak produsen asing, terutama produsen China, mencari cara untuk membersihkan inventaris dengan mengekspor serta menurunkan harga agar dapat bersaing...

"Menurut perhitungan Asosiasi, pada tahun 2023, baja yang diimpor dari Tiongkok ke Vietnam akan mencapai 62%. Inilah yang kami lihat sebagai risiko besar kehilangan pasar domestik baja Vietnam. Menghadapi risiko ini, saat itu banyak perusahaan Vietnam mengalami kerugian dan menghadapi risiko kebangkrutan," ujar Bapak Thai.

Lindungi bisnis Vietnam

Pada forum pertahanan perdagangan pertama bertema "Pertahanan Perdagangan: Memperkuat kapasitas endogen, mendorong pertumbuhan berkelanjutan" yang diselenggarakan baru-baru ini, Direktur Departemen Pertahanan Perdagangan, Trinh Anh Tuan, mengatakan bahwa dalam konteks integrasi ekonomi yang penuh fluktuasi seperti saat ini, instrumen pertahanan perdagangan seperti antidumping, antisubsidi, dan pajak pertahanan diri harus digunakan secara tepat, sesuai dengan peraturan perundang-undangan, dan sejalan dengan komitmen internasional, sehingga berkontribusi dalam mendukung industri manufaktur dalam negeri untuk berkembang secara berkelanjutan.

Penanganan yang tepat terhadap investigasi penyelesaian perdagangan luar negeri terhadap barang ekspor Vietnam juga telah membantu banyak industri dan bisnis menghindari risiko dan dampak negatif dari tindakan penyelesaian perdagangan yang diterapkan oleh pasar ekspor, dengan demikian membantu bisnis mempertahankan pasar mereka dan semakin berpartisipasi lebih dalam dalam rantai nilai regional dan global.

Terkait industri baja—salah satu industri yang menghadapi banyak kasus SPS—Wakil Presiden sekaligus Sekretaris Jenderal Asosiasi Baja Vietnam, Dinh Quoc Thai, mengatakan bahwa hingga Agustus 2024, industri baja telah menghadapi 78 investigasi SPS, yang mencakup 30% dari kasus SPS terkait produk ekspor Vietnam. Hal ini menunjukkan bahwa berbagai negara menerapkan banyak langkah SPS untuk melindungi pasar domestik mereka. Saat ini, Amerika Serikat merupakan negara yang paling banyak menerapkan langkah SPS terhadap baja Vietnam.

Dalam beberapa tahun terakhir, berkat langkah-langkah pertahanan perdagangan, industri baja Vietnam memiliki peluang untuk berkembang dan bersaing secara adil dengan barang-barang impor di pasar domestik. Pada saat yang sama, Asosiasi Baja Vietnam dan perusahaan-perusahaan baja secara bertahap telah menjadi profesional dan memenuhi persyaratan lembaga investigasi negara lain.

Dengan persiapan yang matang di dalam perusahaan, banyak kasus telah mencapai hasil yang luar biasa. Industri baja juga telah membangun rantai nilai yang lengkap mulai dari baja canai panas, baja canai dingin, hingga baja galvanis, dengan kapasitas yang memadai untuk memperluas ekspor ke pasar lain.

Para pakar industri tidak melihat tanda-tanda meredanya ketegangan perdagangan baja global dalam waktu dekat. Jelas bahwa dalam setahun, upaya banyak negara akan menyebabkan impor Tiongkok ke pasar regional tertentu mulai menurun. Namun, hal ini tidak akan cukup untuk menaikkan harga dunia ke tingkat yang dapat diterima.

Situasi ini menyoroti perlunya menemukan strategi pengembangan dan kerja sama yang lebih seimbang di tingkat internasional, terutama dalam konteks transisi hijau yang kompleks dan mahal dalam industri baja.

Komentar (0)