Hanoi sta trasformando il suo modello di crescita.

La Risoluzione 02-NQ/TW del Politburo sulla costruzione e lo sviluppo di Hanoi nella nuova era è considerata un "principio guida" che delinea una nuova direzione per la capitale, il cui sviluppo si basa su conoscenza, innovazione e sostenibilità, rafforzandone così il ruolo di primo piano nella regione e nell'intero Paese.

Dopo decenni di crescita basata sull'espansione e sull'aumento delle risorse, Hanoi sta gradualmente passando da uno sviluppo estensivo a uno intensivo.

Le limitazioni in termini di produttività, efficienza degli investimenti e competitività impongono una trasformazione più rapida del modello di crescita. In questo contesto, la Risoluzione 02-NQ/TW del Politburo sulla costruzione e lo sviluppo di Hanoi nella nuova era è considerata un principio guida, che delinea una nuova direzione per la capitale: uno sviluppo basato su conoscenza, innovazione e sostenibilità, rafforzandone così il ruolo di primo piano nella regione e nel Paese.

Affrontare la sfida

Dall'inizio degli anni '90, la crescita economica del Vietnam in generale, e di Hanoi in particolare, è stata trainata da tre fattori principali: l'apertura e l'integrazione per stimolare il commercio internazionale di beni, l'attrazione di investimenti diretti esteri (IDE) e l'espansione del credito interno. Questa struttura ha permesso all'economia di mantenere un tasso di crescita del PIL relativamente elevato per molti anni, rendendo il Vietnam una delle economie più aperte al mondo.

In seguito all'ampliamento dei suoi confini amministrativi nel 2008, Hanoi ha registrato notevoli progressi economici. Il suo PIL regionale è aumentato significativamente, con un tasso di crescita medio costantemente superiore a quello di molte altre località. Il reddito pro capite è cresciuto considerevolmente e il tenore di vita della popolazione è migliorato sensibilmente.

Linea di produzione presso la Vit Garment Export Company Limited (Parco Industriale di Quang Minh). Foto: Nguyen Quang

Tuttavia, dopo diversi decenni, il modello di crescita basato sull'espansione degli input – aumento del capitale, del lavoro, del credito, attrazione di investimenti diretti esteri e sfruttamento dei vantaggi derivanti dai bassi costi – ha rivelato numerosi limiti. La crescita si basa principalmente sull'aumento del capitale investito e sullo sfruttamento delle risorse territoriali, mentre la produttività del lavoro e l'efficienza del capitale rimangono basse.

L'ICOR (Incremental Capital Output Ratio, un indicatore che riflette l'efficienza degli investimenti e la quantità di capitale necessaria per generare un'unità aggiuntiva di PIL) di Hanoi è elevato, il che indica che l'efficienza degli investimenti non è migliorata in modo significativo, ostacolando il raggiungimento degli obiettivi di modernizzazione della capitale.

Inoltre, il contributo della produttività totale dei fattori (PTF) alla crescita rimane limitato, basandosi principalmente sull'accumulazione di capitale e sul lavoro. Ciò significa che Hanoi non ha ancora sfruttato appieno i suoi vantaggi in termini di tecnologia, innovazione e risorse umane altamente qualificate (soprattutto intellettuali), fattori che determinano la competitività nella nuova era…

Da allora, Hanoi ha gradualmente trasformato il suo modello di crescita orientandosi verso un approccio più approfondito, con una struttura economica che si è orientata positivamente verso la modernizzazione; la quota del commercio e dei servizi nel PIL regionale è in aumento, mentre quella dell'agricoltura è in calo. L'accelerazione della ristrutturazione economica, incentrata sull'alta tecnologia, sui servizi di alta qualità e sullo sviluppo di infrastrutture integrate, sta aiutando Hanoi a mantenere la sua posizione di uno dei due maggiori centri economici del paese.

Hanoi sta gradualmente superando la trappola del reddito medio, puntando a diventare un centro di innovazione, ad aumentare la produttività del lavoro e a migliorare la qualità della vita.

Nel periodo 2020-2025, la crescita media del PIL regionale è prevista al 6,57%, 1,1 volte superiore alla media nazionale; l'economia raggiungerà circa 63 miliardi di dollari USA, 1,4 volte superiore rispetto al 2020, pari al 12,6% del totale nazionale; il PIL regionale pro capite è stimato a 175 milioni di VND, equivalenti a 7.200 dollari USA; la struttura economica si sposterà positivamente, aumentando la quota dei servizi. Le entrate di bilancio supereranno costantemente le previsioni, rappresentando circa il 25% del totale nazionale. Gli investimenti sociali totali raggiungeranno 2.500 miliardi di VND, 1,5 volte superiori rispetto al periodo 2015-2020. Il contributo della produttività totale dei fattori (PTF) alla crescita sarà pari a circa il 53%.

Il sistema infrastrutturale ha beneficiato di investimenti significativi, con numerosi progetti di trasporto chiave, come la tangenziale, i ponti sul Fiume Rosso e la prima linea della metropolitana, già operativi.

Definire il ruolo del "creatore" e del leader dello sviluppo.

Risoluzione 02-NQ/TW del Politburo sulla costruzione e lo sviluppo della capitale Hanoi nella nuova era; che definisce obiettivi e traguardi specifici fino al 2035; fino al 2045 e in vista del centenario della liberazione di Hanoi (2054) e fino al 2065.

Di conseguenza, entro il 2035 Hanoi diventerà una città verde, intelligente e moderna; un polo di eccellenza culturale, sempre più integrata a livello internazionale; caratterizzata da elevata competitività, stabilità politica e sociale, pace, felicità dei suoi abitanti e una destinazione sicura, accogliente e attraente.

La risoluzione stabilisce inoltre obiettivi specifici per diversi periodi. Per il periodo 2026-2030, si prevede una crescita media del PIL regionale superiore all'11% annuo; entro il 2030, il PIL regionale dovrebbe raggiungere oltre 113 miliardi di dollari, con un reddito minimo pro capite di 12.000 dollari...

Il professore associato Tran Dinh Thien, ex direttore dell'Istituto di Economia del Vietnam e membro del Gruppo consultivo economico del Primo Ministro, ritiene che si tratti di un cambiamento fondamentale nel modo di pensare allo sviluppo. In precedenza, Hanoi era considerata un "centro importante", ma ora è stata elevata al rango di "entità creatrice di sviluppo". Ciò significa che la capitale non deve solo svilupparsi per sé stessa, ma anche plasmare il proprio modello di sviluppo, creando slancio e guidando l'intera regione e il Paese.

Secondo questo esperto, nel contesto di una concorrenza sempre più agguerrita tra le città della regione, la designazione di Hanoi come "polo di crescita" non è solo un'esigenza interna, ma anche una richiesta oggettiva. La capitale deve essere al contempo un luogo di convergenza delle risorse e un luogo in cui queste vengono liberate e diffuse, creando un maggiore valore aggiunto per l'economia.

L'economista Nguyen Quang Huy, CEO della Facoltà di Finanza e Banche (Università Nguyen Trai), ritiene che la Risoluzione 02/NQ/TW del Politburo abbia definito chiaramente un approccio fondamentale allo sviluppo: il passaggio da una crescita estensiva a un modello basato su conoscenza, scienza, tecnologia e innovazione.

La risoluzione 02/NQ/TW ha chiaramente indicato una nuova direzione: considerare la conoscenza, la scienza e la tecnologia, l'innovazione, la trasformazione digitale, le risorse culturali e le risorse umane altamente qualificate come forze trainanti centrali. Si tratta di fattori endogeni in grado di creare un elevato valore aggiunto e di incrementare la produttività complessiva dell'economia. Questo approccio riflette anche una tendenza globale: le grandi città non competono più sul basso costo, ma sulla qualità dei loro ecosistemi innovativi e sulla loro capacità di generare nuovo valore.

Un punto chiave della Risoluzione è l'orientamento a trasformare Hanoi in un centro di innovazione, tecnologia digitale e servizi ad alto valore aggiunto, in grado di svolgere un ruolo di primo piano a livello nazionale e di consolidare gradualmente la propria posizione a livello regionale e internazionale. Si tratta di un obiettivo ambizioso, ma realizzabile considerando i vantaggi unici della capitale: la concentrazione di università e istituti di ricerca di prim'ordine, una forza lavoro altamente qualificata, una posizione geografica centrale e la capacità di attrarre nuovi flussi di investimento.

“La scelta del Parco Tecnologico di Hoa Lac come fulcro della ricerca e sviluppo (R&S) è un passo logico. Tuttavia, per raggiungere l'obiettivo, la questione centrale non è solo lo sviluppo di un singolo parco tecnologico, ma la costruzione di un ecosistema di innovazione completo e altamente interconnesso. Questo ecosistema deve operare sulla base di stretti legami tra quattro pilastri: lo Stato (istituzioni, politiche); le università e gli istituti di ricerca (conoscenza, tecnologia); le imprese (applicazione, commercializzazione); e le istituzioni finanziarie (capitale, capitale di rischio). Solo quando questi elementi interagiranno efficacemente si realizzerà concretamente il processo di trasformazione della conoscenza in valore economico”, ha affermato Nguyen Quang Huy.

La risoluzione sottolinea inoltre due fattori chiave: la trasformazione digitale e la trasformazione verde. La trasformazione digitale non si limita all'applicazione della tecnologia, ma rappresenta una ristrutturazione completa del funzionamento del governo e dell'economia. Dalla gestione urbana all'erogazione dei servizi pubblici, fino alle attività aziendali, tutto deve essere digitalizzato e connesso su una piattaforma dati.

Nel frattempo, la trasformazione verde mira allo sviluppo sostenibile, alla riduzione delle emissioni, all'utilizzo di energie rinnovabili e alla promozione di un'economia circolare. Non si tratta solo di un requisito puramente ambientale, ma anche di una condizione necessaria affinché Hanoi si integri più profondamente nelle catene del valore globali, dove gli standard "verdi" stanno diventando sempre più imprescindibili.

"Per realizzare il nuovo modello di crescita, Hanoi deve concentrarsi su una serie di direzioni fondamentali", ha sottolineato l'esperto Nguyen Quang Huy.

Ciò rappresenta una svolta istituzionale, che consente di sperimentare nuovi meccanismi nei settori della tecnologia, della finanza e dell'innovazione; di sviluppare risorse umane di alta qualità, collegando strettamente la formazione alle esigenze del mercato e attirando talenti internazionali; di concentrare gli investimenti su infrastrutture strategiche, in particolare infrastrutture digitali e zone di innovazione; di promuovere l'ecosistema delle startup e la commercializzazione della tecnologia, trasformando i risultati della ricerca in prodotti e servizi di valore; e di attuare una sostanziale trasformazione verde, dalla pianificazione urbana ai modelli di produzione e consumo.

Grazie alle chiare indicazioni fornite dalla Risoluzione n. 02-NQ/TW, a specifici meccanismi politici e a ingenti risorse complessive, Hanoi può attuare con successo questa importante trasformazione, puntando a diventare una città sviluppata, civile e moderna nella nuova era.

Fonte: https://hanoimoi.vn/ha-noi-chuyen-doi-mo-hinh-tang-truong-740942.html