La mattina del 22 maggio, il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha organizzato un seminario per consultare esperti, scienziati e intellettuali di spicco sulla bozza di legge sulle aree urbane speciali.
Il seminario è stato presieduto da: Nguyen Manh Cuong, membro supplente del Comitato Centrale del Partito, membro del Comitato Permanente del Comitato del Partito cittadino, vicepresidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City; Truong Minh Huy Vu, direttore dell'Istituto di Ricerca per lo Sviluppo di Ho Chi Minh City; e Nguyen Thi Hong Hanh, direttrice del Dipartimento di Giustizia di Ho Chi Minh City.
Al seminario hanno partecipato la signora Nguyen Truong Nhat Phuong, vicepresidente del Consiglio popolare di Ho Chi Minh City, insieme a numerosi esperti, scienziati e intellettuali di spicco della città.
Nel suo discorso di benvenuto, il vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong, ha affermato che il progetto di legge sulle città speciali si compone di 9 capitoli e 45 articoli. Il progetto di legge propone numerosi meccanismi innovativi per aiutare Ho Chi Minh City a raggiungere uno sviluppo eccezionale. Non si tratta solo di rafforzare i meccanismi e le autorità, ma anche di costruire una nuova base giuridica per una megalopoli nella nuova fase di sviluppo del Paese.
Secondo il compagno Nguyen Manh Cuong, molte delle politiche proposte sono di ampia portata, complesse e hanno un impatto di vasta portata; alcune di esse contengono contenuti senza precedenti nella pratica e sono state studiate, proposte, integrate e modificate da esperti, settori e agenzie.
Nello spirito del principio "le autorità locali decidono, le autorità locali agiscono, le autorità locali si assumono la responsabilità", il vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha sottolineato che il progetto di legge deve essere elaborato con una mentalità orientata allo sviluppo, frutto della profonda conoscenza, esperienza e competenza pratica degli specialisti.
I leader della città desiderano che esperti e scienziati concentrino le loro discussioni e i loro commenti sulla struttura e sul contenuto della bozza; che valutino se i capitoli e gli articoli siano completi, ragionevoli ed esaustivi; e che identifichino eventuali contenuti che necessitano di essere aggiunti o modificati per garantire la fattibilità durante l'attuazione e prevenire "colli di bottiglia" causati dalla mancanza di linee guida di accompagnamento.
Per quanto riguarda l'adeguatezza delle politiche, è necessario considerare la sincronizzazione dei meccanismi proposti con l'ordinamento giuridico esistente, garantendo che la politica sia sufficientemente innovativa da superare gli ostacoli, controllando al contempo efficacemente i rischi legali relativi alla finanza e alla gestione, soprattutto per i nuovi modelli economici e di cooperazione.
I leader cittadini hanno inoltre richiesto ai delegati di fornire un riscontro approfondito sulle condizioni necessarie per il solido sviluppo di modelli su larga scala quali le unità economiche amministrative, le zone economiche speciali (zone di libero scambio ai sensi della Risoluzione 260 dell'Assemblea Nazionale , centri finanziari internazionali ai sensi della Risoluzione 222 dell'Assemblea Nazionale) e la strategia di sviluppo economico marittimo.
Il vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong, ha sottolineato che, una volta approvata dall'Assemblea nazionale, la Legge sulle aree urbane speciali costituirà un'importante base giuridica per la definizione del modello di governo della megalopoli, trasformando Ho Chi Minh City in un centro economico, finanziario e scientifico-tecnologico regionale e globale, con l'obiettivo di diventare una città globale entro il 2075. La città si impegna a integrare seriamente e pienamente i contributi sinceri e responsabili degli esperti per perfezionare il progetto di legge in conformità con le aspettative del Partito, dei leader dello Stato e del popolo.
Il contenuto essenziale del progetto di legge sulle città speciali
Il Capitolo I ( Disposizioni generali ) definisce l'ambito di regolamentazione, l'ubicazione e il ruolo delle aree urbane speciali; spiega concetti importanti come le aree urbane su terreni bonificati, le aree urbane insulari e tre nuovi modelli di partenariato pubblico-privato: Leadership pubblica - Governo privato; Investimento pubblico - Gestione privata; e Investimento privato - Uso pubblico. Questo capitolo stabilisce inoltre il principio di un decentramento completo e totale, definendo chiaramente le competenze tra il Consiglio del Popolo, il Comitato del Popolo e il Presidente del Comitato del Popolo di Ho Chi Minh City in tutti i settori, ad eccezione della difesa nazionale, della sicurezza, degli affari esteri e della religione, e collegandole a un meccanismo di controllo del potere.
Il capitolo II (regolamento sull'organizzazione governativa, sul sistema della pubblica amministrazione e sulla promulgazione degli atti giuridici) comprende meccanismi specifici per l'organizzazione dell'apparato di governo urbano, il diritto di promulgare atti giuridici diversi da quelli stabiliti dal Governo centrale per soddisfare esigenze pratiche, e un meccanismo pilota per nuove politiche per un periodo non superiore a 5 anni, prorogabile per un ulteriore periodo non superiore a 5 anni.
Il capitolo III (normative in materia di pianificazione urbana, edilizia, sviluppo, ordine e sicurezza urbana) amplia l'autorità di gestione e sfruttamento degli spazi sotterranei, degli spazi a bassa e alta quota; dello sviluppo urbano e residenziale, compresi i modelli urbani fluviali, le aree urbane insulari, le aree urbane su terreni bonificati e lo sviluppo orientato ai trasporti (TOD); e disciplina inoltre i meccanismi relativi alle infrastrutture di trasporto, alla logistica e all'ordine e alla sicurezza urbana.
Il capitolo IV (regolamento sullo sviluppo economico, culturale e sociale) comprende meccanismi per lo sviluppo delle imprese statali, dell'economia marittima, dei nuovi modelli economici, delle zone di libero scambio, delle zone logistiche integrate, delle zone di trasformazione per l'esportazione, dei parchi industriali, delle infrastrutture e del settore energetico; prevede inoltre meccanismi specifici per la cultura, lo sport, il turismo, l'economia notturna, l'istruzione, la sanità e la sicurezza sociale.
Il capitolo V (Scienza e tecnologia, innovazione e trasformazione digitale) crea un quadro giuridico per la sperimentazione controllata (sandbox), i fondi di capitale di rischio e lo sviluppo di zone ad alta tecnologia e città dell'innovazione scientifica e tecnologica.
Il capitolo VI (Risorse per lo sviluppo delle aree urbane speciali) stabilisce meccanismi per l'autonomia finanziaria e di bilancio; amplia il potere decisionale in materia di politiche di investimento; gestisce e sfrutta i beni e le risorse pubbliche; attrae e utilizza risorse umane altamente qualificate; e attrae e incentiva gli investimenti.
Il capitolo VII (Collegamento regionale, sviluppo e protezione ambientale) definisce l'Area urbana speciale di Ho Chi Minh City, gli obiettivi e i principi del collegamento regionale; i meccanismi di investimento e gestione per i progetti di collegamento per lo sviluppo regionale; e la protezione ambientale e l'adattamento ai cambiamenti climatici nell'area urbana speciale.
Il Capitolo VIII (Supervisione, Ispezione e Responsabilità) stabilisce le responsabilità dell'Assemblea Nazionale, del Governo, dei ministeri, delle agenzie e del governo cittadino in materia di supervisione, ispezione, gestione delle violazioni e il meccanismo per escludere ed esentare dalla responsabilità legale.
Il capitolo IX (Disposizioni di attuazione) stabilisce la data di entrata in vigore e le disposizioni transitorie.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/tphcm-xay-dung-du-thao-luat-do-thi-dac-biet-gom-9-chuong-45-dieu-post853854.html
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