データ同期の欠如により土地記録が「混雑」
ドゥック・ポー区人民委員会では、2025年の最初の9ヶ月間、デジタルトランスフォーメーションの取り組みを抜本的に実施し、電子政府を構築することで、行政の有効性と効率性の向上と住民へのサービス提供に貢献してきました。デジタルトランスフォーメーションは多くの進歩を遂げたと評価されていますが、ITインフラの未整備、オンラインサービスに関するコミュニケーションの不備、そして住民や企業のテクノロジー活用レベルが依然として低いことなど、依然として多くの課題に直面しています。
ドゥック・フォー区人民委員会のチャン・ゴック・サン委員長によると、現状では、土地関連住民の行政手続き書類が大量に発生している一方で、行政手続きの処理プロセスが統一されておらず、住民書類の処理に影響が出ているという。土地データベースは不完全で、長年にわたって整備・保管されてきた地籍記録は不完全または紛失しており、システムも整備されていないため、最初の土地使用権証明書の申請処理に必要な土地の出所確認に多くの困難が生じている。
「地方自治体の二層制化の初期段階は多くの困難と障害に直面し、活動と業務が徐々に安定し、効率が最大限に発揮されるまで、解決と対応に時間を要しました。業務量は増加し、質の高い対応が求められるようになりましたが、機関や部署の職員数は依然として限られているため、業務処理が遅れ、要求に応えられないこともあります」と、ドゥック・ポー区人民委員会委員長は認めた。
グエン・ギエム区人民委員会の報告によると、同区は土地の起源の複雑さ、法文書の不統一、そして紛争発生の容易さなどにより、土地使用権証明書の初回発行においても多くの困難に直面した。さらに、長年にわたる土地登記の不完全さと公有地の管理の不備により、証明書の評価と発行が困難になり、公有地が私有地へと転用され、国有資産の喪失につながる事態が容易に生じた。
チャカウ区の反省によると、現在、村レベルの政府の業務量は非常に多いものの、区傘下の機関、組織、部の幹部や公務員の数は限られており、専門資格や質が均一ではなく、多くのケースで複数の役職を兼任し、割り当てられた業務の遂行結果に影響を与えている。さらに、一部の省庁の専門ソフトウェアシステムは安定して動作しておらず、エラーが頻繁に発生し、国家公務員ポータルと行政手続情報システムとの同期が取れていないため、ソフトウェアでの記録の受信と処理に局所的な中断が発生している。紙の記録の量が多く、データ入力は依然として主に手作業で行われているため、エラーのリスクがあり、行政手続の処理時間が長引いている。
サフィン区も合併後に業務量が急増し、多くの困難に直面しました。一方で、栽培、獣医学、環境、鉱物などの分野には専門の公務員がいませんでした。ワンストップシステムには土地登記所とデータを連携する構成がなかったため、土地記録の処理プロセスは依然として不十分で、多くの記録が一時的に停止せざるを得ませんでした。
コミューン/区レベルに有能な職員を追加する提案
チャカウ区人民委員会は、二級地方政府モデルの導入から3ヶ月以上経過した実績に基づき、所管官庁に対し、現在の業務量に対応するためのコミューンレベルの人員増員について検討するよう要請した。また、幹部・公務員が兼務して業務協議の進捗と質に影響を与えないよう配慮する。さらに、組織再編後のコミューンレベルの幹部・公務員に対する専門技術研修の組織体制を強化し、二級地方政府の活動に適した具体的な指示を更新・発行するよう求めた。
同区はまた、省庁の文書処理ソフトウェアを早急にアップグレードし、ソフトウェアを連携させることで、公務員の文書処理サービスを向上させることを提案した。地方自治体間のデジタルトランスフォーメーションを推進し、二級人民委員会が住民と企業に提供する完全なデータを確保できるようにする。レビュープロセスにおける技術支援を調整し、コミューンレベルの情報技術インフラの改善に向けた解決策を助言する。コミューンレベルの行政手続き処理ソフトウェアの運用プロセスで発生する技術的エラーをレビューし、修正するために関係機関や部署と連携する。
サフィン区人民委員会のグエン・ヴィエット・タン委員長は、所轄官庁に対し、現在の業務量に対応するため、コミューンレベルの部署、事務所、部署に、職務に適した専門職員を追加配置することについて検討するよう提案した。併せて、配置後、コミューンレベルの職員および公務員に対する専門技術研修の組織体制を強化する。区人民委員会が住民と企業に提供する完全なデータを確保できるよう、両地方自治体間のデジタル変革、データ共有、同期を推進する。
出典: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html
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