バイデン政権は合意を望んでおり、サウジアラビアも民主党が政権を握っている間に同じことを望んでいる。
しかし、パレスチナ国家樹立に関するイスラエル首相の姿勢をはじめ、多くの障害が依然として残っています。時間は刻々と過ぎており、この重要な合意に達するまでに残された時間は多くありません。
米当局は、防衛保証と国交正常化を結びつけることで米議会の支持を得られると期待しているが、間近に迫った米大統領選挙が状況に不確実性をもたらすため、タイミングが重要となる。
厳しい取引だ…
ロイター通信は今月初め、事情に詳しい関係筋の話として、サウジアラビアは、ユダヤ国家との関係を正常化するより拘束力のある合意ではなく、パレスチナ国家樹立というイスラエルの 政治的約束を受け入れる用意があると報じた。
ロイター通信によると、リヤドは米国との防衛協定を模索しており、このアプローチは、昨年10月にガザ地区での一連の暴力的衝突によりサウジとイスラエルの関係正常化に向けた取り組みが行き詰まってから4か月が経過した現在、膠着状態を打破する方法とみられている。
ロイター通信の情報筋によると、サウジアラビアは、予測不可能な時代の変化とともに米大統領選が近づいているため、ワシントンの「安全保障の傘」の下に保護され、石油ドルへの経済依存を減らし、巨額の外国投資の流入を誘致するという野心的な計画を自信を持って実行したいと考えているという。
2023年10月26日、イスラエルの空爆後のガザ地区ハンユニスの廃墟の眺め。写真：ニューヨーク・タイムズ
リヤドの外交努力は、イラク、イエメン、レバノン、シリア、ガザに代理軍を置くイランの軍事的影響力に対する懸念が高まる中で行われている。
イスラエルを承認し米国との安全保障協定を軌道に戻すための協議を行うため、サウジ当局者は米国当局に対し、イスラエルがパレスチナ国家樹立に向けて具体的な措置を取ることを要求するのではなく、二国家解決への政治的コミットメントを受け入れると伝えたと、地域高官２人がロイター通信に語った。
しかし、進行中の協議に詳しいジッダの湾岸研究センター所長アブデルアジズ・アル・サガー氏は、リヤドや他のアラブ外交官らも、米国がイスラエルに真剣かつ具体的な圧力をかけない限り、パレスチナ国家の樹立は決して不可能であることを理解していると述べた。
…でも試してみる価値はある
こうした大規模な地域協定は、実現の可能性は低いと広く考えられているものの、イスラエルとハマスとの戦争が再燃する前から試みる価値はあったものの、ガザ紛争の展開がどうなるかという不確実性をはじめ、依然として多くの政治的、外交的障害に直面することになるだろう。
世界最大の石油輸出国に米国軍の保護を与える代わりにイスラエルとの関係を正常化する協定は、中国が地域での影響力拡大をますます模索する中で、長年の敵国であるリヤドとワシントンを結びつけることで中東のあり方を変えることになるだろう。
国交正常化協定はイスラエルの最大のライバルであるイランに対する防衛力を強化するとともに、11月5日の大統領選挙を前にジョー・バイデン米大統領に有権者の支持を獲得する外交的勝利をもたらすだろう。
サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、2024年1月8日にアル・ウラーで米国のアントニー・ブリンケン国務長官と会談した。写真：アラブニュース
サウジ当局者は米国に対し、イスラエルに対しガザ地区での戦闘を終結させ、パレスチナ国家樹立の「政治的展望」にコミットするよう圧力をかけるよう非公式に要請し、そうすればサウジは関係を正常化し、ガザ地区の再建資金を支援するだろうと述べたと、地域筋の１人が明らかにした。
「アラブの主要王国から米国へのメッセージは、まず戦争を停止し、人道支援を認め、パレスチナ人に国家を与える公正かつ永続的な解決策にコミットすることだ」とサガー氏はロイター通信に語った。「これがなければ、サウジアラビアは何もできない」
しかし、問題は、政治家としてのキャリアの大半をパレスチナ国家樹立に反対して過ごしてきたイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が、ガザ地区の煙が収まった後、パレスチナ国家樹立を求めるアメリカとアラブ諸国のあらゆる願望をきっぱりと拒否したことだ。
「正常化には、法的には無理でも、少なくとも政治的には、イスラエル側が二国家共存の解決策を受け入れる用意があるというコミットメントが本当に必要だ」と、この地域の高官の一人はロイター通信に語った。「イスラエルがガザへの軍事攻撃を停止するか、少なくとも停戦を宣言すれば、サウジアラビアが合意を前進させやすくなるだろう」
サウジアラビア政府メディア局はロイターのコメント要請に応じなかった。
ミン・ドゥック（ロイター、フォックスニュースによる）
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