中東の紛争地帯に関しては、明るい兆しが見えています。国連や多くの国々は楽観的であり、パレスチナ人とイスラエル人の大多数も祝賀ムードに包まれています。しかし、あちこちに疑問も残ります。現実はどうなっているのでしょうか。そして、どのような可能性が考えられるのでしょうか。
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| パレスチナ人たちは、ガザ地区中心部のデイル・アル・バラにあるアル・アクサ病院で、ハマスとイスラエルの停戦合意を祝う。（出典：AP通信） |
複数の原因の収束
イスラエル内閣は、イスラエルとハマス間の停戦合意を正式に批准し、1月19日に正式に発効した。7週間続いた第1フェーズでは、戦闘の停止に重点が置かれ、ハマスは人質94人のうち33人を解放する代わりにパレスチナ人捕虜1,890人（イスラエルは737人の解放を発表）を引き換えに解放し、人道支援のためガザ地区へのトラック1日600台のアクセスに同意した。
初日の雰囲気は概ね良好だった。双方が人質リストを発表し、囚人たちは段階的に解放された。1月20日朝、イスラエル刑務所管理局（IPS）は、ハマスがイスラエル人人質3人を引き渡したことを受け、パレスチナ人囚人90人の解放を発表した。こうして、双方は停戦合意の枠組みにおける初の人質交換を完了した。16日後、交渉は第2フェーズと第3フェーズへと進み、占領地域からのイスラエル軍の撤退、紛争の完全終結、復興、そしてガザ地区の将来に関するその他の問題が議論される。
国連の代表、多くの国際機関の指導者、そして多数の国々がこの合意を歓迎し、4万6000人が死亡し、数千人以上が負傷し、インフラが破壊され、ガザ地区に平和が回復した15か月に及ぶ紛争を終わらせる希望を開く画期的な出来事だと述べた。
「この合意は重要な第一歩だが、パレスチナ占領地の統一性、連続性、一体性の維持を含む、より大きな目標の達成に向けてあらゆる努力を結集しなければならない。」（アントニオ・グテーレス国連事務総長） |
停戦合意と交渉は、さまざまな側からの多くの要因が収束した前向きな兆候である。
まず、イスラエルとハマス双方が甚大な被害を受けました。テルアビブからの情報によると、イスラエル兵700人以上が死亡し、4,500人以上が負傷しました（実際の数はさらに多い可能性があります）。これは1973年のヨム・キプール戦争以来、最大の人的損失です。
イスラエル国防軍は、ハマスをはじめとする武装勢力約1万7000人を排除したと報告し、 ガザ地区の軍事インフラ、製造施設、武器庫に深刻な被害を与えました。同時に、サレハ・アルーリ、マルワン・イッサ、イスマイル・ハニヤ、ヤヒヤ・シンワルを含むハマス指導者数名が殺害されました。これは大きな打撃となり、ハマスの軍事力は著しく弱体化しました。イラン、ヒズボラ、フーシ派といったハマスを支援する同盟勢力や勢力も困難と損失に直面し、シリア政府は崩壊しました。
第二に、仲介国は停戦合意の形成に積極的に取り組みました。現職のジョー・バイデン大統領と次期大統領のドナルド・トランプ氏は、停戦に関してイスラエルのネタニヤフ首相と電話会談を行いました。ドナルド・トランプ氏はまた、ハマスに対し、1月20日までに人質を解放しなければ大きな代償を払うことになると警告しました。両大統領の顧問はカタールのドーハで数日間を過ごし、会合の調整や合意条件の協議を行いました。
ジョー・バイデン氏とその側近が「先鋒」の役割を果たしたと言えるでしょう。ドナルド・トランプ氏とその顧問たちは合意の成立を後押ししました。米国は、複雑な国際情勢における自国の役割と力を示すため、そして中東を自国の支配下に保ち、この地域における他の大国の影響力を制限するために、この合意を推進しました。
カタールのアル・サーニー首相は、両者を結びつけ、調停努力を主導する上で重要な役割を果たした。エジプトの情報機関長官ハッサン・ラシャドはハマスと連絡を取り、カイロを交渉の中心地として維持した。カタール、エジプト、そして米国は積極的な調停役として、数ヶ月にわたる膠着状態の後、イスラエルとハマスに停戦交渉を受け入れるよう促した。
第三に、国内外から大きな圧力がかかっています。イスラエル内閣やパレスチナ各派の間では、紛争終結に向けた交渉への強い思いが高まっています。イスラエル人とパレスチナ人の大多数は、この壊滅的な紛争に反対しています。
イスラエルとハマスに対する国際的な圧力が高まっている。国連は複数の関連決議を採択し、国際社会に対し紛争終結に向けた即時行動を求めている。アントニオ・グテーレス国連事務総長は、ガザ地区における民間人への血なまぐさい攻撃を非難した。
国際刑事裁判所は、イスラエルの指導者（ネタニヤフ首相、ヨアブ・ガラント前国防相）とハマス指導者アル＝マスリに対し、戦争犯罪および人道に対する罪で逮捕状を発行した。これらの要因が重なり、当事者は和解交渉を検討せざるを得なくなった。
| 長い道のりを一歩ずつ 国連は長年にわたり、二国家解決こそが中東における永続的な平和への唯一の道であると繰り返し主張してきた。目立った進展がない中、米国ニューヨークで開催された国連総会（2024年9月）の傍らで、ノルウェー、EU、サウジアラビアは二国家解決を支持する国際連合を結成した。
1月15日、ノルウェーは中東における二国家解決への国際的支援を強化し、ガザ危機に対処するため、国際サミットを主催しました。84カ国・機関の代表が会議に出席し、平和を促進し、二国家解決プロセスを阻む課題（暴力の激化、イスラエルによる入植活動とUNRWAへの妨害、パレスチナ自治区における経済危機など）を克服するための実践的な方策について議論しました。 代表団は、永続的かつ持続可能な平和の実現の鍵となる二国家解決を段階的に実現していくための必要性、努力、そして革新的なアプローチを確認した。これは、パレスチナの人々の願望に対する政治的・外交的支援を示す具体的な一歩であり、二国家解決の実現を阻害する勢力や行動に圧力をかけるものである。しかしながら、この目標への道は依然として困難に満ちており、実現への道のりは依然として遠いように思われる。 |
熱い炭はまだくすぶっており、この先にはどんなシナリオが待ち受けているのだろうか？
ガザ地区をはじめとする複数の地域で発生したイスラエルとハマスとの戦争は、イスラエルとパレスチナの紛争に端を発し、15ヶ月にわたって続きました。1967年6月の戦争中、イスラエルはガザ、ヨルダン川西岸、東エルサレムを含むパレスチナの歴史的領土全体を占領しました。2005年、イスラエルはガザ地区から撤退しましたが、封鎖は継続しました。
パレスチナとイスラエルの間には、歴史から現代に至るまで複雑に絡み合った紛争が横たわっており、時にはくすぶり、時には紛争へと発展し、他国の関与も引き起こしています。最も根本的な問題は、パレスチナ国家とユダヤ人国家の共存です。
このように、ガザ地区における停戦交渉と二国家解決は、役割、範囲、そして特徴は異なるものの、地域の平和と安定という観点から、相互に関連しており、影響を与え合っています。ガザ地区における紛争の終結は、二国家解決に向けた好ましい環境を創出する重要な一歩です。世論は、イスラエルとハマスの間の最初の合意が、その後の段階への道を開くことを期待しています。
停戦合意は、関係各派の異なる目的と思惑を反映している。イスラエルは人質全員の解放を第一の願いとしているが、占領地からの完全撤退は望んでおらず、安全保障上の理由からハマスによるガザ支配の継続を容認することに難色を示している。イスラエル国内およびパレスチナ各派間の内部対立も依然として続いている。
ハマスにとって人質は唯一の交渉材料であるため、交渉の第2段階と第3段階は複雑かつ長期化すると予想される。双方の同盟国やパートナーも、交渉プロセスを妨害する影響力を行使したり、行動を起こしたりする可能性がある。内外を問わず、どちらか一方から予期せぬ事態が発生すれば、合意は長期化、停滞、あるいは崩壊に至りかねない。したがって、初期の結果は慎重ながらも楽観的なものではあるものの、不確実性に対する懐疑的な見方も依然として存在する。ガザ地区、そしてより広義には中東地域は、依然として「燃え盛る炭」を抱えている。
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| 停戦は罪のない民間人の苦しみを終わらせることができるだろうか？（出典：ロイター） |
イスラエルとハマス間の停戦発効後、いくつかのシナリオが考えられます。一つは、第一段階が基本的に順調に進み、合意リストに従って人質と囚人が解放されるというものです。第二段階の交渉は、イスラエル軍の撤退、ガザ地区の将来、ハマス、国際監視部隊などをめぐって対立が生じ、より緩やかな進展を見せます。双方とも、交渉の停滞を防ぐために自制を強めます。これが最良のシナリオです。
第二に、その後の交渉プロセスが非常に遅々として進まなかったり、問題に直面したり、合意内容の変更が必要になったり、あるいは一時的に中断したりするケースです。国際社会と仲介者が介入し、双方が交渉を放棄しないよう圧力をかけます。交渉プロセスは何ヶ月にも及ぶ可能性があります。これは起こり得るシナリオです。
第三に、数度の捕虜・人質交換を経て、双方の見解の相違や、相手側が受け入れる意思や能力のない新たな要求により、交渉において大きな問題が発生しました。交渉は決裂し、紛争が継続する可能性さえあります。このようなシナリオは排除できません。
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出典: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html
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