サウジアラビアとUAE、同盟国からライバル国へ

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米国の同盟国であるサウジアラビアとUAEは、中東地域における米国の存在感が薄れる中、影響力を巡って激しい競争を繰り広げている。

昨年12月、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）はリヤドで記者団との電撃会談を行い、衝撃的なメッセージを伝えた。皇太子は、数十年にわたりサウジアラビアの同盟国であったアラブ首長国連邦（UAE）が「背後から刺した」と述べた。

会議に出席した人々によれば、彼は「彼らは私が何ができるかを知るだろう」と語った。

2018年、ジッダにてUAE大統領シェイク・ムハンマド・ビン・ザイド・アル・ナヒヤーン氏とサウジアラビア皇太子ムハンマド・ビン・サルマン氏。写真：ロイター — 2018年、ジッダにてUAE大統領シェイク・ムハンマド・ビン・ザイド・アル・ナヒヤーン氏とサウジアラビア皇太子ムハンマド・ビン・サルマン氏。写真：*ロイター*

37歳の皇太子と、かつての指導者であるUAEのシェイク・モハメド・ビン・ザイード・アル・ナヒヤーン大統領（MBZ）との関係に亀裂が生じており、これは中東および世界の石油市場における地政学的・経済的権力をめぐる両国の激しい競争をはっきりと反映していると、観測筋は述べている。

約10年をかけてアラブ世界の権力の頂点に上り詰めた2人の指導者は、中東におけるアメリカの役割が薄れつつある中で、誰が中東を率いるのかをめぐって争いを繰り広げている。

かつては非常に親密だったサウジアラビアのムハンマド・ビン・サル皇太子とUAEのムハンマド・ビン・サル大統領の二人は、ここ6カ月以上口をきいていないと、二人に近い人物が語る。

米国当局は、湾岸諸国での競争により、イランに対抗し、イエメンでの8年間の戦争を終結させ、イスラエルとイスラム諸国との外交関係を拡大するための統一安全保障連合を構築する取り組みが複雑化する可能性があると懸念している。

「ある程度は協力し合っている。しかし今のところ、両国とも『一つの森に二頭の虎』のような状況に不快感を抱いているようだ。結局のところ、両国が互いに威圧し合うのは我々の利益にならない」と、ある米政府高官はコメントした。

UAEとサウジアラビアの当局者は、公式には両国は緊密な地域パートナーであると主張している。しかし、水面下では状況は大きく異なっている。12月、イエメン政策とOPECの生産制限をめぐる対立が深まる中、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は記者会見を開いた。

サウジ首脳は、UAEに要求リストを送付したと述べた。ムハンマド皇太子は、UAEが要求に応じない場合、サウジアラビアは懲罰的措置を取る用意があると警告した。これは、2017年にカタールがカタールとの外交関係を3年以上断絶し、アブダビ首長国の支援を受けて経済ボイコットを開始した際に行った措置と同じである。

「カタールでやったことよりもひどいことになるだろう」と彼は宣言した。

会談以来、ムハンマド皇太子はサウジアラビアの立場を強化するため、一連の外交的動きを見せてきた。中国に対し、サウジアラビアとイランの関係修復への協力を要請し、さらに数年前にUAEが主導したアラブ連盟へのシリアの復帰を手配した。シリアは2011年の内戦勃発後、アラブ連盟から追放された。

MBSはまた、イスラエルとの関係正常化についても米国と協議しており、これはUAEが2020年に実施したことだ。また、UAEが反政府勢力を支援しているスーダンでの暴力を鎮圧するための外交努力も主導している。

両国の事情に詳しい当局者によると、緊張緩和を目指し、サウジアラビアとUAEは懸念事項と改革要求をまとめた声明を発表した。

サウジアラビアからの苦情への明らかな反応として、ムハンマド・ビン・サルマン大統領は昨年末、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子に対し、彼の行動が両国の関係を損なっていると非公式に警告した。

湾岸当局者らによると、ムハンマド・ビン・ザイド大統領は、ムハンマド・ビン・ザイド皇太子が石油政策でロシアに近づきすぎており、UAEに相談せずにイランとの外交協定など危険な動きを追求していると非難した。

シリアのアサド大統領は3月、アブダビでUAEのムハンマド・ビン・ザイド・アル・ナヒヤーン大統領と握手した。写真：ロイター — シリアのアサド大統領は3月、アブダビでUAEのムハンマド・ビン・ザイド・アル・ナヒヤーン大統領と握手した。写真：*ロイター*

UAE首脳は、昨年12月にサウジアラビアで開催された中国の習近平国家主席も出席した首脳会議には出席しなかった。また、5月にシリアのアラブ連盟への復帰に賛成票を投じなかった。一方、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、1月にUAEで開催された地域首脳会議でムハンマド・ビン・サルマン大統領がアラブ諸国の首脳らと会談した際には欠席した。

「ムハンマド皇太子がムハンマド皇太子の影から抜け出そうとしていることもあって、両国間の緊張が高まっている。両国とも外交政策に自信を深め、強硬姿勢を強めているため、事態はさらに悪化するだろう」と、独立系シンクタンク「国際危機グループ」の中東・北アフリカプログラム上級顧問、ディナ・エスファンディアリー氏は述べた。

サウジアラビアとUAEはかつて互いに最も親密な同盟国とみなしていました。ムハンマド・ビン・サルマン皇太子とムハンマド・ビン・サルマン大統領の台頭により、両国の関係はさらに緊密化しました。

MBZ大統領は2014年、異母兄のシェイク・ハリーファ・ビン・ザイド大統領が脳卒中で倒れたのを機に、54歳で国の指導者となった。また、MBZ大統領は、2015年に父サルマン国王が即位して権力を強め始めたムハンマド・ビン・ザイド皇太子との関係強化にも努めた。

国の改革と開放に向けた計画を策定する際、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子はムハンマド・ビン・サルマン大統領に指導を求めた。

それ以来、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子とムハンマド・ビン・サルマン大統領は外交政策同盟を結成し、イエメンへの介入、エジプトのアブドルファッターハ・エルシーシ大統領の権力強化、分断されたリビア東部の戦闘員への武器供与、イランやイスラム主義者との関係を理由にカタールをボイコットしてきた。

しかし現在、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、MBZ大統領がUAEの利益のみを追求する悲惨な紛争に自分を導いたと感じている、と事情に詳しい湾岸当局者は述べている。

ワシントンに拠点を置く中東研究所の研究員、ダグラス・ロンドン氏は、イランやテロリスト集団からの脅威が後退するにつれ、両者間の緊張は高まり続ける可能性が高いと述べた。しかし、サウジ皇太子はより現実的な国政運営のアプローチを確立しており、UAEに対して軽率な行動を取る可能性は低いと指摘した。

両国間の亀裂は、昨年10月にOPECが原油減産を決定した際に最も顕著になった。UAEは減産に同意したが、米国当局者やメディアに対し、サウジアラビアが減産を強制したと非公式に伝えた。

この動きは、世界最大の原油輸出国として長らく支配してきたサウジアラビアとUAEのOPEC内での政策をめぐる確執を反映している。

UAEは原油生産能力を日量400万バレル以上に増強し、500万バレル以上に増強する計画です。しかし、OPECの方針により、市場に供給できる原油量は日量300万バレルまでに制限されており、同国は数千億ドル規模の収入減を余儀なくされています。

石油生産能力の増強により、UAEは世界の石油価格に影響を与えるレベルまで生産量を調整できる能力を獲得しました。最近まで、このような市場力を持つのはサウジアラビアだけでした。

UAEの不満は大きく、米国当局に対しOPECからの脱退の用意があると伝えたと、湾岸諸国と米国の当局者が明らかにした。6月に開催された前回のOPEC総会では、UAEは生産能力の増強を認められたものの、その規模は小幅なものにとどまった。

両首脳の分裂は、イエメンでの戦争終結に向けた取り組みを損なう恐れもある。イエメンでは、サウジアラビア、UAE、そしてイエメンのさまざまな勢力が、2014年に首都サヌアを含む国土の大部分を制圧したイラン支援のフーシ派反政府勢力と戦っている。