バクニン省：少数民族地域におけるデジタル学習社会の構築

バクニン省 - バクニン省は、特に少数民族地域の人々へのデジタルスキルの普及を目指し、「すべての人にデジタルリテラシーを」運動を積極的に推進しています。活気のある学習環境は、人々が徐々にテクノロジーに慣れ親しみ、日常生活でデジタルサービスを利用する習慣を身につけるのに役立ちます。

Báo Bắc Ninh•21/11/2025

特別クラス

最近、トゥアン・ダオ社区トゥアン・ソン村の文化会館は、いつも以上に活気に満ちています。ダオ族の人々は、デジタル変革チームのメンバーがニュースの調べ方、QRコードのスキャン方法、文書の作成方法などを指導するのを熱心に聞いています。トゥアン・ソン村は、ダオ族の全員が暮らす社区中心部から約10km離れた場所にあります。人々のスキル向上のため、社区は村の文化会館にインターネットに接続されたコンピューターとプリンターを設置し、授業後に練習できる環境を整えています。ホアン・フー・タイさんは興奮気味にこう語りました。「以前はコンピューターについて聞いたことはあっても、使ったことはありませんでした。今では、スタッフの熱心な指導のおかげで、コンピューターの電源を入れたり、情報を調べたり、文書を印刷したりできるようになりました。」

トゥアンダオコミューンのデジタル変革チームは、基本的なデジタルスキルの使用方法を人々に指導しています。

トゥアンダオコミューン、トゥアンアン村党書記のグエン・ティ・フオン氏によると、かつては村の役人はコミューンに報告書を提出するためにタイピング業者を雇わなければならなかったという。今ではコンピューター、プリンター、そして基本的な事務スキルの研修があり、誰もが自分で文書を作成できる。最初は戸惑ったが、慣れてくると仕事はずっと楽になったという。

「人民のためのデジタル教育」運動を効果的に推進するため、トゥアンダオ村人民委員会は最近、地域内の12の村にパソコンとプリンターを配備しました。村行政サービスセンターのレ・ドゥック・フン副所長は、「センターは職員を直接派遣し、『手を携えて指導』し、人々がインターネットにアクセスして畜産や農作物の栽培技術を学んだり、村の統計データを入力したり、簡単な手続きでオンライン申請をしたりできるように支援しました」と述べています。

ソンドンコミューン警察は、コミュニティクラスに加え、ソンドン民族寄宿学校で「山岳地帯の若者のためのデジタルラゲッジ」という特別授業を開講しました。毎週水曜日の夜、12年生（12年生）の生徒たちはこの特別授業を心待ちにしています。コミューン警察の警察官と兵士が、視覚的な指導法と並行した実習を通して、生徒たちがCanvaを使ってポスターや短編動画をデザインできるよう指導します。合法的なプロパガンダコンテンツとネットワークセキュリティスキルを統合します。7日間の学習を経て、生徒たちはテクノロジーを学習に応用することに自信を深め、創造的思考力とチームワークスキルを身につけています。

デジタル学習運動の普及

最近、イエンテー村人民委員会は、電子政府構築を目指した「人民のためのデジタル教育」運動を開始しました。人民委員会の指導者によると、現在、村の100%に光ファイバー回線が敷設され、3G/4Gネットワークが全域をカバーしています。行政手続きの90%以上がオンラインで処理され、戸籍、健康、教育、土地に関するデータも同期的にデジタル化されています。タンソイ村のホアン・ティ・ランさんは、「最初は年齢的に学習できないのではないかと心配していましたが、職員の丁寧な指導のおかげで、ニュースの読み方や果樹栽培のビデオの視聴、畜産技術の習得などを学ぶことができ、とても興奮しています」と語りました。

最近、省内の各部署、支部、地方自治体は、それぞれの対象グループに適した多様な方法を用いて、「すべての人にデジタル教育を」という運動を一斉に展開しています。省の目標は、2026年末までに、幹部、公務員、公務員の100%がデジタル変革を理解し、デジタル知識とスキルを習得し、仕事でデジタルプラットフォームとサービスを活用できるようになることです。高校生と大学生の100%が学習、研究、イノベーションに役立つデジタル知識とスキルを身につけ、デジタル環境における安全な社会交流を確保することです。成人の100%がデジタル変革の基礎知識を習得し、基本的なデジタルスキルを活用することです。

地方自治体が「すべての人にデジタルリテラシーを」運動を積極的に展開しているだけでなく、少数民族・宗教局も最近、科学技術局と連携し、ヴァンソン村とドゥオンフー村の少数民族を対象に、情報技術応用スキルに関する研修コースを10回開催しました。受講者は、電子商取引プラットフォームでの農産物の宣伝、オンライン公共サービスの検索、ソーシャルメディアの安全な利用について指導を受けました。多くの農家は、YouTubeやZaloを通じて農産物の価格更新や栽培技術を学び、小規模な商人はFacebookでの販売やオンライン注文アプリの利用方法を学びました。

「デジタルリテラシー」クラスで直接指導する、情報技術・通信センター（科学技術学部）副所長のグエン・ヴァン・トゥアン氏によると、山岳地帯の住民にとってデジタル技術の習得は容易ではないという。なぜなら、彼らの多くは高齢で、機器との接触機会が少なく、中には読み書きができない人もいるからだ。しかし、テクノロジーが生活に密着していること、農産物の消費に役立っていること、書類の提出を便利にしていること、子供や孫とのコミュニケーションに効果的であることなどを知ると、彼らは積極的に、そして迅速に学習する。知識を伝える過程で、記者たちは誰もが理解し、実践できるよう、常にゆっくりと教えるよう心がけている。

「すべての人にデジタルリテラシーを」運動を広く普及させるため、バクニン省は今後、デジタルインフラの整備とコミュニティのデジタル能力向上に注力します。高速インターネットネットワークを拡充し、特に山岳地帯や中心部から離れた居住区において、村落の100%に安定したカバレッジを提供します。同時に、通信企業や社会団体に対し、コミュニティ学習拠点への機器や無料データパッケージの提供を支援し、誰もがテクノロジーに触れる機会を得られる環境を整えます。人々の生活に密着したデジタル学習モデルを多様化します。山岳地帯や少数民族地域の人々がテクノロジーを積極的かつ持続的に学び、活用していくための中核となる、草の根レベルの「デジタル中核」人材の育成・育成を強化します。

記事と写真：コイ・グエン

少数民族政策に関する法令におけるいくつかの新たな点

ソンドン村警察はソンドン民族寄宿学校で「山岳地帯の若者のためのデジタルラゲッジ」の授業を実施しました。写真：ホアイ・トゥ

政府は、2026年から2030年までの少数民族地域と山岳地帯の境界設定に関する政令第272号を発行したばかりである。

この政令は6章14条から構成され、少数民族地域及び山岳地帯における村、コミューン及び省の確定及び境界設定の基準、特別な困難を伴う村の境界設定の基準、発展段階に応じたコミューンの境界設定の基準、確定、境界設定及び結果発表の手順、記録、権限、境界設定リストの有効性、実施組織における機関及び組織の責任などを規定している。以下は、注目すべき新設事項である。

少数民族地域における村、社、省の決定基準

少数民族村とは、15％以上の少数民族が安定して居住している村です。

少数民族公社とは、15%以上の少数民族が安定して居住している公社、または4,500人以上の少数民族が安定して居住している公社をいいます。

少数民族省とは、少数民族人口の15％以上が安定して居住している省、または、3分の2以上の社町が少数民族社町である省をいう。

山岳村、コミューン、省の決定基準

山村とは、その自然面積の3分の2以上が海抜200メートル以上の高度に位置し、または、その面積の3分の2以上が15％以上の地形傾斜を有する村落をいう。

山間村落とは、その自然面積の3分の2以上が海抜200メートル以上の高度に位置する村落、または村落の3分の2以上が山間村落である村落をいう。

山岳省とは、その自然面積の少なくとも3分の2が海抜200メートル以上の高度に位置しているか、またはその自治体の3分の2以上が山岳自治体である省のことです。

特に困難な村の基準

特に困難な村とは、以下の 3 つの基準のうち少なくとも 2 つに該当する少数民族または山岳地帯の村です。

多次元貧困率は、国全体の一般的な多次元貧困率の4.0倍以上（メコンデルタ地域に限ると2.0倍以上）となっている。

村と村の間の道路の60％未満が舗装されており、一年中車での移動が便利です。