あらゆるレベルの管理者の無責任さを示す教訓。

2023年9月12日午後11時22分頃、 ハノイ市タンスアン区クオンディン区、クオンハー通り29/70番地37番地で火災が発生しました。建物は2015年に建設された9階建てのミニマンションで、延べ床面積約200平方メートル、45室、約150人が居住していました。火災は極めて深刻な結果をもたらし、多数の死傷者と住民への甚大な物的損害をもたらしました。

この火災は壊滅的な被害をもたらし、多くの家族に計り知れない悲しみをもたらしました。あるケースでは7人家族全員が亡くなり、中には両親を失った子供もいました。また、家族が死によって引き離されたケースもありました。

火災の画像はソーシャルメディアで広く拡散され、多くの人々を悩ませ、土地が不足し、人口が密集し、 経済的に厳しい大都市では特に、ミニアパートが多くの人にとって人気の住宅オプションとなっているため、自分自身や愛する人たちのことを心配させている。

「家が燃えているときだけ、ネズミが出てくるのです。」

元天然資源・環境省副大臣ダン・フン・ヴォー氏は、 Nguoi Dua Tin（The Informer）の取材に対し、クオンディン区のミニアパートで発生した火災を知り、深い悲しみを表明した。火災現場から3km足らずのハノイ市タンスアン区に住むヴォー氏は、一見進歩的な社会に見えるこの国で、なぜこのような悲惨な火災が起きたのかと疑問を呈した。

「私は多くのミニアパートを見学してきましたが、一つ気づいたことがあります。緊急事態が発生した場合、住民が逃げるのは非常に困難だということです。入り口は狭く、電気や水道は不十分で、住民の数は少なく、窮屈で密集しています」とダン・フン・ヴォ氏は語った。

専門家によると、このような状況の原因は、関係当局による厳格な管理と監督がないまま、ミニアパートが急速かつ強力に開発されていることにあるという。

ハノイのクオンハー通りにあるミニアパートの火災現場。

ミニアパートメントモデルに関して、教授は、この不動産商品の性質自体が悪いわけではないと考えています。開発業者は、現代のアパートメントと多くの類似点を持ちながらも大幅に低価格でユニットを建設し、それを特定の層の所得と生活ニーズに合わせて賃貸または販売用に分割します。建設は、公的に透明性をもって規定された法的要件と基準を遵守しています。

しかし、この悲劇的な事故は、主に開発業者の強欲が原因で発生しました。彼らは建物に住む住民の生命と安全を軽視し、この種の不動産に関するあらゆる法的規制を無視しました。第二に、一部の州管理機関が、おそらくは自己利益、つまり開発業者と関係当局の間の経済的な計算によって、職務と責任を適切に果たさなかった無責任さに起因しています。

Dang Hung Vo教授。

「ミニアパートの出現は目新しいものではありません。この種の製品は多くの人々の住宅問題の解決に役立っています。この種の建物の建設には既に厳しい規制が存在していますが、その規制を施行する責任者は非常に無責任です。事故が発生し、56人の不幸な犠牲者が出て初めて、真実が明らかになりました」とダン・フン・ヴォ教授は述べた。

投資家と政府機関の両方の責任を考慮する必要があります。

法的な観点から見ると、ビズリンク法律事務所の副所長であるグエン・ドゥック・マイン弁護士は、「ミニアパートメント」という概念が初めて言及されたのは、2014年6月20日にハノイ人民委員会が発行した決定第24号と、同じく2015年12月18日にハノイ人民委員会が発行した決定第37号であると述べています。ただし、これら2つの文書はもはや有効ではありません。

マイン氏は、2014年住宅法における戸建て住宅とマンションの概念に基づき、クオンハーの「ミニマンション」は基本的に戸建て住宅であり、テラスハウスの設計基準によれば、いかなる場合でも住宅は6階建てを超えて建設されるべきではないと述べた。

「さらに、幅6メートル未満の狭い路地では、4階建て以上の建物を建てることは許可されていません。クオンハーの火災の説明では、『45戸以上のアパートを備えた9階建ての建物』となっており、投資家が建築規制に違反したことは明らかです」とマン氏は断言した。

弁護士は、このタイプの住宅に関する現在の法的規制は比較的包括的であるが、問題は、管轄当局による建設許可の付与、建設、およびプロジェクトの建設と試運転の検査と監督のプロセスにあると述べた。

戸建て住宅におけるアパートの売買も法律で明確に規制されています。住宅が2階建て以上で、各階に2戸以上の独立したアパートがあり、各アパートの最低床面積が30平方メートル以上で、集合住宅の要件を満たしている場合、住宅所有者には国から所有権証明書が交付されます。

また、住宅所有者がアパートを売却する場合、その住宅に関連する土地使用権はアパート購入者の共有財産となるため、個人住宅におけるアパートの売買は合法であり、法律で認められています。

弁護士グエン・ドゥック・マン氏：アパート開発業者は最高で懲役12年の刑に処せられる。

しかし、56人が死亡した事件を受けて、ハノイ市警察は9月13日夜、消防安全規則違反の罪でギエム・クアン・ミン氏を刑事事件として起訴し、4ヶ月の拘留を決定しました。弁護士のグエン・ドック・マン氏は、クオンディン通りの建物の所有者は、行政責任、刑事責任、民事責任など、複数の責任を負うことになると述べました。

まず、承認された建設許可証から逸脱した建設規制違反があった場合、投資家は個々の住宅建設につき15,000,000ドンから20,000,000ドンの罰金を科せられる可能性があります。さらに、投資家は発行された建設許可証に違反した部分の建設工事を撤去する必要があります。

第二に、投資家は消防安全規則に違反し、3人以上の死亡者を出した場合には、7年から12年の懲役刑に処せられる可能性があります。さらに、1,000万ドンから5,000万ドンの罰金、公職への就業禁止、または特定の職業もしくは特定の業務への1年から5年の就業禁止が科せられる可能性があります。

さらに、弁護士は、この事件では、建設法規の遵守を確保するために、建設許可証の発行と許可証に基づく建設実施の検査の調整における管轄の国家機関（タンスアン区人民委員会、クオンディン区）の責任も明確にする必要があると強調した。

民事責任に関しては、民事責任を決定するために、管轄当局は火災または爆発の原因を特定し、関係者の過失と責任を確定する必要があります。原因が建築許可に違反した建設、防火設備の不足、またはマンションの防火設備が必要な基準を満たしていないことに起因する場合、第一義的な責任はマンションの開発業者にあります。

この問題に関して、科学技術環境局（建設省）のヴー・ゴック・アイン局長は、火災が発生したミニアパートは当初の建築設計に準拠していなかったと述べた。

検査の結果、このミニアパートには多くの防火基準を満たしていない箇所が見つかりました。火災発生時には、多くの住民が隣家のトタン屋根に飛び乗って避難するなど、命の危険を冒さなければなりませんでした。さらに、4階建ての違法な増築、不十分な非常階段、地方自治体による建築許可の不備など、多くの違反行為が見受けられました。

ヴー・ゴック・アン氏によると、焼失した住宅の所有者であるギエム・クアン・ミン氏に発行された建築許可証には、「6階建ての一戸建て住宅の建設許可」と明記されており、複数のアパートが含まれているかどうかは明記されていなかった。しかし、実際には、焼失した住宅は、10階建て、45戸のアパートからなる商業用（賃貸または売買）兼用の一戸建て住宅であり、通称「ミニアパート」と呼ばれていた。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html