ト・ラム書記長が第13回党中央委員会会議の閉会演説を行った。写真：トン・ニャット/ベトナム通信
2月11日午後、ベトナム通信社（VNA）は、林鄭月 娥書記長による「2025～2030年度の各級党大会の良好な開催」という記事を丁重に紹介した。
2025年から2030年までの各級党大会は、特別な意義を有しています。これは、党全体と人民全体にとっての大規模な 政治活動であるだけでなく、第14回党大会の成功に向けた前提でもあります。さらに重要なのは、この一連の出来事が、愛すべきホー・チ・ミン主席の願いと全国民の願いである、発展、富裕、繁栄、繁栄の新たな時代へと着実に歩みを進め、世界の列強と肩を並べるための、強固な政治的基盤を築く重要な要素の一つであるということです。
ベトナム革命の実践は、各級党大会が党全体と社会全体に対して指導的、方向づけ的、かつ中枢的な役割を果たし、深遠な影響力を及ぼしていることを示しています。今期の各級党大会には、三つの重要な任務があります。それは、自級党大会の文書を審議・承認し、上級党大会の文書草案と第14回全国党大会の文書に意見を述べること、各級党委員会に参加する人材を選抜すること、そして末端から中央に至るまでの党の指導体制における人材を育成することです。これらの内容はいずれも「重大」かつ重要な問題であり、党の指導的役割、統治、戦闘力に関わるものであり、方針、政策、指導措置の立案に関わるものであり、党と政治体制の内部力の決定に関わるものであり、今期の各級党組織のあらゆる指導活動、ひいては将来の国家全体の力に関わるものです。
我が党は指導党であり、党は方針をもって指導する。各級党大会の文書は、党の観点と方向を、任務を担う部門、地方、機関、単位、区域、分野の実践経験に基づく重要な解決体系として具体化したものであり、指導を導き、既存の問題と欠陥を徹底的に克服し、機会と優位性を最大限に活用し、障害と障壁を徹底的に除去し、幹部、党員、人民の最大限の参加を動員し、定められた目標を達成し、さらにそれを上回るための大きな力を生み出し、中央委員会または上級党委員会が定めた目標、目標、計画の成功裏の達成に貢献する価値を有する。自クラスの党大会文書、直上クラスの党大会文書草案、さらに上級クラスの党大会文書、第14回党大会文書草案に対する意見の質を確保し、特に草の根生活、各地方、さらには各村、各社、各コミュニティ、個人の社会生活の息吹から生まれた解決策を提示し、全国に勢いと勢いを生み出し、力強く伝播させることは、各クラスの党委員会が達成しなければならない目標である。
党委員会の人員は、各省、各部署、各地方、各機関、各単位の指導者、管理者、リーダー、主要幹部からなるチームであり、党と国家、人民の「架け橋」であり、党の方針と政策、国家の政策と法律の実現を指導、指導、組織し、決定する力である。同時に、情勢を把握し、党と国家に人民の願望と正当な利益に合致する政策と方針を提示する。書記、副書記、党委員会メンバーは、政治任務の遂行結果、各地方、各機関、各単位の短期的及び長期的な安定、発展、強大さを決定する重要な要素である。
2025～2030年の各級党大会を成功裏に開催するために、各級党委員会は、2024年6月14日付政治局指令第35-CT/TW号「第14回党大会に向けた各級党大会の組織について」および2025年1月18日付政治局結論第118 KL/TW号（上記指令第35号の修正および補足に関する結論）の内容を厳守する必要があります。また、中央組織委員会、中央検査委員会、中央宣伝教育委員会、中央事務局は、これまでに各級党大会の組織に関する21の指導文書を発行しており、これらを「教科書」として実践に役立ててください。
政治体制における機関と単位の組織機構の合理化に関する政治局第18号決議を積極的に実行する文脈において、各クラス党委員会は、速やかに組織を強化し、機構を運用するとともに、各機関、単位、地方の内部機構の合理化を続行する必要がある。新たに設置された4つの党委員会は、中央党機関、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織の党委員会である。新たに改編されたいくつかの中央党委員会、多くの省庁、道、市の新しい党委員会と党細胞である。定められた機能、任務、組織機構に基づき、党規約と中央執行委員会の新しい規則に基づき、活動活動、党大会、党細胞の組織において、速やかに組織を安定させ、維持しなければならない。
各レベルの党大会を成功裏に運営するために、各レベルの党委員会は次の3つの主要な問題に焦点を当てる必要があります。
まず、党の指導の下で95年間、特に40年間の革新を経て、我が国が成し遂げた成果は極めて偉大で、非常に貴重であり、誇るべきものであるという認識を統一する必要があります。しかしながら、我が国は依然として多くの困難と試練に直面しており、全党、全人民、全軍が一層団結して決意を固め、克服しなければなりません。2025～2030年の各級党大会は、これらの困難と試練を効果的に解決するための中核的な力として、その責任を担っています。長年にわたり存在してきた多くの制度上のボトルネック、障壁、そしてボトルネックは、未だに解消・除去されていません。「時間稼ぎ」のリスク、特に経済、科学技術における後れ、そして「中所得国の罠」に陥るリスクは依然として潜在しています。近年、自然災害、暴風雨、そして気候変動と環境による多くの影響が相次いで発生し、多くの地域に深刻な影響を及ぼしています。腐敗、浪費、そして消極的な状況は、まだ完全には克服されていません。 「言うと行うは違う、言うとやるは違う」、「太鼓をたたくと棒を捨てる」、「楽観的な冗談」、「虚偽の報告」、「無能な幹部と模範的な幹部」、「地方主義、派閥主義」といった状況は、敵対的・反動的な勢力が破壊工作を広め、「平和的進化」の陰謀を遂行し、党内の「自己進化」と「自己変革」を推し進め、党、国家、政権に対する人民の信頼を揺るがすための「餌」となっている。これらのリスクと試練は、「党の指導100年、建国100年、そして21世紀半ばまでに我が国が高所得先進国となる」という戦略目標の実現過程を直接脅かしている。 「危険と機会」を正確に見極め、高い政治的決意を達成するための目標を明確に設定し、正しく、的確で、抜本的な措置と行動によって困難と障害を効果的に解決し、ボトルネックと障壁を徹底的に克服し、すべてのリソースのブロックを解除し、各業界、分野、地域の潜在力と利点を最大限に引き出します。
第二に、高級代表大会及び第14回党大会文書の起草とそれに対する意見表明について。各級党大会に提出する政治報告は、第14回党大会文書起草案の精神をしっかりと踏襲し、最近の党大会決議の実施状況を分析し、客観的に評価することに重点を置き、地方、部門、分野、機関、単位の実情と発展の実践を十分かつ現実的に反映させる必要がある。党組織の革新と指導・指導における際立った成果を明らかにする。真実を直視し、真実を正しく評価し、真実を明確に述べるという精神に基づき、依然として存在する限界、弱点、欠陥、特に解消・克服されていない発展の隘路とボトルネックを率直に指摘する必要がある。成果と限界の原因、特に単位・地方における方針、政策、措置、解決策、組織と実施、人的要因と人事活動の決定性といった面について、深く分析する必要がある。国民の参加、合意、支持を基盤とし、新たなモデルや優良事例を集約し、発展に有益な教訓を引き出すことに注力する。状況を積極的に調査・把握し、綿密に予測する。各部門、各レベル、各地域、各機関、各部署に直接影響を与える新たな課題を徹底的に分析する。「国家のビジョン、地域への行動、企業との連携、国民の責任」をモットーに、発展の潜在力と優位性を明確に把握し、方向性、重点課題、突破口、そして適切な政策を策定する。これらはすべて、国の経済、文化、社会の発展を支え、国民の物質的・精神的な生活と幸福の向上を最終目標とする。
党委員会の指導と指導に関する評価報告は、政治報告と整合性を保って作成されなければならない。報告書をコピーしたり、機械的に繰り返したり、形式的、粗雑、形式的に評価したりしてはならない。党委員会の評価は、党の活動規程、行動綱領、党委員会、党細胞、上級党委員会の指示の実施における指導と組織の成果、地方、機関、組織の具体的な状況、第11期、第12期、第13期第4回中央会議の決議と結論の実施結果、ホー・チ・ミンの思想、道徳、生活様式の学習と模倣、党員の禁止事項に関する規程、幹部と党員、特に指導者の模範となる規程などを綿密に踏まえて行われなければならない。指導と指導の具体的な成果と政治任務の遂行、そして大衆と人民の満足度を評価基準としなければならない。自己批判と批判の精神に基づき、限界、欠陥、そして発見された欠陥や弱点の克服・是正の程度を率直かつ客観的に指摘し、甘言や回避に陥らないよう徹底する。原因、特に主観的な原因を特定・解明し、経験に基づき、2025～2030年度にそれらを是正・克服するための計画、ロードマップ、効果的な対策を提示する。総括報告は、集団責任と個人責任、特に党幹部と担当分野・区域の責任者を結びつける必要がある。これは、党委員会の任期中の評価と新任期の人事推薦における重要な根拠と捉えるべきである。総括の実施は、相互理解、団結、結束を強め、より良い職場環境を築くための機会であることを明確に認識する必要がある。総括を内部抗争に利用し、幹部・党員を潰し、信用を失墜させるような策略を企ててはならぬ。
第14回全国党大会の文書草案と直属上級党委員会会議の文書について、実務的、効果的、焦点を絞った、核心的な方法で討論し、意見を表明し、形式的な意見表明は避ける。党組織と党大会の具体的な状況に基づき、核心的な内容、新たな問題、討論の選択肢が多い問題を方向づけ、提言する。適切な意見交換と意見表明の形式を選び、多くの熱心で質の高い意見を受け取り、吸収する。討論と審議の過程では、特に新しい問題や困難な問題に関して、互いの意見を深く受け入れ、傾聴し、尊重する必要がある。同時に、原則的な問題では揺るぎなく、動揺したり動揺したりしてはならない。意見の表明を利用して歪曲や破壊工作を企てるいかなる陰謀に対しても、常に警戒を怠らないようにする。
第三に、党大会に向けた人材育成に特に力を入れなければならない。人材育成は単に一回の党大会のための人材育成ではなく、党組織の将来の発展、産業、分野、地方、機関、単位の発展、ひいては党の命運、政権の存亡、国家と民族の発展を担う人材育成であることを深く自覚しなければならない。これは幹部、党員、そして人民が関心を持って取り組むべき仕事であると同時に、悪質な分子や政治的日和見主義者が虚偽の情報を流布し、党内分裂を企てるあらゆる手段を講じようとしている仕事でもある。党委員会の組織においては、党委員会が重要な分野・領域を直接かつ全面的に指導することを保証する必要がある。組織強化のために水準を低くするのではなく、質を重視しなければならない。すべての地方、部門、セクターに人材が参加する必要はない。選出された委員は真に政治指導の中核であり、党員の代表であり、大衆から信頼される人物でなければならない。委員会メンバーは、戦闘参謀にふさわしく、意志と行動が団結し、高度に統一され、真に清廉潔白で、不動で、忠誠心に満ちていなければならない。中央委員会の新規則に基づき、指導者が人材、特に後継者の推薦・導入に責任を持つことを促進する必要がある。人材の育成は、現地の人材資源と他地の幹部の動員・交代を調和的に組み合わせる必要がある。委員会制度を設けている地方・部隊であっても、現場の人材がまだ育成されていない場合は、直属の上級委員会が検討し、当該地方・部隊の政治任務の基準、条件、要求を満たす他地の人材を動員して、委員会への参加または党大会後の補充として推薦・任命する。女性委員の割合を15％以上とし、常務委員会に女性幹部を擁するよう努める。若い幹部の割合が10％以上となるよう努め、各地方、機関、単位の特徴、民族構成、具体的な状況に合わせて少数民族の党委員の割合が増加するよう努める。
党規約及び現行の党規程を的確に執行するとともに、各級党委員会の人事活動は、組織的、科学的、人道的に遂行されなければならない。党委員会の人員と上級党大会に出席する代表は、綿密な準備を行わなければならない。人員の導入と選抜は、計画性、規律、ルールに基づき、民主性、公開性、透明性を確保し、政治的資質、倫理、生活習慣、専門的資質、威信、具体的な仕事の成果、効果に基づいて、基準と条件を定めなければならない。大衆の信頼を得ていない幹部を選抜したり、票集めのために「平和を愛する」「完璧な」指導者を推し進めたりすることは絶対にあってはならない。党委員会に参加する人員と上級党大会に選出される人員は、党のエリートでなければならず、政治的資質、気概、知性において真に模範的で、先見性と戦略的思考力を備えていなければならない。責任感と革新性に富み、機会を捉える術を心得、果敢に考え、果敢に行動し、共通の利益のために果敢に責任を負い、新たな課題を回避したり、停滞したり、消極的になったりすることなく、実践力、指導力、管理能力を備え、大胆かつ独創的な提案によって、国家建設、発展、防衛事業における新たな、より複雑で重い要求に応えるため、党大会が正しい決定を下せるよう支援する。党大会の人事は、中央委員会の指導の下、厳格かつ科学的で一貫したプロセスに基づいて行われるべきである。単純で恣意的で無原則な方法、「青軍、赤軍」といった表現、機械的で硬直的で現実離れした手法は避けるべきである。最も優秀で、最もふさわしい人材を選抜し、真に徳があり、才能があり、資質があり、能力のある人材を見逃すことなく、日和見主義、権力欲、個人的ロビー活動、派閥、集団利益、地域主義、馴れ合いといった表れに断固として反対する。幹部はすべての問題の根源であるため、人材を選択するプロセスでは、幹部を正しく発見することに加えて、才能を見逃さないようにする必要があります。才能を見つけて活用しないことは、資源と人的潜在能力の無駄です。
党大会の準備と組織過程、特に新設・統合された党委員会においては、党の組織運営原則、特に「民主集中制」、「団結」、「自己批判・自己批判」の原則を堅持し、堅持と革新、継承と発展の原則をしっかりと把握し、党大会の内容を真剣に、思慮深く、全面的に準備し、党大会の準備に注力するとともに、政治任務の遂行をしっかりと指導する必要がある。党大会は実務的かつ簡潔に組織し、虚飾と無駄を避け、厳粛さと意義を確保する。決議の作成、公布、実施方法に革新をもたらす。委任と授権を強化し、委員会と仲介機関の数を最小限に抑える。幹部と党員の自発性と模範的役割を促進し、大衆の積極的な参加、貢献、支持を促進する。思想活動、広報活動、宣伝活動を積極的に、かつ積極的に展開し、全党の団結と大衆・人民の共通認識を築く。幹部、党員、そして人民の末端党組織への信頼を強固にし、強化する。各階層の人民が文書作成と幹部活動において知性と参加を育むよう、好ましい条件と環境を整備し、党大会の成功に積極的かつ効果的に貢献する。党大会の決議を速やかに実行に移し、すべての人民に豊かで自由で幸福な生活をもたらす。
VNA/ティン・タック新聞
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