農業環境省は7月13日、地方自治体による二層制自治体モデルの運用（2025年7月1日から）を速やかに支援するため、「土地分野における国家管理に関するハンドブック」を発行したと発表した。
これは、処理時間の短縮と地方分権の重複の最小化を目的として、コミューンレベルの当局が公式文書を持ち、土地管理のプロセス、手順、権限について全面的に指導される初めてのケースである。
農業環境省土地管理局副局長のドアン・ティ・タン・ミー氏によると、このハンドブックの最も重要な新しい点は、土地の回収、土地使用権証明書の交付、補償計画の承認、支援、移住などの手続きをコミューンレベルで全面的に実施することが初めて規定されたことだ。
すべての手順は標準化されており、土地回復プロセスは 16 の明確なステップに設計されていますが、最初のレッドブックを発行する手順はわずか 3 ステップで構成され、最大処理時間は 20 日です。
レッドブックの初回発行手続きは、申請書の提出、地方自治体での確認、そして証明書の発行という3つの簡単な手順に簡素化されました。これらはすべてコミューンレベルで行われるため、人々の移動時間の節約と省レベルでの行政負担の軽減につながります。
土地取得プロセスは、計画、関係者との会議の開催、資産の棚卸し、そして土地の引き渡しから始まります。各ステップには具体的な形式と期限が設定されており、土地取得者にとって消極的な印象を与えることなく、周知徹底を図ります。
このハンドブックはまた、省レベルおよび市レベルの人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長のすべての権限を体系化し、変革中の新しい機構の文脈において任務が漏れないようにします。
こうした具体的な指導は、二層制地方自治体モデルのもとで地方自治体が新たな業務に取り組む際に、円滑な運営と混雑の回避に役立つと考えられる。
土地管理局の責任者は、草の根レベルへの権限移譲は、人々や企業の権利が妨げられないように手続きを標準化することと並行して行われ、同時に新しい政府機構の有効性と効率性も高めるものである、と断言した。
ドアン・ティ・タン・ミー氏はまた、土地政策がコミューンレベルから明確で分かりやすく、実施しやすい形で再編成されて初めて、二層制の地方自治モデルを実践することができると強調した。
計画によれば、農業環境省は引き続き地方自治体と協力して手続きの見直し、土地データの標準化、草の根レベルの職員への研修の実施に取り組み、全国での統一した運営を確保する。
出典: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html
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