ベトナム商工連盟（VCCI）は石油取引に関する政令案について商工省に意見を述べた。特に、ガソリン価格の仕組み、投資・経営環境、流通備蓄量などについて多くの意見が出されました。

販売業者間の相互取引について、VCCIは石油販売業者の権利と義務を規定した草案第17条を引用し、販売業者同士が石油を取引することを許可していないと主張した。

商工省の主張によれば、トレーダー同士がガソリンを流通・取引できるようになれば、多くの中間段階を通した往復取引が行われ、ガソリン価格が上昇することになるという。

しかし、VCCI はこの主張は根拠がなく、市場のルールに反するものであると強調しました。

石油卸売市場の関係者は、より低価格を提示する販売業者から購入することを好む傾向があります。 VCCI では、安価な商品の供給元はあるものの、多くの仲介業者を介して売買されるため販売価格が上昇し、購入者はより安い価格で購入するために商品の供給元へ向かうと想定しています。

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トレーダー同士が互いのガソリンを流通・売買することを禁止することに反対する意見は多い。写真：ミン・ヒエン

したがって、高価格で販売する販売業者は、より低価格で販売する他の卸売業者や販売業者と競争することができないため、市場から排除されることになります。

以前は、政令83/2014/ND-CPと政令95/2021/ND-CPで1：1の流通システムが規定されており、小売業者は流通業者に依存せざるを得ませんでした。その場合、販売業者が販売価格を上げると、小売業者は他の仕入先に切り替えることができず、高い価格を負担せざるを得なくなります。

しかし、法令80/2023/ND-CPにより、小売業者はさまざまな供給元から商品を輸入できるようになりました。 VCCIは卸売市場における競争が激化したため、上記のような状況はもはや発生しないと述べた。

トレーダー同士がガソリンを流通・売買できるようにすると、ガソリン備蓄量に関する報告データが不正確になる可能性があるという意見もある。

しかし、草案によれば、流通トレーダーには循環準備義務は適用されない。そのため、VCCI は、トレーダーがガソリンを相互に流通および取引できるように法律を改正するよう起草機関に提案しました。

上記の問題に関し、7月30日午前の「石油市場の安定的、透明かつ効率的な発展のために」という討論会において、ベトナム石油協会のブイ・ゴック・バオ会長は、販売業者が商品の流通において重要な役割を果たすと断言した。彼らはガソリン価格を押し上げる仲介業者ではない。

同氏によれば、販売代理店が主力事業よりも小さいのではなく、主力事業よりも規模の大きい販売代理店が多数存在するとのこと。したがって、販売業者の種類は制限されるべきではありません。

「市場なので、卸売業者がどこで買い、どこで売るかは彼ら次第だ」とバオ氏は強調した。

バオ氏は、販売業者が卸売業者からのみ購入することを要求する政令草案に反対を表明し、卸売業者が各地域および各時点で適正価格で十分な商品を常に入手できるわけではないと付け加えた。

ベトナム石油協会の会長は、トレーダー同士が分配し、売買できるようにする規制を設け、その比率を明記すべきだと提言した。例えば、50～70％は主力事業から自由に購入し、残りの30％は相互に売買します。なぜなら、これは市場を規制するビジネスだからです。

「市場が異常な変動をした場合、商品の流通量は、より多くの商品を流通させる業者から、より少ない商品を流通させる業者へと調整されます。したがって、商品を流通させる業者同士が互いに買い合わないという提案は、慎重に検討・評価する必要がある」と鮑氏は提言した。

VCCIはガソリン価格メカニズムについて2つの選択肢を検討することを提案

オプション 1 では、事業者が独自の販売価格 (上限価格なし) を決定することが認められるほか、消費者が選択できる公開価格と透明性のある価格に関する規制も設けられます。たとえば、通行人がガソリンスタンドに入らなくてもはっきりとわかるように、価格を高く、大きく、目立つ場所に掲示するなどです。共通のポータルに価格を掲載し、すぐに公開することで、消費者がオンラインでガソリンスタンド間の価格を比較できるようになります。

さらに、政府機関は独占的地位の濫用、支配的地位（不当に高い販売価格、競争法第 27 条）または競争を制限する合意（価格操作のための共謀、競争法第 11 条）などの競争法違反を検出するために、市場の動向を定期的に監視しています。

オプション 2 : 価格申告手続きを廃止する、または企業が本政令第 34 条に規定されている上限価格で商品を販売する場合はこの手続きを免除する。

ガソリン価格は市場メカニズムに従うので、ユーザーは利益を得ることになる。今後のガソリン管理政策の改正は、行政命令ではなく、市場メカニズムへの変更に重点を置く必要があります。