ホーチミン思想-社会保障政策の理論的基礎と指針
ホー・チ・ミンは革命家としての生涯を通じて、常に燃えるような目標を目指しました。それは、国家の独立、豊かな国民、強い国家、民主主義、正義、文明、そしてすべての人々の自由、豊かで幸せな生活です。彼はかつてこう言いました。「私の願いはただ一つ、究極の願いは、祖国を完全に独立させ、国民を完全に自由にし、誰もが食糧と衣服を与えられ、教育を受けられるようにすることです。」これは、彼の社会保障哲学の根底にある思想です。
ホー・チ・ミンの社会保障思想は、彼の思想体系の重要な部分を占めており、建国初期から党が抱いてきた深遠な人道主義的・人道主義的見解を反映しています。彼は「人民にとって有益なことであれば、全力を尽くさなければならない。人民にとって有害なことであれば、いかなる犠牲を払ってでも避けなければならない」と諭しました。彼の思想において、社会保障は社会経済政策であるだけでなく、「人民の、人民による、人民のための」国家という民主主義の鮮明な表現でもありました。
独立直後から、国は依然として多くの困難に直面していましたが、ホー・チ・ミンは人々の生活を支えるための多くの政策を公布しました。「飢餓救済のための米壺」キャンペーン、「独立基金」設立の呼びかけ、そして相互愛の運動の開始などです。これらの政策は、後に党と国家が徐々に構築し、完成させた社会保障制度の基礎を築きました。
ホー・チ・ミンの社会保障思想には、三つの柱がある。第一に、人民の生活を守ることをあらゆる政策の最高目標とする。人民の利益を目的としないいかなる指針や政策も無意味である。第二に、すべての人々のための社会保障制度を構築する。民族、宗教、貧富に関わらず、すべての人々は福祉を受ける権利を有する。第三に、幹部と党員は「革命の官僚」ではなく、真に「人民の奉仕者」であり、人民に奉仕しなければならない。
95年以上を経た今もなお、これらの考え方は有効であり、ますます緊急性を増しています。工業化、近代化、気候変動、そして世界的なパンデミックといった状況において、社会保障は政治的安定、公平性、そして社会の結束を保障する上で、ますます重要な「支点」として認識されています。我が国の社会保険（SI）、健康保険（HI）、失業保険（UI）政策は、彼の思想を新たな状況下で継承し、具体化したものです。現在、SI、HI、UI政策は、国家社会保障制度の確固たる柱となっています。
地方社会保険は社会保障の確保に努め、人々に奉仕する
長年にわたり、省党委員会、各級当局、そしてカオバン社会保険部門は、社会保障の発展は経済的・社会的な任務であるだけでなく、政治的責任でもあることを認識しており、これはホーチミンの思想、道徳、そしてスタイルを学び、継承する明確な表明です。そのため、ホーチミンの思想をカオバンの社会保障政策の実施に適用することは、特に重要です。山岳地帯と国境地帯に恵まれ、人口の95%以上が少数民族で、地形が複雑で、多くの経済的困難を抱えるカオバンにおいて、社会保険、健康保険、失業保険などの政策を人々に届けることは、専門的な任務であるだけでなく、政治的責任でもあり、政権の深い人間性を示しています。
カオバン社会保険は「誰一人取り残さない」をモットーに、日々、辺境の村々に保険を届ける努力を続け、ホーおじさんの「命を大切にする」という教えを着実に実現してきました。1995年以降、社会保険加入者はわずか約1万6,300人でしたが、現在では5万3,600人にまで増加し、3.2倍に増加しました。そのうち、任意加入の社会保険加入者は19,200人に達し、2008年と比較して391.8倍に増加しました。失業保険加入者も27,800人に達し、2009年と比較して3.0倍近く増加しました。特に健康保険については、加入者数が2003年の110,400人から513,300人に増加し、省内人口の89.6％の加入率に達しました（軍隊に所属する健康保険加入者や、省外に勤務し勤務地で健康保険証を発行されている人々を含めると、健康保険加入率は人口の97％を超えます）。
さらに、積極的かつ抜本的な対策により、徴収と滞納額の削減は良好な成果を上げています。社会保険と健康保険に加入する団体と人数は長年にわたり継続的に増加しており、徴収目標は常に早期に達成され、計画を上回っています。また、滞納率は全国的に常に低くなっています。1995年の徴収額は約41億ドンに達し、2025年には1兆7,558億ドンに達すると予測されており、428倍以上増加しています。従業員の社会保険手帳、健康保険証の発行、社会保険加入手続きの確認作業は、常に規定に基づき迅速に行われています。
社会保険制度の決済は、各参加者と受給者に対して常に完全で、タイムリーで、正確な方法で行われ、それによって労働者の生活のサポートと安定に貢献しています。現在、省社会保険は24,800人以上の人々に毎月の年金と社会保険給付を管理および支払っています。これは1995年と比較して15,700人以上の増加であり、2.7倍です。支払額は約1兆8,000億ドン/年です。病気、出産、療養、健康回復、失業保険、一時金社会保険など、その他の社会保険制度の受給者には、年間2,400億ドン以上が支払われています。現在、都市部での非現金支払い方法による社会保険と失業保険制度の管理と支払いは9,000人近くに達しており、都市部の受給者の51％以上を占めています。
健康保険診療費の査定業務は、引き続き統合・強化され、専門化が進んでいる。2025年には、省社会保険が管内の健康保険診療施設に支払う健康保険診療費は4,877億ドンと見込まれ、2002年（健康保険をカオバン省社会保険に統合する前）と比較して4,815億ドン（78倍以上）増加した。健康保険診療件数は77万7千件を超え、2002年と比較して61万1千件（4.7倍以上）増加した。
特に、近年、行政手続き改革が大きく進展し、電子文書取引が効果的に実施され、業界の専門活動における情報化の応用が強化され、集中データベースの構築に注力し、詳細な分析と予測を迅速に提供しています。データの相互接続、管理ソフトウェアの接続：社会保険制度決算（TCS）、社会保険簿と健康保険証の収集と発行ソフトウェア（TST）、会計ソフトウェア、健康保険評価情報システムは、社会保険と健康保険基金の濫用と不当利得の防止に貢献しています。参加者管理機関、警察機関、村人民委員会、参加者と緊密に連携し、省社会保険データベースの参加者の個人識別番号/公民身分証明書の検査、検証、更新、補充を行い、健康保険証の認証を全国人口データベースと同期させ、省内の社会保険、健康保険、失業保険の99.96％に到達しました。
ホー・チ・ミンの社会保障思想は、貴重な理論的遺産であるだけでなく、特にカオバン省の社会保険部門の幹部、党員、そして公務員一人ひとりにとっての行動指針でもあります。この精神を深く心に刻み、カオバン社会保険は今後も、2025年から2030年までの第20回カオバン省党大会のスローガンに基づき、「団結・民主・規律・突破・発展」の精神を継続的に推進していきます。その基盤の上に、カオバン社会保険は、省内の社会保険、健康保険、失業保険政策の効果的な実施に向けて、地方党委員会や当局への積極的な助言を行い、すべての人々を網羅する多層的で持続可能な社会保障制度の構築という目標を着実に実現し、すべての人々が確固たる生活基盤を築けるよう努めていきます。
出典: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/bao-hiem-xa-hoi-cao-bang-van-dung-tu-tuong-ho-chi-minh-ve-an-sinh-xa-hoi-vao-cuoc-song-2071.html
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