森林管理、保護、開発における制約や弱点の克服に重点を置き、 ビン・トゥアン省党委員会第14回大会決議（2020～2025年）に規定されている森林被覆率43％の維持・向上目標の達成を確実にする。同時に、雇用創出、貧困削減、生活水準の向上、持続可能な開発のための環境保護にも貢献する。これは、ビン・トゥアン省人民委員会が近年、結論第61-KL/TW号および中央政府のその他の決議、指令、行動計画を実施するために設定した目標の一つである。
森林保護の仕事は、ストレスが多く、生活費を稼ぐには十分ではない。
ビン・トゥアン省人民委員会運営委員会は、省党委員会（第14期）が2021年9月10日に採択した決議05-NQ/TUの2年ごとの見直しの中で、林業部門の欠点と限界を認識した。これには、未解決のボトルネックへの対処も含まれる。森林管理ユニットの専門森林保護部隊（BVRCT）は、森林の巡回と管理に直接携わる中核的な最前線部隊である。この部隊はまた、伐採、林産物の輸送、森林破壊、森林地への侵入に関連する違反行為に立ち向かい、取り締まり、鎮圧する。しかし、現実には、森林警備員や専門森林保護部隊の辞職、退職、または他の職への異動が増加している。これは最近の現象ではなく、数年前から起こっている。主な理由は、森林保護業務からのプレッシャーと収入不足にあるのだろうか？
森林保護員の実態をより深く理解するため、バクビン省のレホンフォン森林保護管理委員会を訪問しました。この地域は広大な乾燥地帯であり、森林侵食の問題が複雑に絡み合っているため、森林保護に直接携わる人々の責任が重くのしかかっています。レホンフォン森林保護管理委員会の委員長であるレチャウ・タイン氏は、この地域の森林保護員が直面する困難を理解しています。彼は次のように語りました。委員会は23の小区域からなる15,300ヘクタール以上の森林を管理しています。管理区域は大部分が保護林で、地形が険しいです。隣接する省と国境を接する森林区域はありませんが、森林侵食の問題が複雑な地域です。これらの境界地域には、居住地域、人々の農地、海に隣接する地域など、多くの複雑な特徴があります。
特筆すべきは、森林保護管理部隊はほぼ24時間体制で活動しなければならない点である。各隊員は500～700ヘクタールの森林を担当しており、たとえ休日であっても、翌日に森林破壊が発覚すれば刑事責任を問われる可能性がある。また、犯人が見つからなかった場合でも、隊員は責任を問われ、訴追される可能性がある。
未完の物語の中で、レ・ホン・フォン森林保護ステーションの責任者であるグエン・ティエン・コン氏は、森林パトロールの後の短い休憩を利用して、さらに詳しく語ってくれました。広大なエリアと限られた人員のため、管理は困難です。さらに、ステーションで使用できる支援ツールは原始的なもので、攻撃的な人物に遭遇すると非常に危険です。彼は仕事中に、攻撃や抵抗の事例に数多く遭遇してきました。コン氏は、1年以上前の夜勤中に、エリア外から来た人物に襲われて負傷したことを実例に挙げました。
言うまでもなく、山岳地帯のため車両での移動は非常に困難で、移動手段は主に徒歩である。森林保護隊員の生活環境も極めて劣悪で、森林保護所には電気、水道、電話回線がなく、基地から遠隔地の居住地まで食料や医薬品を買いに行くのも不便である。
結び目
ビン・トゥアン省人民委員会は、2023年と2024年の最初の数ヶ月における森林管理と保護、森林火災の予防と抑制の実施に関する実践経験に基づき、以下のことを確信している。現在、2016年9月14日付首相決定第38/2016/QD-TTg号で発令された森林保護と開発、および林業インフラ支援への投資に関する一部の政策は、2021年4月1日付首相決定第523/QD-TTg号で規定されている、2050年までのビジョンを持つ2021年から2030年までのベトナム林業開発戦略と整合していない。例えば、森林開発投資に対する契約支援に関する規定によれば、現在の単価は1ヘクタールあたり30万ベトナムドンで、各世帯が受け取る契約面積は最大30ヘクタールであり、つまり各世帯が受け取るのは年間わずか900万ベトナムドンに過ぎず、森林保護の契約を受けた人々の収入を保証するものではありません。私たちは、政府が森林投資と開発に関する包括的かつ統一的な政策を確保するため、「森林保護と開発、林産物の加工と取引に関する投資政策に関する政令」を速やかに公布し、特に山岳地帯において、森林の植林、保護、開発に関わる関係者を支援するために中央政府の資源配分を優先することを検討するよう提案します。
省人民委員会によると、専門の森林保護部隊の役割は特に重要である。これらの部隊は、草の根レベルおよび森林内での計画の実施に直接関与し、森林保護の巡回と管理を直接行い、違法な森林侵入を防止し、森林火災の予防と制御計画を積極的に策定している。しかし、2019年1月1 日付政令第01/2019/ND-CP号の規定によれば、彼らは基本給しか受け取っておらず、その業務の特殊性に真に適した追加支援制度が欠如しているため、この部隊の士気と労働倫理に大きな影響が出ている。一方、違法伐採者の活動はますます複雑化している。森林に侵入する者たちは攻撃的かつ大胆に行動し、武器や自作の銃器を使用して森林巡回・管理部隊に抵抗し、負傷させて木材を持ち去ろうとする可能性がある。したがって、現在実施されている森林保護対策に加え、首相には、専門の森林保護部隊が十分な収入を得られるよう、具体的な政策や規制の策定を指示していただくことを提案します。これにより、森林保護活動における彼らのモチベーションと安心感が確実に高まり、彼らの努力と犠牲が適切に報われるようになるでしょう。
中央党書記局が2017年1月12日付の指令第13-CT/TW号の実施継続に関する結論第61-KL/TW号で評価したところによると、指令第13-CT/TW号の実施から6年以上が経過し、森林管理、保護、開発に関する党委員会、当局、党員、および国民の意識と責任は多くの肯定的な変化を遂げた。しかし、指令の実施結果は依然として限定的である。特に、評価では、土地と森林の配分、および森林保護契約の支援に関する政策が、配分または契約を受けた者の正当な利益と一致していないことが強調されている。森林労働者と森林地帯の住民の生活は依然として多くの困難に直面している...中央党書記局によると、上記の制限は主に森林の重要な位置と役割、および持続可能な林業開発に対する理解が不十分であることに起因する。一部の党委員会、党組織、政府機関は決断力に欠け、指令の厳格な実施を主導・指導することに注力してこなかった。
林業政策に関して、政府は2024年5月24日に林業投資政策に関する政令第58/2024/ND-CP号を発布しました。具体的には、森林保護のための契約資金に関する第19条第3項では、特別用途林、保護林、生産林（天然林）の保護のための国家予算からの平均契約資金は50万ベトナムドン/ヘクタール/年と規定されています。地域IIおよびIIIに分類されるコミューンの森林地域では、この割合は平均の1.2倍、沿岸地域では平均の1.5倍となります。したがって、30万ベトナムドン/ヘクタール/年から50万ベトナムドン/ヘクタール/年に増加することは、実際に適用されれば、森林警備員の収入増加に貢献することになります。
農林水産省によると、現在、森林保護要員として配置されている人数は合計527名である。このうち、464名が採用され、現在活動中であり、63名が不足している。一方、森林管理部門からの報告によると、森林保護要員の辞職は続いているものの、業務負担の重さと収入の低さから応募者が集まらず、採用が困難な状況にある。
レッスン1：生死をかけて森を守る。
レッスン3：決断力のある解決策
レッスン4：森林から富を得る方法
出典： https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html
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