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公安省、引き渡しのための緊急逮捕を提案

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng06/10/2023

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SGGPO

公安部は逃亡犯条例案の草案で、引渡し拒否事案の追加、引渡し要請を受けた人物に対する刑事訴追範囲の拡大規定の追加、簡易引渡し規定の追加、引渡しのための緊急逮捕規定の追加、死刑を適用しない、または死刑を宣告するが執行しないという誓約規定の追加などを提案した。

公安部は10月6日、逃亡犯条例制定案に関する政府への提出草案を完成させ、 法務省が草案を審査している。

草案の内容によると、公安部は、提案された追加内容は、2007年司法共助法の関連規定を継承し、同時に規則と原則を補充することで、逃亡犯条例が同期し、完全かつ包括的な内容になり、国際法と国際慣行、実際の状況に準拠し、民事司法共助、刑事司法共助、受刑者の移送の分野からの独立性を確保することであると説明している。

Một trường hợp bị dẫn độ. Ảnh: BỘ CÔNG AN ảnh 1

引き渡し事件。写真:公安省

具体的には、公安省は、引渡し拒否事案について、ベトナムが加盟している国際条約(拷問禁止条約)または国際慣行や国際法( 政治、軍事に関する犯罪、二罪原則が保障されない犯罪)に基づき、強制的に引渡しを拒否する事案を追加することを提案している。

公安部は、引渡しを受けた人物に対する刑事訴追の範囲拡大に関する規定の追加内容について、要請国に引き渡された後、捜査、起訴、裁判、刑の執行の過程で、引渡しを受けた人物が要請国に逃亡する前に要請国の領域内で犯した追加の犯罪が発見された場合、当事者が引渡し要請に記載されていない行為に対して刑事訴追の範囲を拡大することに合意できると提案している。

一方、公安部は、簡易引渡しに関する補足規定の内容で、引渡しを要請された人が引渡し命令に同意する場合には、手続き上の条件が整わなくても引渡しを実行できると提案した。

引渡しのための緊急逮捕に関する規定の追加内容について、公安省は、外国側が引渡しのための緊急逮捕措置の適用を要請した場合、外国側が正式な引渡し要請文書を送付する前に、ベトナムの所轄官庁が各具体的なケースを検討し、緊急逮捕措置を適用することを決定できると勧告している。

公安省は、国際的な実践と経験に基づき、死刑を適用しない、または死刑を宣告するが執行しないという誓約に関する規定を追加することも提案した。これにより、ベトナム社会主義共和国大統領がこの誓約を行うかどうかを決定する権限を持つことになる。

公安部は、2007年法律相互援助法の施行から15年以上が経過し、犯罪人引渡し業務は多くの成果を上げてきたと述べた。公安部はこれまでに38件の犯罪人引渡し要請を受理・処理し、68件の犯罪人引渡し要請書類を作成し、管轄の外国機関に送付した。しかしながら、2007年法律相互援助法には多くの欠陥と限界も明らかになった。

公安省によると、2007年司法援助法は4つの分野を規制しているが、それぞれの分野で規制の範囲、影響対象、目的、性質(民事、刑事、犯罪人引き渡し、懲役刑に服している者の移送)が異なっているため、統一した適用を確保することが難しいとのことだ。さらに、2007年司法援助法の一部の規定は、ベトナムが加盟している条約に関する国際法と整合していない。

これに先立ち、政府庁は2023年8月19日に第6409号官報を発行し、チャン・ルー・クアン副首相の意見を伝え、公安省に逃亡犯条例引渡し法および懲役刑に服している者の移送に関する法律の制定案を主宰し、司法省に民事相互法律扶助法の制定案を主宰し、最高人民検察院に刑事相互法律扶助法の制定案を主宰するよう要請し、速やかに政府に同時に(2023年12月31日までに)提出して検討し、国会常務委員会に提出して2025年国会法律条例制定プログラムに含めるよう求めた。


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