グエン・ホン・ディエン商工大臣は、同省傘下の部署や省・市の商工局のリーダーに対し、これを「画期的な進歩」の課題とみなし、引き続きイノベーションを推進し、制度構築の質を向上させるよう要請した。
7月30日、商工省は、党委員会常務委員会、同省幹部、商工局長、省・中央直轄市の市場管理部長らによる作業会議を開催し、二層制の地方自治機構の再編、商工分野における地方分権化・権限委譲に関する任務の継続的遂行について協議した。グエン・ホン・ディエン党書記兼商工大臣が会議の議長を務めた。
会議では、商工省組織人事部のトラン・クアン・フイ部長が組織機構の配置、機能、任務、地方分権、権限委譲、権限の決定に関する指示について報告し、国内市場管理開発部のトラン・フー・リン部長が各省市の市場管理部の組織機構の配置について報告した。
会議には出席した代表者から 22 件のコメントが寄せられました。
経済成長目標の達成に向けた取り組み
グエン・ホン・ディエン商工大臣は会議の閉会挨拶で、代表団の意見に同意した。大臣は、今年最初の6か月間は国内外の状況が複雑で予測不可能であったものの、ベトナム経済は依然として多くの好業績を達成したという点で、全員の意見が一致していると述べた。組織体制は合理化され、政策と法律は大きく革新され、経済は目覚ましい成長の勢いを維持し、GDPは7.52%増と、約20年ぶりの高水準を記録した。工業は9.23%増加し、そのうち加工製造業は11.11%増加し、引き続き成長の柱となっている。国内貿易は9.3%増加し、商品は豊富で価格は安定していた。電子商取引は25%急成長した。輸出入は4,315億ドルで前年比16%増、貿易黒字は72億ドルに達した。電力、ガソリン、原材料などの主要な需給バランスは確保されており、生産と消費のニーズを十分に満たしている。
しかし、依然として業界が克服に注力すべき制約が存在します。これらの制約を克服し、今後の困難や課題を克服し、2025年に8.3～8.5%、その後も2桁成長という経済成長目標の達成に貢献するため、グエン・ホン・ディエン大臣は、省傘下の部署および各省・市の商工局の責任者に対し、イノベーションの推進と制度構築の質の向上を継続的に推進するよう要請しました。これはまさに「突破口の中の突破口」と言える課題です。生産・事業活動に関連する法文書の改正・補足に関する助言に重点を置き、障害や「ボトルネック」を迅速に検知・対処・即時排除し、同期的かつ実現可能な法的回廊を構築し、経済発展のための資源を解放します。
それと同時に、再生可能エネルギープロジェクト、鉱物、加工、製造、鉱物の分野で重要な役割を果たす大規模な産業プロジェクトに対する障害を取り除き、それらをすぐに稼働させ、生産能力を高めることに重点を置きます。
近年、商工省は専門的な業務に加え、二層制地方自治体モデルの組織化に関連する業務を積極的に遂行しています。
大臣は、生産とビジネスの促進、消費の刺激、国内市場の発展、国境貿易と輸出の拡大といった課題を引き続き同時に実施することを提案した。企業がFTAを効果的に活用できるよう支援を強化し、市場とサプライチェーンの多様化を図るため、FTAの拡充と新規締結に向けた交渉を加速する。同時に、市場検査と管理を強化し、特に電子商取引や牛乳、食品、医薬品などの生活必需品の検査と管理を強化し、密輸や貿易詐欺の取り締まりを強化する。
さらに、大臣は各省市工商局に対し、エネルギー・鉱物資源に関する主要政策を積極的かつ効果的に実施し、地域計画および国家計画に基づき地方計画の調整について助言するよう要請した。地方分権化に基づき電力プロジェクトを緊急に展開し、大型工業・商業プロジェクトにおける障害を取り除く。国内市場の発展に注力し、12%の成長目標達成に貢献する。地方市場管理体制を強化し、偽造品や貿易詐欺の撲滅、消費者の権利保護、国内生産の保護のための連携を強化する。
二階層地方自治モデルの断固たる実施
近年、商工省は専門業務に加え、二層制地方自治モデルの組織化に関連する業務を積極的に進めている。特に、商工省は、工業および商業分野の地方分権化と権限委譲に関する政令139号および146号（2025年6月12日付け）を策定し、政府に公布のため提出したほか、5通の回状と多数の実施指針文書を発行した。これにより、商工省は全業務数の52%を地方に分権化し、行政手続の45.8%を見直して削減し、投資・経営条件を24.5%、生産・経営関連行政手続を53%削減する計画を首相に提出し、承認を得た。これは目標値を上回った。また、政府が定めた期限（2025年6月25日まで）どおり、分権化された行政手続263件を国家データベースに発表し、全面的に更新した。
同省は作業部会を設置し、24時間365日対応のホットライン（電話、Zalo）を開設し、過去1ヶ月で300件を超える地方からの請願を迅速に受理・処理しました。同時に、同省は全国2,000カ所以上の拠点を対象に、オンライン研修会を初めて開催し、地方分権型行政手続きの実施プロセスを指導しました。さらに、同省のリーダーが率いる多くの作業部会が直接地方を訪問し、状況把握、障害除去、実施内容に関する具体的な指導を行いました。
同省はまた、ベトナム電力グループ（EVN）に対し、政府と首相の指示に基づき、全国の村落における電力不足の解消と安定した電力供給の確保に投資するよう指示した。同時に、中央指導委員会の計画02に基づき、デジタル変革タスクを強力に展開した。現在までに、省庁レベルの対象となる行政手続きの100%が、完全なオンライン公共サービスで提供されており、必須サービスは国家公共サービスポータルに統合されている。専用データベースシステムは、整理・接続され、政府と共有されており、指導・運営業務に効果的に役立っている。
しかしながら、前例のない新しいモデルであったため、当初の導入プロセスは必然的に混乱に見舞われました。これを克服するため、商工省は、今後、二階層政府体制の導入によって影響を受ける商工省所管の法文書制度を継続的に見直し、国会決議190/2025の精神、政府および首相の指示に基づき、速やかに改正・補足していくことを決定しました。
併せて、特に商品の生産や輸出入に関わる分権的な行政手続きを標準化し、公布し、全面的に周知徹底します。
ワーキンググループの有効性を維持し、調整メカニズムを構築し、省と地方の間で双方向の情報フィードバックを行い、発生する問題を迅速に解決します。
グエン・ホン・ディエン大臣は次のように述べた。「省はまた、2025年7月31日から地方自治体が安定した2レベル地方自治モデルを実施するまで、省と市を担当する部署レベルのリーダー34名に、直接草の根活動を行うよう任命した。」
同省はまた、2025年7月31日から各省・市を担当する部署レベルのリーダー34名を任命し、地方自治体が二層制地方自治モデルを安定的に実施するまで、直接現場に赴くこととした。これらのリーダーは、商工省および省・市レベルの機能部署と連携し、「手を携えて、仕事ぶりを示す」というモットーの下、困難の解決を支援し、専門職員が新たな課題に取り組むよう指導する。同省は毎週会議を開催し、地方自治体からのフィードバックを集約・評価し、政府および中央指導委員会に報告する。
同時に、省の指導者が議長を務める作業部会を引き続き維持し、草の根レベルでの困難を検査・除去し、商工省とコミューンレベルの経済部門が人々と企業の生産活動やビジネス活動を中断することなく円滑に運営されるようにします。
デジタル変革を加速し、国家管理の効率と行政改革を改善し、国民と企業に貢献します。
同省は、各省市の工商局に対し、工業と貿易分野の地方分権と権限委譲に関する新規制を積極的に慎重に検討し、割り当てられた任務を適切かつ効果的に遂行し、特に手順、設備、部門間の調整に関する困難に迅速に対処するよう要請した。
双方向のコミュニケーション チャネルを維持し、タイムリーなガイダンスと回答を得るために、専門の連絡先とホットラインを通じて積極的に省庁に反映して提案します。
アン・トー
出典: https://baochinhphu.vn/bo-cong-thuong-chu-dong-thao-go-vuong-mac-thuc-day-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-van-hanh-hieu-qua-102250730191554222.htm
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