教育訓練省が教科書セットを編集：すべきか、すべきでないか？

社会化が進むほど、本の価格は上昇する

これに先立ち、10月31日午後の討論会では、グエン・ティ・マイ・ホア代表（ドンタップ代表団、国会文化教育委員会副委員長）が、教育訓練省が教科書セットを編纂する必要があるとの見解を表明した。ホア氏は国会決議第88/2014号を引用し、これが教育訓練省の教科書集を編纂する任務を明記した「本来の決議」であると述べた。ホア氏は、教育訓練省が教科書を編集することにより、あらゆる状況において教科書の出所を積極的に確保できるとともに、この仕事に対する国家の責任を示すことができると信じている。

昨日の議論に移ると、トラン・ヴァン・サウ代表（ ドンタップ代表団）はホア代表に同意し、国会は2014年に決議88/2014を発行し、2020年に決議122/2020を発行したと述べた。この6年間、教育訓練省は教科書の編纂を組織化せず、すべての書籍編纂を社会化に押し進めたため、教科書市場は変動し、価格上昇は制御不能となった。

教育訓練省が教科書を編纂すべきかどうかについては、依然として多くの議論がある。

サウ氏は社会化を求める政策を支持しているものの、教育においては国家が主導的な役割を果たす必要があると考えている。 「教科書を社会化するのは正しいが、適切なレベルであるべきだ。社会化を商業化に変えてはならない」と彼は述べた。

ドンタップ代表は、他の分野が社会化されると製品の価格は下がるが、教科書の社会化が進むほど価格は上昇し、教科書の価格が上昇し続けないという保証の根拠はないという逆説を提示した。これは、教科書が人々の社会経済的状況と収入に適合していることを政府が保証する必要があるとする決議122/2020に反する。なぜなら、現在「有権者と会うところはどこでも、教科書の価格上昇について不満を言う」からだ。

トラン・ヴァン・サウ代表は、「教科書を社会化するのは正しいが、適切なレベルであるべきだ。社会化を商業化に変えるべきではない」と強調した。

教育訓練省が書籍を編集していますが、価格は下がるでしょうか?

一方、グエン・ティ・キム・トゥイ代表（ダナン代表団）は、法律文書公布法を引用し、「原決議」という概念はなく、国会決議のレベルに区別もないと述べた。 「中国代表が決議122/2020についてどう考えているかに関わらず、関係する組織や個人は依然としてこの決議の実施を組織しなければならない」とトゥイ氏は述べた。

トゥイ氏によれば、法律文書の公布に関する法律第156条第3項には、同じ機関が発行した文書に同じ問題に関する異なる規定がある場合、後に発行された文書の規定が適用される、と規定されている。さらに、2019年の教育法では、教育訓練省に教科書セットの編纂を義務付けることなく、教科書編纂の社会化のみを規定している。 「教育法は独自の法的文書ですか？」とトゥイ氏は尋ねた。

女性代表は、今国会には決議122/2020とは異なる内容の決議を出す権利があるが、「途中で政策を変えるには、研究や国際的な経験の参照、そして慎重な影響評価に時間を要するため、社会がすでに行っていることをすべきではない」と述べた。彼女は、教科書セットの編纂を組織するのではなく、教育訓練省は視覚障害児、聴覚障害児、少数民族の児童向けの教科書の編纂を指導することに重点を置くべきであり、こちらの方が緊急性が高いと提案した。

一方、ホーチミン市代表団のチュオン・チョン・ギア氏は、教科書の社会化政策を実施する際の2つの目標を分析した。第一に、そしてより重要なのは、書籍編集分野の専門家、学者、科学者、教師の知力と知性を活用することである。 2つ目は、社会の経済的潜在力を動員することです。同氏によれば、教科書だけでなく、どんな分野であっても、最初に社会化されたときには逸脱が生じる可能性があるが、「逸脱があれば、どこであっても修正する」という。

ギア氏は、教育訓練省が教科書集を編纂すれば、書籍価格の問題を含め、提起された諸問題を解決できるのではないかと仮説を立てた。 「価格に問題があると考えるなら、教科書の貸し出しや遠隔地への書籍支援を活性化することで解決できる。国定教科書を新たに作成する必要はない。そうした対策を講じても問題が解決しない場合、どのように対処するのか」と代表は意見を述べた。

グエン・ティ・キム・トゥイ代表は、教育訓練省は教科書一式の編纂を組織するのではなく、視覚障害や聴覚障害のある児童向けの教科書、少数民族の児童向けの教科書の編纂を指導することに重点を置くべきだと提案した。こっちの方が緊急です。

国会に計画を提案する

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は代表団に説明し、意見を聴取する中で、社会経済に関する政府の報告書の内容を引用し、教科書が要件を満たしていないと述べた。大臣によれば、これは政府にとって非常に高い責任ある要求である。重要なことはなされてきたが、教育分野は依然として改善の余地がある。

しかし、ソン氏はまた、国会のカリキュラムと教科書の革新に関する監督決議では、教科書と教材のシステムが基本的に予定通りに編集、審査、承認、印刷、出版されており、教育と学習のニーズを満たしていると認められていると指摘した。教科書の内容は新しい一般教育プログラムの要件に厳密に従っており、学生の能力と資質を育成するという要件に適しています。

教育訓練省に教科書セットを編纂するよう要請されたことに関して、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、今後1～2年で研究と提案、努力が行われるだろうと述べた。教科書革新サイクルが完了すると、詳細な評価が行われ、後日国会に提案される予定だ。

教科書の編集には、資格、名声、経験を備えた多数の専門家、科学者、教師も動員されます。 2020年から現在までに381冊の新しい教科書が出版され、その総部数は1億9,400万部に達している。 「これは教育界全体、教職員、そして本の編集に関わった人々の努力の成果であり、表彰だ」とソン氏は語った。

教育訓練省に国定教科書の編纂を委託する議論に関して、グエン・キム・ソン大臣は、今後2024年までの間、5年生、9年生、12年生の教科書の質をしっかりと評価し、新学期前に十分な教科書を確保することが重要な優先課題であると述べた。 「割り当てられた課題については、今後1～2年かけて調査・提案・試行を行っていきます。図書イノベーションサイクルが完了したら、詳細な評価を行い、後日国会に計画を提案する予定です」と孫氏は述べた。

特に、教育訓練大臣は、教育革新に費やされた213,449億ベトナムドンという数字をめぐる代表者たちの懸念にも答えた。教育訓練部門の責任者によれば、この金額には通常経費と開発投資経費の両方が含まれているという。このうち、2018年の新一般教育計画の編纂、教科書の評価、全国の教師の研修など、教育革新に直接かかった費用はわずか3,952億ドンだった。

教師の給与と福利厚生を調整する

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、現在までに全国でまだ127,583人の教師が不足していると述べた。 「この数字は継続的に増加しています。昨年度の初めだけでも生徒数が大幅に増加したからです」とソン氏は言う。

教師不足だけでなく、教師が仕事を辞める状況も続いています。 ９月までに全国で１万７２７８人の教師が退職または転職した。 「昨年、内務省と共同で、各省の教員採用目標を2万6000人以上と定めました。しかし、内務省によると、各省には依然として6万4000人の未使用枠があるということです」とソン氏は述べ、その理由として、一部の学校では必要な教員数の10%を確保している一方で、採用のための資金が不足している学校もあると付け加えた。

大臣は幼稚園教諭の例を挙げ、多くの州が募集したが仕事がストレスフルで給料が低いため応募者がいなかったと述べた。 「これも解決策を見つけなければならない非常に大きな問題だ」と孫氏は述べ、採用源の準備に加え、給与、制度、政策、公営住宅、教師への優遇手当、その他の同期的な解決策を調整することも必要だと付け加えた。

「最近、教育部門は3年連続で学校制度の再編を行い、3,033校を削減しました。これは、子どもたちのケアと教育の質を向上させるための非常に大きな数字です。しかし、これは解決策の一つでもあります。これ以上この制度を拡大し続けることはできません。今後、各州がすべての割り当ての移転に配慮してくれることを期待しています」と大臣は述べた。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-bien-soan-mot-bo-sgk-nen-hay-khong-185231101181746645.htm