教育訓練省は教員手当を最大80%まで引き上げることを提案

教育訓練省は、教員手当の増額、学校職員への手当の支給など一連の新たな点を含む規則に従って意見を収集するために、公務員および公立教育機関の職員に対する職業別の優遇手当を規制する政令案を発表した。

教師手当の増額

具体的には、この草案では、すべてのレベルの教師の職業に応じて優遇手当のレベルを次のように調整しています。

幼稚園教諭：仕事の複雑さとプレッシャーを正確に反映するため、恵まれた地域では手当を35％から45％に、特に困難な社会経済状況にある地域では80％に増額する。

予備校の教師：民族寄宿学校の教師と同等の50％から70％に手当を増額し、同様の業務に対する公平性を確保する。

学校職員:初回手当が追加され、サポートおよびサービス職種(図書館、事務など)には15%、共通の専門職名(会計、医療など)には20%、専門職名には25%が加算され、その重要な役割が認められます。

教育訓練省によると、決定244/2005/QD-TTgは、主に教育レベル、学校の種類、就労地域（平野部および山岳地帯/島嶼部/遠隔地）に基づいて手当のレベルを決定します。ただし、新しい政令案では、職位グループ（サポート、専門知識の共有、専門職名）と教育水準、学校の種類、公共分野を組み合わせて手当レベルを決定します。

草案では、手当の計算方法についてもより詳細な規定が定められている。具体的には、決定 244/2005/QD-TTg では、階級、レベルに応じて給与に基づいて計算される手当に、指導的地位手当、枠組みを超える勤続手当 (ある場合) を加算したものが規定されています。新しい政令案では、積立金差額係数（ある場合）や係数に従って給与を受け取っていない従業員の計算方法など、より具体的な計算方法が規定されています。

幼稚園の先生は最も一生懸命働いているのに、収入は最も低い。 （写真：ホアン・ヒエウ/ベトナム+）

草案には、手当に算入されない時間に関する規定が追加されている。新政令案では、給与の40％が支払われる出張や留学などの時間、1か月以上の継続的な休業、社会保険給付を伴う休業（病気や出産を除く）、その他規定を超える休業など、手当の支給対象とならないケースを明記している。

この政令草案は、出向の場合の手当、同一政令での複数種類の手当または複数レベルの手当の受給（最高レベルの手当のみ受給）、行政単位の区分変更、複数レベルの教育を行う学校での勤務、学校間の勤務、複数の学校での教育、および教育学校での非教育関係者の教育への参加に関する詳細な規定を補足している。

問題を解決する

教育訓練省によれば、現行の規制は収入の増加、教師が役割と責任を十分に果たすために必要な条件の確保、ひいては教育の質の向上に貢献しているという。しかし、達成された成果の一方で、職業別優遇措置の実施には依然としていくつかの欠点があります。

具体的には、幼稚園教諭の総収入は、その職業活動の特殊性や複雑さに見合っていない。幼稚園教諭は、生後3か月から6歳までの子どもたちの世話と教育をしなければなりません。安全を確保し、子どもたちの注意を引くために高い集中力が求められ、1日9～10時間働くことも少なくありません...

しかし、他の教育水準と比較して収入が最も低く（初任給係数2.10、手当35％、総収入約663万VND/月）、退職率も高く、2023年8月から2024年4月までに1,600人の幼稚園教諭が退職し、退職する教諭総数の22％を占めています。

少数民族寄宿学校の教師と比べて、予備校の教師に対する優遇措置は不公平である。仕事の複雑さのレベルは似ており（寮生の管理、世話、国家の文化遺産の保護と発展のための活動の組織）、各専門職に適用される給与水準も同じですが、予備校の教師と少数民族の寄宿学校の教師に対する職業別の優遇手当制度は異なります。具体的には、大学進学準備校の教師が50％、民族系寄宿学校の教師が70％となっている。

教育訓練省は、決議案は現在の欠陥を修正することを目的としていると述べた。 （写真：VNA）。

教育訓練省はまた、法的文書制度には依然として重複や一貫性の欠如があり、地方間で適用に一貫性がないとも述べた。具体的には、社会経済地域の判定基準が依然として異なっており、手当の適用に不備が生じている。山岳地帯や高地地域を定義する文書の多くは有効期限が切れているが、依然として手当の支払いの根拠として使用されている。

さらに、長年にわたる行政単位の変更（分離、合併）が迅速に更新されず、政策の実施に困難が生じています。この政策を実施するにあたり、各地方自治体は給付対象分野に関する理解の違いにより、異なる手当水準を適用しています（例えば、同じ市内の教師の場合、ある地域では 35% を支払い、他の地域では 50% を支払います）。一部の地域では、コミューンが新しい農村基準を満たし、エリアを変更したにもかかわらず、依然として旧水準の優遇手当を支払っています。

また、教育訓練省によれば、学校職員は職業に応じた優遇手当を享受していない。現在、ほとんどの従業員の職位では、政令第204/2004/ND-CP号に基づくタイプBまたはA0の公務員の給与体系が適用されており、これは幹部、公務員、公務員の給与体系の中で最も低い2つの給与体系です。

実験設備管理官、教育事務管理官、障害者教育支援管理官は階級が一つだけであるため、専門職への昇進の機会がなく、初任給係数が高く、階級間の給与格差が大きく、給与幅が広い給与体系が適用されます。その他のスタッフ職では昇進の機会が非常に限られています。

現在の所得水準と職務要件では、教育機関がフルタイムのスタッフを採用することは困難です。指導および教育活動をサポートするスタッフの職務は、完全ではなく、タイムリーではなく、必要な品質を満たしていません。

教育訓練省は、上記の欠点により職業を続ける意欲が低下し、教育の質と教育部門の人材の安定性に影響が及ぶため、公平性とより効果的な支援を確保するための新たな規制が必要だと述べた。

したがって、この政令案は、現行の規制の欠点を克服するだけでなく、党と国家が教師と教育職員に対して深い関心を持っていることを示すものでもある。この政令の公布により、各地方自治体が政策を同期的かつ公正に実施するための法的根拠が生まれ、教育の質の向上、人材の確保、ベトナムの教育分野の持続可能な発展の促進に貢献することになる。

出典：VNP

出典: https://phunuvietnam.vn/bo-giao-duc-va-dao-tao-de-xuat-tang-phu-cap-cho-giao-vien-len-toi-da-80-20250513202437319.htm