「科学技術省は154の非分散業務を見直す必要がある」

5月23日午後、政府本部でグエン・チー・ズン副首相が科学技術省と会談し、同省の部門・業務分野に関する地方分権と権限委譲について協議した。

会議で報告したブイ・ホアン・フオン副大臣は、科学技術省が同省の国家管理下で現在も有効な文書600件以上を審査した結果、法律1件、布告14件、決定3件、回状20件を含む、県レベルの当局に関連する内容の文書38件を発見したと述べた。

この38の文書のうち、地方分権と地区人民委員会への権限委譲を定めた文書は9件（法律1件、政令4件、回状4件）である。同省は、2レベル地方政府モデルに従った科学技術分野における国家管理権限の分散化と科学技術分野の国家管理における権限の分散化および委譲に関する政令を起草している。

政府組織法および地方自治組織法の規定に基づき、二層制地方自治組織モデルに従って権限を分散、委譲、割り当てる提案に関しては、省の国家管理分野における合計303の業務のうち、政府の権限の下にある業務は8つある。首相は、科学技術大臣と地方自治体に権限を分散・委譲することを提案した（省庁・支局に3つの業務、地方自治体に6つの業務、うち1つの業務は省庁・支局・地方自治体に分散）。

地方分権化され、地方自治体に委譲されることが提案されている科学技術大臣の機能と任務は 90 件 (省レベルで 80 件、自治体レベルで 10 件) です。

ブイ・ホアン・フオン科学技術副大臣が演説する。 （写真：ヴァン・ディープ/VNA）

科学技術分野において、県級地方自治体の管轄から社級地方自治体に移管されるコンテンツは5つあります。科学技術大臣が各省庁・部門に分権化するよう提案した業務の数は 46 件、分権化しない業務の数は 154 件である。

フオン副大臣は、非分権化業務は主に戦略、計画、プランの構築業務であると説明した。発展を創出するための法律制定;全国規模で実施される産業や分野、課題の迅速かつ持続可能な発展を促進するためのメカニズムと政策を構築する。

科学技術部は、第15期国会第9回および第10回会期で可決が予想される法案の起草過程で、地方分権および権限委譲の内容を継続的に検討し、更新していく予定である。地方分権と権限委譲が実現可能かつ効果的であることを保証するために、二層制の地方政府を組織する際に、省の国家管理分野における地方分権と権限分割に関する法令および通達を起草する。

会議で各省庁の代表者は、科学技術省は国会のすべての法律、政府の決議や政令、首相の決定を漏れなく見直す必要があるとの見解を表明した。

政府事務局のファム・マイン・クオン副長官は、分権化されていない大臣の154の業務のうち、どの業務が本当に省内に残す必要があるのか​​を継続的に検討し、大臣に対し首相に報告するよう勧告する必要があると述べた。実際に残す必要のない業務は、徹底的に分権化するという政治局、書記局、書記長の指示に従って遂行されなければならず、大臣や省庁レベルの機関の長は、政治局と書記局に対してこれに対して責任を負わなければならない。

また、ある省庁が以前は首相への報告書の提出時に大臣の権限に属する5つの業務を地方に分権すると提案しただけだったが、官房からの指示を受けて100以上の業務を再割り当てしたという例も挙げた。

グエン・チー・ズン副首相は、科学技術省が政治局の政策と首相の地方分権・権限委譲実施課題の見直し指示を徹底的に実行した真剣さと努力を評価し、会議で各省庁の意見を研究・吸収し、草案の完成度を高め、予定通り（2025年6月25日までに）完成させるよう科学技術省に要請した。

副首相は、国家がマクロ管理手段（戦略、計画、計画、制度の構築）のみを保持し、検査と監督業務を強化するという精神を強調した。 「地元で決め、地元で行動し、地元に責任を持つ」の精神で地方分権を徹底します。問題があれば、科学技術部は法務部、自治部と連携し、「早く、正しく、一回きり」の精神で直ちに処理しなければならない。

グエン・チー・ズン副首相が訓示演説を行った。 （写真：ヴァン・ディープ/VNA）

まず、省はすべての法律、条例、決議、布告、決定、回状を見直し、それらを州と自治体への権限の分割と地方分権に関する2つの布告に分けなければなりません。それに加えて、仕事に遅れたり、中断したりせず、人々や企業の活動に影響を与えないという原則を確保するための明確な手順が必要です。

「地方分権と権限委譲は明確に説明されなければならない。もし地方分権が行われていないのであれば、説得力のある論拠とともにその旨を申請書に明記しなければならない」と副首相は数字を見て強調した。科学技術大臣が地方自治体に委譲した業務の割合は29.7%、大臣が省庁に委譲するよう提案した業務は15.2%、大臣が地方分権を行わずに行っている業務の割合は50.83%である。 「この数字は受け入れるのが非常に難しく、見直す必要がある」と述べた。

副首相は、154/303の非分権化タスクを再検討し、実際に分権化できず、保持する必要があるかどうかを確認するよう要請した。 「時間は緊急であり、作業は非常に重要で、要求が非常に厳しく、慎重に検討され、実行可能かつ実施可能なものとして発行されなければならない」ことを強調します。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/bo-khoa-hoc-va-cong-nghe-can-ra-lai-154-nhiem-vu-khong-phan-cap-post1040304.vnp