内務省は、新しいコミューンレベルの人民委員会に5つの専門機関を設けることを提案している。

地方自治組織法（改正）の草案及び本法案は、 内務省により3月24日に意見募集のための文書草案欄に掲載された（内務省電子情報ポータルのスクリーンショット、3月24日22時48分）。

3月24日に内務省の電子情報ポータルに意見募集のため掲載された地方自治組織法（改正）の草案によると、同省は、草の根人民委員会に以下の5つの専門機関を設置することを提案した。(1) 事務局（党委員会、人民評議会、草の根人民委員会の共通任務の遂行について助言する）。 （２）経済局（コミューンおよび特別区の場合）または経済インフラ都市局（フーコック島の区および特別区の場合） （３）内務司法省(4) 文化社会学部、(5) 行政サービスセンター。

草の根レベル（コミューン、区、特別区）の人民評議会および人民委員会の組織構造に関する規制は、基本的に、地区レベル（解散前）の人民評議会および人民委員会の規制と同様に設計されていますが、規模は小さくなっています。したがって、草の根レベルの人民評議会の代表者数は最大 40 人です (再編されず人口が少ない孤立したコミューンの場合は、現行法の基本規定は変わりません)。草の根レベルの人民評議会には、法務委員会と経済社会委員会の 2 つの委員会があります。

また、内務省の提出した草案によれば、この法案は、都市部、農村部、島嶼部、特別行政経済単位に適した行政単位の組織と2レベル地方自治モデル（県レベルで組織されていない省レベルと草の根レベルを含む）に関する規制を修正および補足するものである。

省レベルは現行規定（省、中央直轄市を含む）のままですが、規定の基準を確実に満たすために、また同時に開発スペースを拡大するために、一部の省行政単位を統合します。

現在の公社レベルの行政単位を再編し、現行規定に基づき、自然面積と人口規模が公社レベルの基準の300％以上に達する基幹行政単位（公社、区、島嶼部の特別区を含む、郷を廃止）を設置する。

特別行政経済単位は、国会の決定により現行の規定に従って設立されます。

法案草案では、省レベルおよび草の根レベルの地方当局が人民評議会と人民委員会を組織することを規定している。省と基幹地方政府の職務権限分担に関する規定を改正し、中央政府と地方政府、省と基幹地方政府間の地方分権を推進する。 2レベル地方政府モデル（省レベルと草の根レベルを含む）に基づいて、各レベルの地方政府の任務と権限を明確に定義する。省レベルは、メカニズム、政策、戦略、計画、マクロ管理、地域間および拠点間の問題、草の根レベルの解決能力を超え、深い専門知識を必要とし、省全体の一貫性を確保することを重視する。

ファム・ティ・タン・チャ大臣が内務省の会議を議長した。写真：内務省電子情報ポータル

草の根レベルは、（中央レベルおよび省レベルの）政策実施組織のレベルであり、人々に奉仕し、コミュニティの問題を直接解決し、地域の人々に基本的かつ不可欠な公共サービスを提供するという任務に重点を置きます。コミュニティの参加を必要とし、草の根レベルでの自発性と創造性を促進するタスク。

省級地方政府については、現行規定による省級地方政府の職務権限に加え、（新設される）基層地方政府の執行能力を超える（解散前の）県級地方政府の一部の職務権限を移譲し、省級地方政府を補完するものとする。このレビューでは、現在の県級地方自治体の任務と権限の約15％は省級地方自治体に移管して実施する必要があり、残りの任務と権限の85％は草の根級地方自治体に移管して実施する（現行の規​​定による社級地方自治体の任務と権限に加えて）ことが予想されている。

地方自治体は基本的に現行の規制を維持している。法案草案は、省の行政単位の合併に合わせて省人民評議会代表者の適切な人数を増やすことだけを目的としている。

「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という原則を一貫して実施するために、法案草案は、実際の状況に基づいて、省レベルの地方当局が地方分権を推進し、草の根レベルの地方当局に任務と権限を委譲して、草の根レベルの統治能力を向上させ、国家管理の効率、有効性、効率を高め、地方の社会経済発展を促進することを規定している。特に、海と島嶼における国の独立、主権、領土保全を堅持し、海洋経済の優位性と潜在力を促進し、国際経済に統合し、島嶼に住み、守り、発展させたいという人々の関心を高めるために、突発的で予期せぬ出来事や状況が発生した際に柔軟かつ積極的に対応できるよう、都市部と都市経済の管理と発展について地方区当局への権限委譲と権限委譲を推進するとともに、島嶼地域での国家管理の自主性を付与する特別区の地方当局への権限委譲を推進する必要がある。

地方自治組織法（改正）の草案提出については、こちらをご覧ください。

内務省は、地方自治法の改正の観点は、第13回党大会の決議、第12期中央会議第6期の2017年10月25日付決議第18-NQ/TW号、第13期中央会議第6期の決議第27-NQ/TW号、政治局と書記局による研究の実施と政治体制の組織再編の継続提案に関する結論に示された党の指導観点を完全に制度化することを目指していると述べた。中央政府と地方政府機関の間の地方分権化と徹底した地方分権化を引き続き推進する。 「地方で決定し、地方で行動し、地方で責任を持つ」という原則に基づき、省レベルの地方自治体と草の根レベルの地方自治体の間で協力関係を構築し、各レベルの地方自治体の積極性と創造性を促進し、あらゆる資源を地方の発展のために発揮させ、ベトナム人民の台頭という新時代における国の総合的な発展に貢献します。都市部、農村部、島嶼部、特別経済行政単位に適した二級地方政府組織モデルと運営方法を革新する。地方自治体の機能、任務、権限における重複を徹底的に克服する。中間レベルを排除し、組織を合理化し、円滑で効果的かつ効率的な運用を確保します。政府は国民に密着し、地域の人々のニーズにさらに応え、新たな時代の要求と課題に応えています。立法思考の革新に関する中央及び国会の政策を徹底的に把握する。したがって、法律は法制度の安定性を確保するために、国会の権限の範囲内で原則的な問題のみを規制します。

ニン・トゥアン

出典: https://baohaiduong.vn/bo-noi-vu-de-xuat-ubnd-cap-xa-moi-co-5-co-quan-chuyen-mon-407988.html