地方レベルへの徹底した地方分権
グエン・ヴァン・タン財務大臣は先日、会議において、金融分野における地方分権化、権限委譲、二層制地方政府再編を推進するという党と国家の政策を実施するための法的文書に関する意見を集めるよう指示した。
会議において、ハイフォン市の代表は、財務省が地区レベルを廃止する際には地区レベルのどの業務をコミューンレベルに移管するかを検討し、統一した見解を持つよう提案した。一般原則として、地区レベルで行われている業務はコミューンレベルに移管され、コミューンで実行できない業務は省レベルに移管される。
投資撤退に関しては、地方自治体は企業における国有資本の整理と投資撤退を実行する権限を地方自治体に委譲することを提案した。
この意見に対し、グエン・ヴァン・タン財務大臣は、この業務を省に移管し、あの業務をコミューンに移管するという一般的な方法は存在しないと述べた。さらに、各地方における実施方法はそれぞれ異なる。しかしながら、「地方への徹底的な地方分権」、「地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う」という原則を堅持することは可能である。
「第二に、基準に従い、実施が容易で効果的な場合は、その場所で実施する。州がより良い実施をすれば、州に留まる。自治体がより良い実施をすれば、自治体に移管する」と大臣は自身の見解を述べた。
国有企業のダイベストメント（投資撤退）と同様に、財務省の見解は、ダイベストメントを実施するか否かは実際の状況に応じて判断すべきだというものです。財務省は、企業が引き続きダイベストメントを実施すべき分野がある一方で、企業が効率的に事業を展開し、高い収益性を維持している分野についても、政府は調査を行い、場合によっては増資も検討していく方針を示しました。
会議に出席した財務大臣（写真：組織委員会）
公共資産管理のホットな問題
会議に参加した多くの地方自治体が懸念している問題は、効率性を確保し無駄を避けるために二層制地方政府モデルを実施した後、公共資産を取り扱い、管理する計画である。
特に、 ダナン人民委員会の代表は、政府、省庁、地方機関に対し、「公共資産の管理及び使用に関する法律」の改正・補足、並びにその実施を導く政令の制定について助言することを提案した。同時に、同委員会は財務省に対し、合併後の地方自治体の状況に合わせて国庫モデルを検討、調整し、財政、税務、関税、財務、地方自治体間の財政・予算管理プロセスを円滑に進めるよう要請した。
タイグエン省人民委員会の代表者も、近い将来、地方の再編・合併に伴い、地方からの余剰資産の移転ニーズが非常に高まるだろうと述べた。財務省はこの問題に配慮するよう要請される。
上記の内容について、グエン・ヴァン・タン財務大臣は、中間層の統合・廃止の際に公有資産の管理を移管し、公有資産をいかに有効活用していくかという問題が極めて重要な課題であることに同意した。
財政省は、整理・合併後の余剰資産の整理について、いくつかの分野（医療、教育、建設、樹木などの公共事業など）の整理を優先し、整理後の残りの部分については、地方が投資を呼びかけ、地元の社会経済発展の計画と方向性に従ってプロジェクトを実施できるようにして、政治局に報告するよう政府に勧告した。
財務省は今後も、地方から問題が生じた場合には調査・指導を行っていくとしており、大臣によれば、省を合併する際には、地方の行政境界に合わせて、国庫、税、関税の制度を調整することになるという。
ファム・ミン・トリエット内務省組織人事局副局長は、財政面では、二層制地方自治体モデルの実施にあたり、どの機関が各層間で業務を移管するかを把握するために、地方自治体組織法などの本来の法律に基づいて流れを分ける必要があると述べた。
内務省の代表は財務大臣の見解に同意し、その精神は、最も効率的に任務を遂行するレベルがその任務をコミューンに割り当てて検討し、コミューンがそれを遂行できない場合は省に移譲することであり、重要なことは「任務を見逃さないこと」であると述べた。
出典: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/bo-tai-chinh-dia-phuong-duoc-keu-goi-dau-tu-tu-tai-san-doi-du-sau-sap-nhap-20250527125449768.htm
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