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財務省は、国家石油備蓄の管理に関する商工省の提案を「拒否」した。

Báo An ninh Thủ đôBáo An ninh Thủ đô15/12/2023

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ANTD.VN - ベトナム商工省は国家石油備蓄の管理を財務省に移管することを提案したが、財務省はこれは不適切だと述べた。

財務省は政府官庁に対し、石油備蓄作業に関する報告として正式文書第13834/BTC-TCDT号を発行した。

商工省の国家石油備蓄の管理は適切である。

特に、2024年から2025年にかけて石油製品の国家備蓄の管理業務を商工省から財務省に移管するという商工省の政府への提案は不適切であると考えられる。

財務省は、国家備蓄法第8条および第21条、国家備蓄法の施行を詳述した2013年8月21日付政府政令第94/2013/ND-CP号(政令第94号)第7条第1項、政令第94号を修正および補足する2015年12月15日付政府政令第128/2015/ND-CP号第1条の規定に基づき、政府は商工省に国家備蓄石油製品の管理を委託し、財務省は国家備蓄部門の国家管理を担当していると述べた。

さらに、石油は特殊な商品であり、可燃性、毒性があり、条件付きの事業です。保管、輸送、購入、販売、輸入、輸出は厳格な技術基準に準拠する必要があり、石油タンク、パイプラインシステム、輸送手段は特殊かつ特定のものでなければなりません。

したがって、国家石油管理機関は、専門知識と専門性を備えた有能な機関でなければならず、業界と分野の国家管理機能を持たなければなりません。

商工省は、割り当てられた機能、任務、権限に基づき、電力、石炭、石油、ガス、エネルギーなどの部門と分野を含む産業と貿易の国家管理機能を実行するために政府によって割り当てられた機関です。

「したがって、政府が商工省に国家備蓄石油製品の管理を委託したことは、商工省の機能、任務、能力、および商工省の組織と管理機構の実際の状況と一致している。」

商工省が、国家石油備蓄を商工省から財務省に移管して管理させるという2013年8月21日付政府法令第94/2013/ND-CP号の規定を改正することを提案する場合、財務省は商工省に対し、検討と決定のために管轄当局に報告する根拠とするため、法的根拠、利点、欠点、解決策、実施ロードマップを慎重に評価するよう要求する」と財務省は強調した。

Bộ Tài chính cho rằng Bộ Công Thương quản lý xăng dầu dự trữ quốc gia mới là phù hợp

財務省は、産業貿易省が国家の石油備蓄を管理するのが適切であると考えています。

商工省は国家備蓄用のガソリンや石油の購入を増額したり補償したりしない

商工省は政府指導者に送った文書の中で、国家石油備蓄がないため石油製品の分別保管は実施されておらず、保管には石油企業を雇わなければならないと述べた。

しかし、財政省は、国家備蓄法が2012年に公布されて以来、商工省は4つの企業と締結した貯蔵契約および貯蔵契約付属書に基づき、国家備蓄石油を商業用石油と一緒に貯蔵しており、規定に従って貯蔵企業を選定していないと述べた。

商工省は、毎年(2014年から2022年まで)、2014年に締結した貯蔵契約を契約付属書を通じて国家備蓄石油の貯蔵に進めていきます。2023年には、国家備蓄石油を貯蔵するための契約は締結されていません。

国家備蓄石油の輸出入について:国家備蓄法の公布以来、商工省は国家備蓄石油の増量購入、追加購入、補償購入を策定し、実施していません。

国家備蓄ガソリンは、国家備蓄法の規定により、これまで一度も輸出に使用されたことはなく、標準に従って販売用輸出、種類転換用輸出、年間損失用輸出のみが行われています。

国家準備金法第37条の規定によれば、商工省は、商品交換のローテーション計画を策定し、それを財務省に送付して取りまとめ、計画年度内に首相に提出して決定と実施を求める責任を負っている。

国家備蓄ガソリン・石油は、商工部で業務用ガソリン・石油とともに保管されており、保管期間や実際に交換される国家備蓄ガソリン・石油の数量が確定できないため、毎年、国家備蓄ガソリン・石油のローテーション交換計画を首相が承認していない。

ディーゼル 0.25%S からディーゼル 0.05%S DTQG への変換は商工省の責任です。

商工省が提起したDO 0.25S油種からDO 0.05S DTQG油種への転換に関する問題に関して、財務省は、規定に従って、DO 0.25S油種からDO 0.05S DTQG油種への転換を行う前に、商工省はDO 0.25S油種の最低価格計画とDO 0.05S DTQG油種の最高額買入価格計画を策定し、それを財務省に送付して最低価格と最高額を公布しなければならないと述べた。

しかし、商工省は料金プランに関する書類を作成せず、直ちに料金プランの変更を実施しました。これは規則に違反しており、責任は商工省にあります。

当該油種の転換は2015年に完了しているため、財務省は、既に実施済みの当該油種の売買価格を決定するための法的根拠を十分に有していません。財務省は、商工省に対し、法令の規定に基づき、問題点と対応計画を明確に示し、首相に報告するよう求めます。また、軽油0.25%Sから軽油0.05%S DTQGへの転換における困難や障害について、首相の指導と対応を求めます。

ロン92ガソリンからロン95 DTQGへの転換については、財務省は商工省に対し、ディーゼル0.25%Sからディーゼル0.05%S DTQGへの転換と同様に、転換計画を策定するよう要請しました。ロン92ガソリンの販売収入でロン95 DTQGガソリンを購入した場合、国家予算で転換費用を補填することはできません。

特に、商工省は、価格の算定方法、売値と買値の差、売値と売値に関する内容などを選定し、関係部署と調整して、DTQGガソリン種類の転換が資産オークション方式、公開入札方式、制限入札方式などでは適用できず、特別な場合に指定方式で実施される理由を明らかにし、RON 92ガソリン種類をRON 95 DTQGに転換する方法を承認するために所管官庁に報告するための根拠とします。

現在まで、RON92ガソリンは市場で使用されていません。財務省は、2018年10月23日付首相官邸通達第3074/VPCP-KTTH号における指示に従い、商工省に対し、早急にRON92ガソリンへの切り替えを組織化し、完了させるよう要請します。


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