レ・ミン・ホアン氏によれば、この特別メカニズムはホーチミン市の発展を助けるだけでなく、メコンデルタが掴む「チャンス」でもあるという。
この評価は、11月16日午前のメコン・コネクト・フォーラム2023の全体会議で農業農村開発大臣によって行われた。大臣によると、新たな「機会」とは、ホーチミン市の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行することに関する国会決議98号であり、8月1日に正式に発効した。
この政策には7つの画期的な成果があり、経済の原動力となる成長の余地をより大きく創出することに貢献するとされています。農業大臣によると、ホーチミン市におけるあらゆる開発はバタフライ効果のように地域全体に波及し、早急に活用されるべきとのことです。
「中央政府と国会がホーチミン市だけでなく、ホーチミン市全体に向けた特別措置を発令する際には、まさにそれが期待されています。だからこそ、メコンデルタの13省・市がそれぞれの機会を歓迎してくれることを願っています」とホアン氏は述べた。
11月16日午前、メコンコネクト2023で演説するレ・ミン・ホアン農業農村開発大臣。写真：ベトナム高品質商品企業協会
メコン・コネクトは、メコンデルタ地域における地域連結性を議論する年次フォーラムです。今年のイベントはホーチミン市で開催され、ホーチミン市人民委員会、農業農村開発省、科学技術省が主催しました。
レ・ミン・ホアン氏は、ホーチミン市が近年達成した経済的成果は、西部地域からの多大な貢献によるものだと述べた。むしろ、ホーチミン市には多くの外交機関や国際機関があり、巨大な消費市場も存在する。ホーチミン市との緊密な協力は、各省にとって更なる機会を開くだろう。
「ホーチミン市へのアクセスは、国際市場への一歩に近づく」と彼は述べ、欧米の農業、生産地、そして起業のアイデアが理解できるよう、ホーチミン市がより詳細かつ具体的な市場情報を共有するよう促した。
カントー市人民委員会のトラン・ヴィエット・チュオン委員長は、同地域は2022年にいくつかの具体的な開発メカニズムと政策を試行するための国会決議45号も発行されたと述べた。
したがって、両市・両省は協力して、潜在的産業の分析・探索、イノベーションの促進、持続可能なデジタル経済の発展に取り組むことができます。「互いの独自のメカニズムを活用し、ビジネス発展のためのエコシステムを構築するために、協力していく必要があります」とチュオン氏は述べました。
ベンチェ省は、特別な政策を有する2つの地域経済の中心地の間に位置し、そこにビジネスチャンスを見出しています。「私たちは、この2つの中心地の間に位置するという自覚を持ち、あらゆる条件と利点を活かして連携を促進し、地域と省の経済発展に貢献できるよう努めています」と、グエン・チュック・ソン副会長は述べました。
ホーチミン市計画投資局によると、同市は2015年以降、交通、観光、貿易促進、気候変動対応、科学技術開発（デジタル変革）、人材育成の6つの分野でメコンデルタの13省市と協力協定を結んでいる。
最近、議論やプロジェクトのアイデア提供、貿易交流のためのプログラムが数多く実施されています。近い将来、ホーチミン市は西側諸国と連携し、産業都市回廊、ティエン川・ハウ川回廊、沿岸回廊、国境回廊の4つの経済回廊の開発に取り組んでいきます。
しかし、フォーラムに出席した専門家たちは、これまでの地域間の連結性は必ずしも良好ではなかったことを認めた。カントーVCCIのグエン・フオン・ラム所長は、メコンデルタ地域は政府から計画が策定された最初の地域であったものの、実施から2年が経過した現在でも「連結性政策の実施結果は、依然として最高の効率性と有効性を達成していない」と述べた。
カントー市のチャン・ヴィエット・チュオン会長は、この地域は多様な連携チェーンを形成しているものの、主要産品である米、果樹、野菜、魚介類は最も脆弱な連鎖であり、効率性が低く、市場価格の変動により依然として「取引を破棄」していると述べた。ホーチミン市食品協会のリー・キム・チ会長もこの状況を目の当たりにし、「私たちの産業の原材料はすべてデルタ地帯から輸入されていますが、連携は依然として断片的で、根本的なものではなく、相互に連携されていません」と述べた。
チ氏は、地域が決議98号で定められた機会をより多く活用するためには、追加的な政策が必要だと考えている。例えば、チ氏は、ホーチミン市に冷蔵倉庫を建設する企業は決議98号の優遇措置を受けることができる一方、原材料産地に近いことや立地条件が優れているにもかかわらず、ホーチミン市外への投資は優遇措置を受けられないという例を挙げている。そのため、チ氏は、地域連携諮問委員会が決議98号の優遇措置を享受できる地域連携政策の構築を提案する必要があると考えている。
チュンアン・ハイテク農業会社のファム・タイ・ビン会長は、メコンデルタには米、野菜、そして魚介類という3つの主要な農産物の産地があると述べた。しかし、これら3つの産地への投資政策メカニズムは依然として比較的不十分である。「これらの農産物を持続的に、そして具体的な方法で開発するためのメカニズムが必要であり、地域の指導者がそれを生活に適用できる必要があります」とタイ・ビン会長は述べた。
11月16日午前のフォーラムで議論する、右からレ・アン・トゥアン准教授、ファム・タイ・ビン氏、リー・キム・チ氏。写真：ベトナム高品質商品企業協会
西側諸国が経済、環境、社会という3つの課題に同時に直面している状況において、「機会」を捉え、政策を実現し、関係をより良く組織化することは緊急の課題です。
グエン・フオン・ラム氏は、来月カントーのVCCIが発表するメコンデルタ経済報告書の概要を述べ、経済構造改革の遅れとインフラ整備の不足により、西部地域の成長率が低下していると述べた。このため、省や都市が投資を誘致することが非常に困難になり、雇用不足につながっている。
その社会的影響として、過去10年間で110万人が西部から移住しました。これは、この地域の1省の人口に相当します。それに伴い、自然環境も徐々に劣化しています。「気候変動の課題は依然として続いている」と、メコンデルタ気候変動研究所顧問のレ・アン・トゥアン准教授は評価しました。
トゥアン氏によると、これらの問題を協力によって解決するためには、ホーチミン市とメコンデルタは、人材、資源、予算、データの4つの分野で協力を強化する方法を検討する必要があるという。「限界の一つは、デルタ地帯の人々とホーチミン市の専門家を結びつけるような促進策が不足していることです。デルタ地帯の若者は依然としてホーチミン市に集まっており、その逆は少ないのです」とトゥアン氏は述べた。
一方、水、土地、生物といった共有資源は十分に活用されておらず、場所によっては劣化、狭隘化、汚染が進んでいます。さらに、他省への接続サービス提供のための省予算投資を禁止する政策など、様々な障壁も存在します。地域データセンターの不在は、情報交換や政策立案を困難にしています。
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