50年経っても科学技術は自給自足できていない
国会は16日午後、鉄道法案（改正案）についてグループごとに審議した。
会議で議論したチャン・ホン・ミン建設大臣は、ベトナムの鉄道は140年以上の非常に長い歴史があり、特に戦時中と補助金時代に国の発展に大きな効率をもたらしたと述べた。
大臣によると、約2～3期前、国会は鉄道投資、特に南北鉄道への投資について議論した。近年、鉄道システムは多くの変化を遂げ、ハノイ市とホーチミン市には複数の都市鉄道路線が開通している。
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討論会に臨むトラン・ホン・ミン建設大臣。写真：Nhu Y. |
プロジェクトの実施プロセスにおいては、投資、資本動員、技術ラインに至るまで、依然として海外要因に大きく依存しています。その結果、工期の長期化、進捗の不確実性、プロジェクトの予算超過、そして一方で技術ラインの供給・習得能力がほぼゼロといった事態が生じています。
言うまでもなく、各プロジェクトでは異なる国の技術が使用されています。そのため、同期が取れず、供給、交換、修理が国によって異なるため困難になっています。
チャン・ホン・ミン大臣によると、この状況は現行の法制度の不十分さを示している。これは旧運輸省、そして現建設省にとって大きな懸念事項である。民族解放から50年が経過した現在も、我々は科学技術において自立できず、この重要な分野を掌握できていない。そのため、鉄道法の包括的な改正案は、法的なボトルネックを解消することを目的としている。
時間を短縮し、コストを節約
ミン氏は、現行法と比較した法案の変更点について、旧法は84条に及ぶが、規定が細かすぎるため、多くの内容が国会ではなく政府の管轄下にあったと述べた。そのため、改正法案では24条を削除し、約60条に絞り、中核的な問題に焦点を絞った。
改正法案の主な内容には、投資家を誘致するための具体的な基準や条件を明確に規定した鉄道開発に関する国の優遇政策などがある。
チャン・ホン・ミン大臣は、民間企業の参加を促進せずに国家のみが投資を行うと、実施が非常に困難になると強調した。そのため、法案には資本動員と民間経済発展に関する規制が追加された。
彼によると、現在鉄道プロジェクトへの参加登録をしている投資家は5社あるとのことだ。したがって、彼らが効果的に投資できるような条件を整えるための仕組みや政策が必要だ。
法案に盛り込まれたもう一つの新たな内容は、都市開発モデル（TOD）と連携した鉄道開発です。これは重要な解決策であり、投資家は切符販売による資本回収（数百年かかる場合もある）ではなく、駅や都市部の土地資金を活用して再投資のための資源を創出することができます。これはプロジェクトの経済効果を高めるだけでなく、文明的で近代的な都市開発にも貢献します。
さらに、この法案は投資手続きとプロセスも改革し、技術設計と施工図面を含む予備的フィージビリティ調査報告書の作成段階を認めるなど、いくつかの手順を統合することを可能にしている。「これにより、投資準備期間が短縮され、国のコストも削減される」と大臣は強調した。
特に、建設大臣は、この法案により、用地整地プロジェクトを独立したプロジェクトに分割することも可能となり、用地整地プロジェクトが最初に実施される条件が整い、建設前にプロジェクトの現場が清潔になり、実施が遅れることがなくなると強調した。
出典: https://tienphong.vn/bo-truong-xay-dung-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo
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