2026年1月から教員の収入は増えるのか、減るのか？

年功手当、優遇手当はもうないのですか？

政令案によると、すべての教員は特別給与係数の適用を受ける権利を有する。特に、幼稚園教諭は現行の給与係数に対し1.25の特別給与係数が、その他の教職は現行の給与係数に対し1.15の特別給与係数が適用される。学校、障害者学級、インクルーシブ教育開発支援センター、国境地域の寄宿学校で教鞭をとる教員については、規定水準に0.05が加算される。

特別給与係数は給与水準に基づいて算出され、手当水準の算出には使用されません。したがって、教員の給与水準の算定式は、2026年1月1日から適用される給与水準＝基本給水準×現行給与係数×特別給与係数となります。

政令草案は、任務に応じた教員動員における制度・政策の実施における留保に関する規定を明確にするものである。この規定は、動員業務遂行中の教員の権利を保護し、所管官庁の要請に基づき他の教育機関または教育管理機関における動員への教員の参加を奨励し、教員の過剰または不足を解消し、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、および特に困難な社会経済状況にある地域への動員期間終了後の教員に関する政策を策定することを目的とする。

政令草案は、多くの教育レベルや研修レベルを持つ教育機関、多くの学校や支部を持つ教育機関に勤務する教師に対する手当制度を実施するための支払い原則を補足するものである。

職務責任手当については、草案は職務責任手当の支給対象者を、専門団体の長・副長、学科の長・副長およびそれに相当する者、高等教育機関の少数民族言語研修部門の少数民族言語教師、外国語科目を教える教師（外国語教師を除く）、学生相談業務に従事する教師などに追加した。

移動手当については、草案では、特別任務、校内外の指導、他の学校や分校への転勤を伴う教員など、対象例が追加されています。この規定は、特別任務、校内外の指導、他の教育機関への転勤を伴う教員、教育機関内の校内を移動して指導を行う必要があるにもかかわらず、移動日数に応じた移動手当が支給されない教員といった問題点を解消することを目的としています。

問題を解決する

教育訓練省は、教師の給与および手当政策を規制する政令案に関する政府への提出書類の中で、中央教育突破委員会の決議71号において政治局が「教職員に対して特別かつ卓越した優遇政策を実施する。幼稚園および一般教育機関の職業優遇手当を、教師については少なくとも70%、職員については少なくとも30%、特に困難な地域、国境地帯、島嶼部、少数民族地域の教師については100%に引き上げる」という課題を定めたと報告した。

これにより、基本給（給与基金総額の約70%を占める）と手当（給与基金総額の約30%を占める）、役職別俸給表の作成、指導的地位に就いていない公務員および公務員に一般的に適用される公務員の等級および職名に応じた専門職別俸給表の作成などを含む新たな給与体系が設計される。

現在、教員の給与は、政令第204/2004/ND-CP3号に定められた政府規定に従って支払われ、国営企業の幹部職員および公務員のための専門職・技術職給与表に基づいて適用されています。給与に加えて、教員には以下の手当も支給されます。教員に対する勤続手当、すべてのレベル、科目、教育目標で直接指導する教員に対する職業別優遇手当、および勤務地域に応じた優遇手当（25%～70%）…

しかし、現行の教員給与政策、手当制度、優遇政策の実施には依然としていくつかの欠陥がある。第一に、教員の給与を行政職給与体系の最高位に優先的に配分するという政策は実施されていない。ほとんどの教員（大学講師と職業教育教員を除く）の給与は、医療、建設、交通、司法、文化・スポーツ、科学技術、情報通信といった他の分野の公務員よりも低い水準にある。

第二に、公務員の給与表の設計には欠陥がある。新任教師とベテラン教師の給与格差は大きく（給与係数が高く、勤続手当も高く、専門職手当も同等であるにもかかわらず、給与係数に基づいて計算されるため、格差はさらに拡大している）、実質的に同じ職務を遂行しているにもかかわらず、その差はさらに拡大している。第三に、教師の手当に関する一部の規定は、職務の要件を満たしていない。

教師たちは心配している

ニンビン省の幼稚園の園長、グエン・ティ・マイ氏は、政令草案を受け取った後、学校の会計担当者が教員の収入の予備的査定を実施したと述べた。マイ氏は、教員法（2026年1月1日発効）により、教室インセンティブや勤続手当などの教員手当が正式に廃止されたと分析した。給与政策が変更されなければ、教員の収入は現在よりも減少するだろう。マイ氏は、ある幼稚園教員が給与係数3.99、教室インセンティブ手当35%、勤続手当を受け取っており、総収入は1,350万ドン/月を超えると例に挙げた。同じ給与係数で、政令草案による特別給与係数とその他の手当廃止規定を適用すると、この教員の収入は1,120万ドン/月を超える。しかし、手当が据え置かれ、特別給与係数が適用される場合、この教師の収入は月額1,640万ドンを超えます。上記の分析を踏まえ、マイ氏は、この政令案が施行された際に、教師の収入は最終的に増加するのか、それとも減少するのか疑問に思っています。

教育訓練省の試算によると、特別給与係数の適用に伴う予算は主に幼稚園・小学校教員向けとなり、月額約1兆6,520億ドンとなる。追加教科に係る移動手当の支給費用は月額約55億ドンとなる。

同様に、ハノイ市ホアンキエム区チュオンズオン中学校の校長であるグエン・ティ・ヴァン・ホンさんも、特別給与係数により自身の収入も減少するのではないかと懸念している。

しかし、2025年教員法の規定によると、給与政策改革が完全に実施されるまで、教員は引き続き勤続手当を受給することになります。教員法では、教員は最高給与体系に分類されています。したがって、特別給与係数制度の導入にあたり、勤続手当や教員優遇手当が廃止された場合に教員の収入が増加するのか減少するのかを正確に知るには、具体的な給与政策改革を待つ必要があります。

出典: https://tienphong.vn/tu-thang-12026-thu-nhap-cua-nha-giao-tang-hay-giam-post1793101.tpo