バックマイ病院2（ハナム省フーリー市）は10年間建設中だが、まだ稼働していない - 写真：NAM TRAN
資本金約100億ドンの2つのプロジェクト
保健省は、ハナム省のベトドゥック病院とバクマイ病院の第2施設のプロジェクトを早期に稼働させ、中央レベルでの患者数を減らし、近隣省の人々の診察と治療を促進するための解決策を見つけることについて有権者に回答するための文書をハナム省の国会代表団に送付した。
保健省によれば、首相は2014年にバックマイ病院とベトドゥック友好病院の第2施設の建設に投資するプロジェクトを承認し、この2つの病院を、近代的で同期化され、高度な管理運営メカニズムを備え、地域の先進国と同等の診察・治療レベルを備えた中央レベルの病院に育て、中央レベルの病院の過負荷を軽減し、治療のために海外へ行かなければならない人々の数を減らすことに貢献することを目指している。
保健省が2014年に承認した投資決定によると、各プロジェクトの投資規模は1,000床で、総投資額は約4兆9,900億ドンです。
そのうち、国家予算は4兆5,000億ドンです。残りは他の財源から賄われます。これらのプロジェクトは2015年に着工され、規定に基づく完成予定は2020年ですが、2024年まで延長されています。
現在までに、請負業者はインフラおよび建築物の建設の90%以上を完了しています。プロジェクトはEPCパッケージ（設計、建設、供給、機器の設置）に分かれており、調整された価格の契約形態が適用されます。
プロジェクトが10年間「中断」された理由
しかし、プロジェクトの実施過程において、契約価格の調整において困難や問題が発生し、請負業者は2020年12月から現在に至るまで工事を中断しています。保健省は、プロジェクトが予定より遅れている主な理由として、以下の点を挙げています。
バックマイ病院2とベトドゥック友好病院2は、保健医療分野の主要プロジェクトであり、EPC形式を初めて適用しています。そのため、保健省、投資家、請負業者は、この形式でプロジェクトを実施する際の困難や障害を十分に予測していませんでした。
さらに、投資家の能力は依然として限られており、契約法の重要性を理解しておらず、EPC 契約の管理経験もありません。
2019年から2022年にかけて、COVID-19パンデミックは複雑に発展し、ハノイ市やハナム省を含む多くの地域で社会的距離戦略を実施する必要があり、公共投資活動に影響を及ぼしました。
この間、保健省はすべての力を伝染病の予防と制御に集中させる必要があるため、プロジェクトから生じる困難や問題の解決に集中することができません。
さらに、契約価格の調整における問題により、投資家は請負業者に完成量を支払うことができなかった。これには、建設プロセス中に、バクマイ病院とベトドゥック友好病院の要請に応じて、専門的な要件に合わせるために、いくつかの部門を追加し、いくつかの機能と構造を変更するために設計を調整する必要があったことなどが含まれる。
当初締結した契約書には、契約価格の調整の原則、方法、範囲が明確に規定されていなかったため、設計を調整する際、契約価格を調整する根拠が不十分でした。
2018年以来、政府、首相、保健省、関係省庁、部門は、プロジェクトの困難や障害を取り除くための対策を積極的に模索してきました。
首相は2023年に、保健大臣を長とし、計画投資省、建設省、司法省、財務省の首脳をメンバーとする部門間作業部会を設立することを決定した。
保健省と作業部会は、これらのプロジェクトの困難と問題を完全に解決するために検討、調査、解決策の提案に尽力し、検討と決定のために政府に提出する解決策を完成させました。
請負業者は、所管官庁の処理計画の承認を得た後、2024年11月初旬から工事を再開する予定です。
保健省は、投資家と請負業者に対し、2025年にプロジェクトを完了できるよう、緊急に最大限の資源を集中して建設を実施するよう断固として指示します。
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