行政からサービス政府への移行

二級地方政府発足から2ヶ月が経ち、この制度は劇的な変化を遂げました。職員や公務員は、国民に心から奉仕するという精神に基づき、責任感を持って職務に取り組んでいます。人々はもはや、職務の解決に多くの階層や戸別訪問をする必要がなくなりました。行政型政府からサービス型政府へと、真に新しい政府が形作られました。

人々にとって最も都合の良いことをしなさい。

午後4時、ソントゥイ村行政サービスセンターは、手続きに訪れる人々で依然として賑わっていた。夏の日には、エアコンと扇風機が完備されているにもかかわらず、室内の温度は依然として蒸し暑かった。村人民委員会委員長兼党委員会副書記のトラン・ヴァン・ブット氏の指示により、センター職員は書類10件ごとに処理と署名を一括で行い、同時に多くの人が来る事態を避けていた。

このコミューンにはサンディウ族の住民が多く居住しているため、ソン・トゥイ氏は行政サービスセンターに、サンディウ族の言語を話す公務員3名を配置し、業務を支援しています。これにより、あらゆる業務が住民にとって最も有益な方法で行われるよう徹底しています。そのおかげで、センターの業務は多忙でありながら科学的です。センターで課題を解決するために訪れる多くの人々は、「政府は真に住民に奉仕している」と感嘆の声を上げています。

省内の行政サービスセンターでの行政手続きの決済は、住民から高く評価されている（写真：ミラム地区の青年連合メンバーが住民の登録や行政手続きの決済をサポート）。

ソントゥイは、ティエンケ、ニンライ、ソンナムの3つのコミューンが合併して誕生したコミューンです。ソンドゥオン郡（旧）の南中部に位置する同コミューンでは、3つのコミューンの合併により、新コミューンの幹部と公務員の業務量は3～4倍に増加しました。コミューン人民委員会のトラン・ヴァン・ブット委員長は次のように述べています。「新政府が発足次第、幹部と公務員を専門部署に配置するだけでなく、幹部と公務員に二層制政府「政府は人民に近く、人民に奉仕しなければならない」という認識を徹底させることがコミューンの目標です。その上で、公務員がまず備えるべきことは、高い責任感、市民とのコミュニケーションと行動における積極的かつ規範的な職務態度です。同時に、市民の生活と生産に関わる課題の解決に直ちに着手しなければなりません。」

ホアンラ2村とタンティエン村を結ぶゴソン橋は、2024年第3四半期に着工されましたが、橋建設のための田んぼの寄付について住民の合意が得られず、3ヶ月間工事が中断されています。二層制政府の発足後、村の指導者たちは村々を直接訪問し、住民の希望を把握し、徐々に困難を解決してきました。

幾度もの訪問、宣伝、動員、そして説得を経て、4世帯が橋建設の継続のために土地の寄付に賛同しました。ホアンラ1村のゴ・ヴァン・ナム氏世帯は50平方メートル以上、ホアンラ2村のホアン・ヴァン・タム氏世帯は40平方メートル以上、ホアンラ2村のホアン・ヴァン・ウット氏世帯は70平方メートル以上、ホアンラ1村のゴ・ヴァン・ハイ氏世帯は20平方メートル以上を寄付しました。チャン・ヴァン・ブット村人民委員会委員長によると、その秘訣は「企業の利益と人々の利益をいかに調和させるか」だそうです。

このアプローチのおかげで、ソントゥイ氏は二級地方自治体の運営開始からわずか2ヶ月で、4件の土地紛争の調停に成功しました。これらの案件の多くは長年にわたり紛争が続いており、地域の安全と秩序に影響を与えていました。

無駄がなく、透明性があり、効率的

二層制の地方政府は、国全体が新たな時代へと歩みを進めようと決意したまさにその時期に運用を開始しました。124の区と町の行政機構は、責任の明確化と事務処理の重複削減を柱に、より合理化された方向に再編されました。行政手続きの迅速化により、人々の時間と労力が節約されたことは、国民から高く評価されました。さらに、デジタルトランスフォーメーションの活用により、市民からの多くのフィードバックが迅速に収集され、処理されるようになりました。

タンロンコミューンと同様に、人民評議会の初会合直後、コミューンは同時に会議を開き、有権者と住民の意見を聴取しました。会議後、コミューンの役員と公務員からなる新チームによって、長年の懸案であった多くの問題が解決されました。例えば、第21村の道路の交通渋滞と渋滞の解消、第22村の河床の浚渫、第17村の土砂崩れの原因となる岩や土の採掘などです。林業経済を主要産業とするコミューンの特徴を活かし、新体制は森林管理官と緊密に連携し、住民のニーズに応じて伐採生産林の許可証の発行を組織し、伐採と植林の適切な進捗を確保しました。

特筆すべきは、区・コミューン当局の積極的な役割が明確に促進され、指導・運営における柔軟性、そして住民へのよりきめ細やかなアプローチと支援においてそれが実証されている点である。タンロンコミューン人民委員会のトラン・ドゥック・ルアン委員長は次のように述べた。「計画によると、タンロンコミューンは8月30日までに、貧困世帯および準貧困世帯向けの仮設住宅および老朽住宅104棟の撤去を完了する必要があります。特に、特に困難な状況にある世帯は、仮設住宅の撤去に必要な資金を確保できるよう、あらゆる資源を動員して支援する必要があります。」

国家の支援に加え、コミューンは役人や公務員に対し、より多くの資金と労働日数の拠出を求めた。4村のトラン・クアン・ヴィンさんの家は、タンロンで完成したばかりの最後の仮設住宅である。家は人が足りず、家族の状況は特に厳しい。ヴィンさんが家を建てるための資金を増やすため、コミューンの役人は自発的に1,000万ドンを追加拠出し、家の解体作業に参加し、基礎工事の掘削や建築資材の運搬といった労働日数を支援した。こうした細心の注意と献身的な取り組みがあったからこそ、タンロンは貧困世帯および準貧困世帯向けの仮設住宅と老朽化した住宅104棟を撤去する計画を予定より早く完了させることができたのだ。

省内の行政サービスセンターでは、職員、公務員、公務員に対し、業務遂行時のマナー、スタイル、態度、そしてコミュニケーションを常に革新し、向上させるよう徹底しています。イエンソン村人民委員会副委員長兼行政サービスセンター所長のヴオン・ヴァン・トン同志は、「私たちは常に『4つのお願い、4つのいつも』の原則を堅持しています。それは、こんにちは、申し訳ありません、ありがとう、許可をいただくこと、常に笑顔でいること、常に優しくすること、常に耳を傾けること、常に助けることです」と強調しました。

同時に、「5つのノー」を厳格に実施します。権威主義、傲慢、困難やトラブルの誘発、官僚主義、無関心、無責任、腐敗、浪費、団体利益の追求、おべっか、ロビー活動、欺瞞、公務遂行における地位や権力の濫用の禁止です。勤務時間外でも、業務遂行のため残業や残業を惜しみません。これにより、お客様のご要望に迅速に対応し、長時間お待たせすることがありません。

まだ多くの困難があるものの、特にコミューンレベルにおける二層地方自治モデルの変化と有効な影響は、党の意志と人民の意志が、管理に重点を置いた受動的な行政状態から、積極的に人民に奉仕し、発展を生み出す積極的な状態へと移行し、同時に人々と企業のコンプライアンス時間とコストを削減する際に一体となることを証明した。

トラン・リエン

出典: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/buoc-chuyen-tu-chinh-quyen-hanh-chinh-sang-chinh-quyen-phuc-vu-fe06af4/