国家目標プログラムは当初肯定的な結果を達成しました。

国会常任委員会が国家目標プログラムの実施状況の監視結果報告書を審査 -*写真：VGP/DH*

国会常任委員会は9月13日午後に開催された第26回会議で、「2021～2025年期の農村新建設、2021～2025年期の持続可能な貧困削減、2021～2030年期の少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに関する国会決議の実施状況」のモニタリング結果報告書を審査した。

国会が中間監察を行うのは今回が初めてであり、３つの国家目標計画と同時に行われた。

農村部および山岳地帯における経済・社会基盤の改善

会議での報告で、国会民族評議会議長で常任監視代表団副団長のイ・タン・ハ・ニエ・クダム氏は、党の指導、国会の支援、政府と首相の決意の下、国家目標プログラムの実施は国会決議の目標、要求、内容、範囲、原則に厳密に従い、まずは一定の成果を達成したと断言した。農村部や山岳地帯の経済・社会基盤は大きく改善されました。部門間およびプログラム別の検査・監督業務が強化されました。

政府と省庁は多くの対話会議を開催し、地元の意見を聞いてきました。それを通じて、300件を超える地方の提案、会議における国会議員の150の意見と提案、プログラム実施の過程での困難と障害に関して監督代表団によって発見された多くの内容がまとめられました。

これに基づき、政府は速やかに各省庁に、11/11の重要文書（政令27号および指導通達を含む）を修正、補足、改訂するとともに、依然として地方で解釈が異なる内容に対応、説明、明確化するための任務を割り当てた。

予算法および公共投資法の規定に従って政府から地方自治体に割り当てられたプログラムを実施するために資金を計画し、割り当てる業務。その内容は、国家目標プログラムに対する投資政策の承認に関する国会の決議に厳密に従っています。

2023年の支出実績は、特に投資資金において改善しました。財政部の報告によると、2023年8月31日までに、3つの国家目標プログラムの長期開発投資資金の支出実績は長期資金計画の約58.47％に達すると予測されています（2022年の計画資金総額を2022年に支出し、2023年の最初の8か月で計算すると、2022年の計画の79.82％に達します。2023年の公共投資資金の支出実績は、2023年8月31日までに計画の41.9％に達すると予測されています）。

多くの教訓を得た

国会少数民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長は、3つの国家目標プログラムの実践から多くの教訓が得られたと述べた。

すなわち、党と国会の決議を徹底的に把握し、正しく、全面的に、明確に認識し、現実に即して、国家目標綱領の策定段階から決議の内容が徹底的に制度化され、仕組み、政策、運営、管理、実施組織が具体化されるようにする必要がある。

各レベルの党委員会および当局の指導的役割、特に指導者の強力なリーダーシップ、執行機関および実施機関の自主性と責任を促進することが、プログラムの成果を達成するための重要な要素です。間違うことへの恐怖、回避することへの恐怖、遠ざけることへの恐怖、責任を恐れることへの恐怖を克服します。

同時に、人民の主体性と創造性の役割、幹部と党員の模範的な役割、そして政治システム全体、特に綱領の受益者である人民の参加を促進します。これは、国家目標プログラムの成功と有効性を決定する重要な要素です。

各地域の特性に適した政策を実施するため、国会と政府は、具体的なプロジェクトとサブプロジェクトのリストの選択と決定において、地方分権と権限委譲を継続的に推進する必要がある。中央機関は枠組み政策を発行し、地方に具体的な目標を割り当て、適切かつ効果的な検査、監視、評価のメカニズムを開発します。

不適切で実施困難な規制の改正および補足

監視代表団は政府と首相に対し、不適切かつ実施が困難な規制の改正と補足を指導することに重点を置くよう要請するなど、いくつかの勧告を行った。第15期国会第5回会議における、地区レベルの試験的管理メカニズムの開発を含む、国家目標プログラムの実施に関連する内容に関する質疑活動に関する決議第100/2023/QH15号を実施する。一部の地方に割り当てられたものの、ニーズや規制に合致しない予算資本の処理に関する提案を含む、国家目標プログラムに関する監査結論を完全に実施する（2023年に完了予定）。

併せて、支払いの遅れにより未払いとなっている資本について、所管当局に速やかに処理するよう検討し勧告する。少数民族や山岳地帯における宅地、住宅、生活用水などの困難や懸念を徹底的に解決し、人口の安定を図り計画することに重点を置く。

2021年から2025年までの期間、農村部の貧困世帯に対する住宅支援政策を発行する。社会政策銀行の社会政策信用資本を増額し、貧困削減を支援するための融資、特に農村部の貧困層および貧困に近い層の住宅の建設および修繕のための融資を増やす（2023年に完了予定）。

少数民族および山岳地帯の貧困削減および貧困緩和の目標を実施するための目標を割り当てる。新たな農村基準を満たしていると認められたコミューンでは、人々の持続可能な生活の質、生計、収入の向上を確保し、貧困または貧困に近い状態に陥らないようにする必要がある。

現実に適さない新たな農村基準を見直し、調整する。 2019年9月30日付政治局結論65-KL/TWの精神に沿って、新しい農村地域の一連の基準を策定するための計画を調査し、提案する（2023年に完了予定）。

各地域における国家目標プログラムの実施結果について、情報交換、対応を迅速かつ速やかに、公開的かつ透明に行うための電子情報ページを調査し、構築する。国家プログラムの実施を導くための文書をデジタル化し、開発します。

2026年から2031年までの期間に実施するための条件を整えるために、国家目標プログラムの内容、構造、およびポリシーの開発を方向づけ、研究を指導します。

2021年～2025年までの国家農村新開発目標プログラムは、国会で2021年7月28日付決議第25/2021/QH15号により承認され、首相は2022年2月22日付決定第263/QD-TTg号により同プログラムを承認した。同プログラムの最低総予算（概算）は196,332億ドン（中央予算資本は39,632億ドン、地方予算資本は156,700億ドン）である。

2021～2025年の期間における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムは、国会決議第24/2021/QH15号の投資政策において承認され、首相は2022年1月18日付の決定90/QD-TTgにおいて同プログラムを承認した。同プログラムの最低総資本（概数）は75兆ドン（中央予算資本は48兆ドン、地方予算資本は12兆6,900億ドン、その他の合法的に動員された資本は14兆3,100億ドン）である。このプログラムは 7 つのプロジェクトで構成され、2 つの独立プロジェクトと 11 のサブプロジェクトを含む 5 つのプロジェクトで構成されています。

少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムは、国会で2020年6月19日付決議第120/2020/QH14号の投資政策において承認され、首相は2021年10月14日付決定第1719/QD-TTg号において同プログラムを承認した。同プログラムの最低予算（概算）は137,664億ドン（うち投資資本50,000億ドン、キャリア資本54,323億ドン、地方予算資本10,016億ドン、政策信用貸付資本19,727億ドン、その他の合法的に動員された資本2,967億ドン）である。このプログラムには 10 件のプロジェクトと 14 件のサブプロジェクトが含まれており、49 の州で実施されています。

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